07/08/20 21:47:11
安倍首相 「価値観外交」で中国牽制
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【ジャカルタ＝杉本康士】
安倍晋三首相が２０日に行った政策演説は、民主主義や人権の尊重など基本的価値観を共有する国との
関係強化を図る「価値観外交」を、東南アジア諸国連合（ＡＳＥＡＮ）諸国にも展開する姿勢を強く打ち出したものだ。
ＡＳＥＡＮへの影響力を増大させる中国を強く牽制（けんせい）し、日本の存在感をアピールする狙いもある。
ＡＳＥＡＮに関する政策演説としては、福田赳夫元首相が１９７７年にフィリピンで「福田ドクトリン」を発表。
２００２年には小泉純一郎前首相がシンガポールで、インドやオーストラリアなども巻き込んだ東アジア地域の
「コミュニティー（共同体）」構想を打ち出している。今回の安倍首相の演説は「福田演説、小泉演説に続く３つめの
本格的な政策演説」（外務省筋）という位置づけだ。
「ＡＳＥＡＮ共同体」の目標や基本原則などを規定する「ＡＳＥＡＮ憲章」の起草をめぐっては、人権問題を抱える
ミャンマーなど一部加盟国から異論が出ている。こうした中で日本の首相が民主化や人権尊重を求めれば
「ミャンマーやベトナムなどから反発が起きかねない」（同行筋）ともみていた。
しかし、安倍首相は演説で、ＡＳＥＡＮ憲章の起草に向けたこれまでの議論や各国首脳の発言で、
「民主的諸価値の強化」「グッド・ガバナンス（良き統治）の保証」「法の支配の維持」「人権の尊重」といった
価値観が取り上げられたことを指摘。「このようなＡＳＥＡＮの動きにどれほど深く喜び、かつ励まされているか、
言葉ではなかなか伝えきれない」と称賛してみせた。
また、安倍首相が掲げた３つの具体的な取り組みのうち、メコン川流域各国への支援は「法の支配を促していくため」、
また平和構築支援は「選挙を実施し、政治が民意を反映する仕組み」をつくるためのものと位置づけ、価値観外交の
象徴だといっていい。当然ながら「こうした提案は国内に人権問題を抱える中国にはできない」（同行筋）。
ＡＳＥＡＮが中国や韓国との自由貿易協定（ＦＴＡ）を順次発効させる一方、日本は出遅れている。
安倍首相は「ケア・アンド・シェア」（思いやりと分かち合い）をキーワードに地域統合を促しつつ、
価値観外交を前面に押し出すことで、踏み込んだ内容のＡＳＥＡＮ憲章を目指すインドネシアや
フィリピンなどを後押しする思惑がある。