09/05/04 17:30:56 0AfHpUh80
Q1 平成２１年２月２７日に，社団法人日本音楽著作権協会（JASRAC）が，私的独占を
しているということで取り締まられましたが，「私的独占」とは何ですか？
A1 私的独占は，独占禁止法で禁止された行為です（独占禁止法3条）。事業者が，他の
事業者の事業活動を排除または支配することによって，一定の取引分野における競争を
実質的に制限すると私的独占になります。いかなる方法をもってするかは問いません
（独占禁止法2条5項）。他の事業者と取引しないよう指示・要求をしなくても私的独占
になります。
今回は，放送局が放送などで使用する楽曲の著作権管理事業分野において，JASRACは，
楽曲の使用割合が使用料に反映しない方法を用いることによって，他の管理事業者の事業
の継続や新規参入を困難にする排除行為を行っているとされ，公正取引委員会から，排除
措置命令が出されました。
Q2 JASRACは公正取引委員会との協議を通じて実行可能で効果のある徴収方法を検討す
ることが適当だと言っていますが，公正取引委員会は何の前触れもなく急に取り締まった
のでしょうか？
A2 公正取引委員会は，6年前にJASRACに対してこの問題の指摘をし，去年はJASRACへ
の立ち入り調査をしています。
Q3 排除措置命令が出されたとのことですが，私的独占は，著作権侵害のような犯罪とは
違うのでしょうか？
A3 私的独占は，国民経済の民主的で健全な発展を阻害する重大な違法行為です。
セブンイレブンへの立ち入り調査の根拠となった不公正な取引方法などと違って，懲役や
罰金という刑罰の対象となる犯罪です（独占禁止法89条1項1号）。
Q4 JASRACのやっていることは犯罪なんですね。誰が刑罰の対象となるのでしょうか？
A4 社団法人の場合，その代表者や使用人が刑罰の対象となります。また，JASRAC自体も
5億円以下の罰金の対象になります（独占禁止法95条）。