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事実としては昭和48年に全線にわたり整備計画を決定（経由地は長野、富山、小浜）、
その直後に整備凍結し、
しばらくしてから凍結解除して東からボチボチ整備を進めてきたところ。
その間に暫定整備計画なるものも策定されたが、
結果的には開通・着工済み区間では元の整備計画に従った整備となっている。
新たに小浜を通らないことにすると、元の整備計画から逸脱することになる。
逸脱しないように小浜を通すか、整備計画自体を改定するか。
どちらかしかない。