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１８世紀半ばになると、帝政ロシアが千島列島に進出。通商を求めて根室地方にやって来た。
北方からの脅威を感じた幕府は、蝦夷地調査隊を派遣。
その調査結果をもとに、幕府内では全国の「穢多（エタ）」７万人を移住させ
北海道を開拓すべきだとする計画が立案されたが、推進派の老中・田沼意次の失脚もあり、計画そのものが消滅した。
１８世紀後半、和人の圧制に対するアイヌ民族による最後の組織的蜂起が起きる。その背景には
国後島や根室地方など北海道東部の交易権や漁業権を松前藩から手に入れた商人・飛騨屋による
先住民アイヌに対する暴虐・非道があった。飛騨屋の現場監督は、アイヌ女性を犯したり、命令に従わないアイヌは打ち殺したりした。
つまり松前藩が悪い、エタ７万人移住計画が実行されていれば