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謹啓
愛知県 教育委員会事務局 高等学校教育課
加納様 牧原様
はじめまして。
私はプログラミングや個人情報等の、セキュリティ関係の勉強や研究を国内や海外の人達と独自に行っているものです。
名古屋市在住の現在33歳の男です。
県庁のウェブサイトを閲覧していましたところ『ネットパトロール事業業務委託募集』が目に付きまして、
幾つか疑問点がありましたので、メールという形式で御報告させていただきます。
突然この様なメールを差し出すことになってしまい、お忙しいところ誠に申し訳御座いません。
以下に、一部抜粋したものと、其れに対する、意見等が下記に記載してありますので、一度、目を通して頂ければ幸いで御座います。
①県立学校175校に関わるいわゆる学校裏サイトや、プロフやブログなど新しく問題となるもの等
（以下、「学校非公式サイト等」という。）を検出・監視（ネットパトロール）し、
いじめや誹謗中傷、犯罪に関わる内容の有無をチェックし、その結果、学校へ連絡が必要な場合や、
プロバイダやサイト管理者への削除要求に必要な場合の基礎資料を作成する業務を、業務委託仕様書を基に委託する。
824: ◆Akina/PPII (ﾜｲﾓﾏｰ MM8b-+VL2)
16/03/08 00:17:33.78 cLQt4F96M.net BE:223181803-2BP(0)
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①に就きましては、県立学校175校に関わる、所謂「学校裏サイト」と謂われておられるものは、
後ろに続く、プロフサイトや、ウェブログ（ブログ）を端目としてサイトが作成されているケースが多く、
これらは数年程前迄が主流でありましたが、現在では、学校に通う、一個人を虐めたり、誹謗中傷、犯罪に関わる行為等は、
大抵の場合はBBS形式の掲示板、動画配信サービス、及び、各種のSNS（ソーシャル・インターネット・サービス）上で行われておりま す。
著名人に対する誹謗中傷や犯罪に係る行為なのでしたら、解らないこともありませんが、県立学校に対する問題を、
このような形式で業務委託をする意義や意味、又、それに付随する価値や相対的なメリット等、皆目無いかのように思われます。
②携帯電話・スマートフォンやインターネットの普及に伴い、 「学校非公式サイト等」 における誹謗中傷などによる
いじめの問題や不用意な書き込みにより事件 ・ 事故などトラブルに巻き込 まれ るケ ース など が発生 して おり 、
そ の対 応が求 めら れて いる 実状 である 。
しかし、 インターネット上における書き込み内容には固有の隠語 ・ 略語などが使用されるケース が多 く、
調査 ・監 視作業 にお いて 専門 的な 知識が 必要 不可 欠と なる 。
したがって、 本案件では、 「学校非公式サイト等」 の検出と監視、
削除依頼の代行業務及び学校 への サポ ート を、 専門的 な知 識と 実績 を有 する事 業者 へ委 託す る。
825: ◆Akina/PPII (ﾜｲﾓﾏｰ MM8b-+VL2)
16/03/08 00:19:32.72 cLQt4F96M.net BE:223181803-2BP(0)
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②に関しましては、抑々、根本的な問題としまして、専門用語・スラング・隠喩・暗喩・略語・メタフィジカル的表現、
如何の問題の前に、所謂、IT、インターネット、メール、もっと言うのでしたら、
インターネットプロトコルアドレス（IPアドレス）、ホストアドレスを始め、ポート番号、プロトコル、イーサネット等、
ネットワークやネット文化に造詣深いを持つ人間が所謂、政府機関に所属していない事が問題として考えられます。
そうして、そのような事から、このような、『骨折り損の無意味』なとまでは言いかねますが、
今の現状以上に、ネット犯罪を助長するような一連の流れが起こりえる事も大いに考えられます。
『固有の隠語・略語』と記載されておりますが、ネット上の人間は、マスメディアの使う言葉を同じように捉えております。
無論、ここで所謂、一般のマスメディアと固有のネットユーザーとの対立問題に迄、話を盛ることは自然ではありませんので、
控えさせていただきますが、ネット経験一八年になる私でさえ、理解できないような、新しい言葉が日々日日と、
生まれては消え、生まれては消え、という、云わば、一般のマスメディアと同じ様な、法則めいた、用語・言語・流行語の如く、
偶然、偶発的な用語の発生と死語への移行への繰返しによるものですから、
それらを完全に理解し、把�
826:ｬすることは先ず不可能と言っても過言では無いと思われます。
827: ◆Akina/PPII (ﾜｲﾓﾏｰ MM8b-+VL2)
16/03/08 00:21:20.88 cLQt4F96M.net BE:223181803-2BP(0)
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調査・監視を行うことには私として批判も否定も御座いませんが、先ず、それを実際に行ったとしても、
