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明治23年（1890）郡制制定
郡会は町村会選出議員と高額納税者互選議員で構成し、郡参事会は郡長と名所職参事会員で構成
郡は課税権を持たず、他は府県と同様
明治32年（1899）府県制、郡制全文改正
郡会議員の複選制・高額納税者議員制廃止
菅 實が郡会議員になったのは高額納税者議員制の下でのものと推定される。
實が町会議員となったとは一切書いてない。
されば、實は１５歳で議員になったのか？
郡議会は今で言えば広域事務組合のようなものである。
嘘で固めた菅直人！朝鮮人は息を吐くように嘘を吐く。