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関空第2滑走路 開業 2期島完成へ重い課題
関西空港で２日、新設された第２滑走路の使用が始まった。国内初の完全２４時間空港
で、アジア各国との間で急増している貨物便の受け皿となることが期待されているが、
滑走路と誘導路など最低限の設備だけの限定供用で、今後の施設整備のめどはついて
いない。今月末の２００８年度政府予算概算要求を控え、先送りされた施設の整備を
どう進めるか、成田、羽田両空港の発着枠が拡大する２０１０年に向けてどう
路線増強を図るか。関空会社や地元自治体・経済界は次の課題への対応に迫られて
いる。
関西系企業の本社機能が東京に移転し、ビジネスクラスを中心に関空の旅客の需要が
伸び悩む一方で、貨物需要はアジアを中心に拡大し、関空は第２滑走路の供用開始で、
国際貨物ハブ（拠点）空港を目指す。しかし、２期島には貨物の関連施設はなく、
当面は満杯状態の１期島の施設でやりくりしなければならない。
１期島には１４か所の貨物機駐機場があり、ピーク時には１３か所が埋まる。２期島の
貨物施設整備が急務となっているが、昨年８月、国土交通省は０７年度予算の概算要求
で、２期島の貨物便駐機場整備費の要求を見送った。０４年１２月に２期の限定供用を
決めた時の「年間発着回数１３万回」という公約が実現できるかどうか不透明で、
「需要の伸びを見極める必要がある」と慎重になったためだ。
０６年度の発着回数は１１万６４７５回にとどまったが関空会社の村山敦社長は
「アジア・中国線が好調で、貨物便も増える見込みだ」とし、「下物（用地）の整備に
３年、上物（施設）には２年かかる。５年後の需要を見越し、国は先見性を持って
予算化してほしい」と訴える。一方、国交省幹部は「実際にどこまで発着回数が
増えるのか。今後１年間の需要の伸びを見極めないと、予算要求は難しい」と慎重に
要求内容を詰めている。
関空会社の０７年３月末の有利子負債残高は１兆１８０９億円で、同３月期決算で
支払利息は２２１億円に上った。関空会社の経営負担を軽減するため、２期島の
埋め立てに使った資金のうち、関空会社が金融機関などから調達した資金の一部を
国などが出資する無利子資金に振り替えることも急がれる。
政府は０４年１２月に、２期島埋め立ての予算のうち、無利子資金は５６７０億円、
有利子資金は２７３０億円と決めた。０７年度予算では羽田空港の整備を優先するなどの
理由から、無利子資金への振り替えは概算要求を４０億円下回る１０億円にとどまり、
計画に比べ、有利子資金がまだ３３３億円分超過している。
政府がまとめたアジア・ゲートウエー戦略会議の最終報告にも、「関空の財務構造の
抜本的見直しを図る」と明記されたが、財務省は「なるべく利益を上げて（関空会社が）
早く返し始めることを希望している」（津田広喜次官）との立場だ。
概算要求が関空会社の希望通りとなったとしても、財務省との間で厳しい折衝が
繰り広げられそうだ。
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