謂うならば、イタチごっこの様なもので、先ずネットに関する確固とした法制度の整備や、法の捉え方、ネットリテラシーの敎育に拠る、
インターネットに対する認識の向上が行われない限りに於きましては、これを実際に業務に行使して何らかの利を得ることは、
実際問題、非常に難しいと思います。
話は飛躍致しますが、過去に、著作権侵害幇助で問題になりました、Winnyの作者の金子勇さんの如く、
一時は対処したつもりでいても、現在に至っては、海外のサーバに移行したり、又、そのようなP2Pソフトウェアを利用すること無く、
誰しもがYoutubeで動画や映画や音楽やアニメ等を閲覧出来る時代になりました。
日本国のネットに関する法律がITの獅子奮迅の如くの発展に追い付いていけないというのが、おそらく、実態であると思われます。
これも私個人の考えですが、所謂、公的機関で務めておられる方々のインターネットに対する意識の違い、若しくは尺度の違い、
又は、今後のネット社会に対する動きや流れに関する、見識や認識が、最早、『時代錯誤している。遅れている程度の問題では無い。』
と言っては、失礼に値いたしますが、敢えて私なりの嘘偽りのない素直で正直な実直な感想を述べさせていただきます。
828: ◆Akina/PPII (ﾜｲﾓﾏｰ MM8b-+VL2)
16/03/08 00:22:09.74 cLQt4F96M.net BE:223181803-2BP(0)
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また、委託業務先からの情報漏洩問題にも発展する可能性も過去の例や経験から鑑みるに大いに在り得ることであります。
更には、この様な業務を行う事で当然の如く、大量の膨大な個人情報を民間の委託業務先の事業所が管理する状態になるというのですから、
尚更に、疑念や疑問は募るばかりで御座います。
個人情報の売買は、現在でも当然の事のように行われており、個人情報が金銭よりも価値を持つような時代にも為って来ています。
私のような政治、行政に疎い人間が言うことではありませんが、委託金額が想像を絶するものでしたので御意見させていただきたく思いまし た。
私は、以前、北海道大学が情報流通問題が報道される前日に、首相官邸に論文めいた随分と長い文章を送り、
そこでは、主に、【公的機関（go.jp）、又は、教育機関（ac.jp）のセキュリティ面が非常にリスキーな状況下にあります】とい うような、
テーマの文章を送りますた。受領していただけ、拝見していただきました。
然し、これは、現在でも全くといっていい程に変わっておりません。先程も確認致しました。
829: ◆Akina/PPII (ﾜｲﾓﾏｰ MM8b-+VL2)
16/03/08 00:23:12.02 cLQt4F96M.net BE:223181803-2BP(0)
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犯行を行ったものが誰であれ、内部者、部外者、悪意の第三者という問題では無く、多くの公的機関た学校が、
ネット上に個人情報に繋がるものを、意識的か無意識的かは判断しかねますが、公開されているので、
これは必然的な事故であったと思われます。
また、『必然的に起こる筈です』、との趣旨も首相官邸宛のメッセージフォームからの文章投稿には敢えて記載しました。
私が強く訴えたかったのは、これら個人情報に対する考え方以前に、ネットに対する考え方（ネットリテラシー）が、
教育不足なのか、まだ浸透しておらず、認識されていない事柄なのか、素人の私には、将亦、何なのか判断しかねますが、
改善する手立てはあるのではないでしょうか、と幾つかの現実的な範囲内で具体案を提示したまでの事です。
また、私の居住地の市長である、河村市長殿にも同じく論文めいた長文の文章を市長公式サイトから送り、
非常に迅速な対応で御返事を頂いたことも御座います。
830: ◆Akina/PPII (ﾜｲﾓﾏｰ MM8b-+VL2)
16/03/08 00:24:37.71 cLQt4F96M.net BE:223181803-2BP(0)
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③II 企画提案等 １ 企画提案を求める内容 以下の 事項 につ いて 網羅 されて いる こと 。
（３） 学校 や県 教育 委員 会から の相 談に 対す る体 制
（４） 検索 結果 の県 教育 委員会 等へ の報 告内 容
（９） その 他
③上記の事は存じかねますが、それ以外の事は私一人で何度も何度も行ってきましたし、
ネット上には、私と趣向の似たような人々が多く居ますので、これは、委託業務としてではなく、
ボランティアや名古屋市の行っておられる【広報モニター】【ネット・モニター】的なものとして、
県民、市民問わず、国民全体として行われるべき業務といいますよりも、一作業に過ぎないのでは無いのでしょうか。
私は、法制度の問題以前に、個人個人のネットに対する敎育や啓蒙に対する活動や運動等に、
そうした金額を利用すべきではなかろうか、と思います。何故なら、根本的な解決には至らないことは目に見えているからで御座います。
然し、教育委員会では解決出来ない問題もあることでしょうし、そうなってきますと、公安や警視庁や県警などの業務にも、
