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大阪市西成区は、仕事を求めて全国からやってきた日雇い労働者が数多く暮らす。
それに加え、生活保護の受給者も多い。大阪市自体、18人に1人が受給者であり、
全国平均（66人に1人）に比べて多いのだが、その中でも西成区は突出している。
受給者は2万8000人（3月末）。実に「4人に1人」だ。
毎月1日の生活保護費の支給日は、西成区では「給料日」と呼ばれている。
月1日の朝、本誌記者が西成区役所を訪れると、始業前だというのに、玄関前には200人を超える大行列ができていた。
8時30分に正面玄関が開き、受給者が中になだれ込む。9時の始業チャイムが鳴ると、そこは“戦場”と化した。
順番を待つ人たちでフロアはごったがえし、満員電車状態。受給者を呼び出す十数人の職員の大声と、
「ワシや、ワシや」「どかんかい！」といった怒号が飛び交う。
保健福祉課のある3階では対応しきれず、4階の会議室も開放。2台あるエレベーターのうち、1台は4階直通となった。
保護費は原則、銀行振り込みだが、希望者には現金払いも認められている。
その数は約1700人。新規受給者も増え続けており、今年3月だけでも生活保護申請件数は317件で、
290人の受給開始が認められた。相談件数は594件、面接は911件に上っている。
背景には「西成は（保護費を）もらいやすい」との情報が流布している現状がある。
区の担当者は「審査が甘いわけではない」と否定するが、全国紙在阪支局記者はこう語る。
「区内には敷金・礼金がかからず、保証人も必要がないのですぐに入居できる“福祉アパート”と呼ばれる施設がたくさんある。
住居があれば生活保護の申請がしやすくなるため、仕事がなくてもここに入れさえすれば保護費がもらえると、全国から人が集まってくる」
現在、同区内には福祉アパートが100軒近くあるとされる。その多くが、かつて1泊1000円前後で
労働者向けに営業していた簡易宿泊所だった。しかし昨今の生活保護受給者の急増に合わせて、
業態を変えた。区内を歩くと、〈アパート始めました。生活保護等の相談承ります〉と書かれた張り紙が目につく。
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