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【 軍慰安所の相関図 】
慰安所設置→（指導）－ 慰安婦所経営者（軍人、又は、軍属）
↑ ／ ↑ ↑50％
（要請）‐軍－[慰安券発行]→ 軍人 収入
｜ ↓ ＼ ↓ 50％
｜ 軍医 - [定期検査］ → 『 慰安婦 』
↓ ↓
官憲〔領事館〕←（検査結果）→[梅毒]＝不治の病→ポイ捨て
↑ ↓
憲兵（武官） ＞ 警察（文官）＝（軍部は取締まれない、一般司法警察）
｜
女衒軍〔派遣軍において統制〕
※抑止力となるべき警察（文官）が機能しない。強制連行の発生。