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2014.06.10 16:00:00
不正受給への対策強化や自立促進などを盛り込んだ改正生活保護法が７月から施行される。昨年末に成立し、申請手
続きの厳格化や扶養義務の強化が規定されたが、「申請をためらう人が増える」と関係者が反発。今年４月に大幅に見
直された。そうした中、全国で生活保護を受ける世帯は３月末で１６０万２１６３世帯と過去最多を更新、増加基調に歯止
めがかからない。一連の法改正の動きを受給者と支援団体、そして行政はどのように受け止めているのか。施行を前に２
回にわたって報告する。
■勘当され路上生活
２０１２年１１月から茅ケ崎市内の無料低額宿泊所「ポルト湘南・茅ケ崎」を利用している男性（３０）は、１３年３月から介
護職に就いた。
藤沢市出身の男性は約２年前、不仲だった父親との関係が決定的にこじれ、勘当された。その後、所持金も少なく約２
カ月間、路上生活を経験。市内の公園などを転々とし、寒い日は拾った毛布にくるまり耐えた。
偶然近くを通った知人から無料低額宿泊所などを運営するＮＰＯ法人「湘南ライフサポート・きずな」（藤沢市）を紹介さ
れ、苦しい日々から抜け出した。
高校中退後は定職に就かず、「ぷらぷらして、引きこもり同然だった」と振り返る男性は心を入れ替え仕事に打ち込んだ。
新たな悩みも生まれた。ヘルパーの資格を取るなどようやく職場にも慣れ、宿泊所を出て１人暮らしを始めるかどうか思
案していた。当初は藤沢市から主に住宅、生活扶助の保護を受け、月に１２万円余りを受給。その後、働きだしてから額
は減り、月収が１１、１２万円のころには月１万円ほどになった。宿泊所の家賃は月４万６千円なので、生活費を差し引くと
手元に２、３万円が残った。
もう少しで保護から抜け出せるところまできた。だが、市の担当職員に「資格も取り、給料も上がる。君は若いし（宿泊施
設を）早く出なさい」と自立をせかされた。職場の同僚からは冗談交じりに「私たちの税金のおかげだからね」と言われ、ひ
そかに傷ついた。
「僕としては、お金もまだたまっていないし、自分のペースもある。それが崩れてしまうと、また元に戻ってしまうんじゃな
いかという不安がある」。１人でアパートを借り、家賃や生活費などすべてを賄っていけるのか。ある意味で心の支えにな
っていた保護を断ち切る不安が、１万円を惜しむ言葉ににじんだ。
今回の法改正では、受給者の不安に応えるように、保護停止時に最大で単身世帯には１０万円を給付する仕組みがつ
くられた。ただ、現場の行政職員からは「１０万円ぽっちで役に立つのか。一度給付を受けると３年間は適用されない点も
気になる」と、早くも効果を疑問視する声が出ている。
■「長い目で見て」
男性の「不安」は的中した。５月に同僚と口論になり、１年以上勤めた仕事を辞めてしまったのだ。事情を聴いた同宿泊
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