07/02/22 12:38:12 wm5Oogr10
>>356
宝塚市とて市内全域でパチンコ屋の出店を規制しようとしたわけではない。
あくまで、商業地域以外では禁止としただけだ。このような規制は、たとえば公害関係の法律で
ある物質の排出濃度を1ppm以下と規制しているところ、特定疾患の多い自治体で条例で0.5ppm以下と
より厳しい規制を置くような「上乗せ規制条例」「張り出し規制条例」と同種のものではないかと思う。
「上乗せ」「張り出し」はそれ自体で直ちに違法とされるのではなく、法律の趣旨と矛盾しない上乗せ等で
あれば適法とされている。