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野田首相が出席したホノルルでのAPEC(アジア太平洋経済協力会議)の首脳会議。
｢TPP交渉参加に向けて関係9か国と協議に入る｣
と臨んだ首相だったが、出だしから激しいパンチを浴びた。
出鼻をくじかれたのは、APECと並行して行われたTPP交渉参加国首脳会議への出席拒否。
日米首脳会談ではオバマ米大統領から、
｢農業問題は厳しいだろうが、交渉を遅らせることはない。
われわれの目標は来年中に合意することだ｣
とクギを刺される始末だ。
ウルグアイ・ラウンドでは会食と泣き落とし
司会の小倉智昭は｢わかりやすく言えば、(交渉参加を)断られたんだろうね｣と話す。
そこまでいかなくても、足元を見透かされていることはたしか。
さらに、首脳会談の内容について、米側は
｢野田首相が『すべての物品・サービスを貿易自由化交渉のテーブルに乗せる』と表明した｣
と発表した。
これには日本側も即座に否定したが、単純な事実誤認というより、
｢参加したいなら例外は認めないゾ！｣
という『脅し』にもとれる。
元農水官僚の山下一仁は
｢今の関税率を維持したいというポジションにこだわれば、相当厳しい交渉になる。
例外を実現したとしても、相当な代償を払う必要がある｣
と厳しい見通しを話す。
山下はコメ市場開放を阻止した1993年のウルグアイ・ラウンドの時の交渉担当者だった。
この時、成功したのは裏側で会食などで味方をつくり、最後は泣き落とし戦術だったという。
山下は
｢守るべきものをしっかり決めておけば、交渉はできるかもしれない。
例外品目にこだわれば何も勝ち取れない｣
とも言う。
夏野剛(慶応大大学院特別招聘教授)は次のように言う。
｢守るべきものは何なのかという議論を、根本からしなければいけない時期に来ているのだと思う。
コメも大事かもしれないが、他にも大事なものがある。
これでは交渉中に取捨選択しなければならない。
そのとき司令塔は誰で、実際の交渉は誰がやるのか。
交渉する人はお気の毒で、困ったことに、交渉の最中によくハシゴを外される」
元ユニクロ社員の田中雅子(経営コンサルタント)は、
｢国民から見ていると、守るべきもの、勝ち取るものが本当に国益を考えているものなのか、
政治家の(選挙)基盤を守るものなのか正直分からないところがある｣
と厳しく指摘する。
戦略を持たずに、その場の戦術だけで交渉に臨む日本。
泣き落としが何度も効くとは思えない。
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