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●従軍慰安婦＝皇軍将兵慰安婦女の問題点（１）年齢が低すぎる
最初は日本の国内から集められた女性が多かったのですが、
やがて当時日本が植民地として支配していた朝鮮半島から集められた女性がふえました。
その人たちの多くは、一六、七歳の少女もふくまれる若い女性たちで、
性的奉仕をさせられるということを知らされずに、集められた人でした。
（アジア女性基金パンフレットより）
・娼妓取締規則（明治33年） 18歳未満の者は、娼妓たることを得ず。
・貸座敷娼妓取締規則(1916年） 朝鮮において17歳未満は不可
・婦人及児童の売買禁止に関する国際条約」（1925年批准） 21歳未満は不可 ただし日本は朝鮮台湾は例外とすると宣言
日本国内では「21歳以上」の「売春経験者」に限定している
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「支那渡航婦女の取り扱いに関する件」（1938年2月23日）
醜業を目的とする婦女の渡航は現在内地に於て娼妓其の他事実上醜業を営み満二十 一歳以上…
つまり
日本 21歳以上 売春経験者のみ
朝鮮 16～17歳も 売春経験者に限らず
という差別的条件格差があった