繋がってくることも無きにしも非ずですが、如何せん、薬物犯罪の拠点となっているサイトやブログを警視庁に電話やメール等で報告して も、
形式化している様な返答しかなく、電話を掛け直す、との事でしたが、三回電話を掛けて三度とも同じ返事を頂き、その挙句、何もなし。
831: ◆Akina/PPII (ﾜｲﾓﾏｰ MM8b-+VL2)
16/03/08 00:26:14.20 cLQt4F96M.net BE:223181803-2BP(0)
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そうして、一連の覚せい剤乱用事件の勃発と言いますよりは、国民に知覚されやすくなっただけのことでしょうけれども、
甚だ、私は、こうした、治安を維持する地位にあるものが、この様な杜撰な有様では如何なものかな、と思うだけのことであります。
また、ヤミ金融問題も未だに顕在で顕著でありますが、金融庁に連絡しても同じように形式的な対応で終わりましたので、
私は、自分で、その相手の個人情報を自分なりの経験と技術で即特定して、その組織を特定して（素人組織でしたが...）
電話回線を止めてもらうのに二日と時間を要しませんでした。ストレス解消、暇潰し程度の感覚です。
そういった、素人が、お遊び感覚で出来ることを、何故、その地位や権力を有している者が執行しないのか、
私は、そういった時どきに、不思議になり、そういった公的機関の謳う文句たスローガンに大して疑問を抱くと同時に理解に苦しみます。
832: ◆Akina/PPII (ﾜｲﾓﾏｰ MM8b-+VL2)
16/03/08 00:27:03.45 cLQt4F96M.net BE:223181803-2BP(0)
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④２ 企画提案の審査基準 審査は ，以 下の 内容 につ いて行 う。
（１） 本事 業全 体の 取組 方針は 適切 か
（２） 学校 非公 式サ イト 等の検 索・ 監視 を行 う体 制、役 割分 担は 適切 か
（３）学校非公式サイト等の検索・監視について、十分な能力や技術を有しているか
（４）本業務と同様の業務の受託実績を有しているか。また、その内容はどうか
（５） 調査 員の 守秘 義務 など、 情報 セキ ュリ ティ に関す る体 制は 適切 か
（６） 学校 非公 式サ イト 等の検 索・ 監視 の方 法や 巡回の 頻度 は適 切か
（７）学校や教育委員会からの質問や相談に対して、適切な対応をすることが可能か
（８） 学校等が主催するセミナーへの講師派遣などにより、 適切に学校をサポートすることが可能か
（９） サイ ト管 理者 への 書き込 み削 除依 頼を 適切 に行う こと が可 能か
（10） リス クレ ベル に応 じた適 切な 方法 で、 学校 や教育 委員 会に 報告 する ことは 可能 か
（11） 検索 結果 を踏 まえ 、十分 な検 証・ 分析 をし て、報 告書 や資 料を 作成 するこ とが 可能 か
833: ◆Akina/PPII (ﾜｲﾓﾏｰ MM8b-+VL2)
16/03/08 00:27:52.85 cLQt4F96M.net BE:223181803-2BP(0)
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④（１）大いに検討していただき、審査していただきたいと思います。
（２、３）学校非公式サイトの徹底した【検索・監視、若しくは（検閲）】は事業所レベルでは、組織体制や責任者の統制能力、
職員の技術や能力や、役割分担といった各課題を適切であるか、内容を有しているのか、正当性を持って判断する事は不可能に思 えます。
先にも述べましたが、イタチごっこが続き、其ればかりでなく、徐々に巧妙な手法に依って事が行われるようになると思われま す。
（４）是等の、団体が存在しているということは、見聞したことがありませんので解り兼ねます。申し訳御座いません。個人的に行う者達し か存じません。
（５）これに関しては、解り兼ねますので、大いに検討していただき、審査していただきたく思います。
（６）問題になるサイトを『巡回する』という発想は、ネットでは通用いたしません。
頻度は勿論、更新された瞬間、又は、24時間体制で担当する職員が目視で行うのか、
若しくは、最も手っ取り早く効率が良いのは、問題となる文字列や言葉、文章等をネットワーク上からクロールしてデータベース化 し、
自動認識するプログラムを書き其れに任せることが手っ取り早いと思われます。
もし仮に、担当する職員が行うのでしたら、思うにアルバイトなり、派遣社員なりが配属されると思われますので、
ブラック企業の温床とならないことを私は只、願うばかりです。
834: ◆Akina/PPII (ﾜｲﾓﾏｰ MM8b-+VL2)
16/03/08 00:28:57.11 cLQt4F96M.net BE:223181803-2BP(0)
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（７）学校組織や、教育委員会等の組織体制に関しては存知かねますので、大いに業務委託先と取り決めをしていただきたく思います。
各組織同士の連携や連絡体制が上手く構築されていなければ、機能すること無く、一切は無駄に終わってしまうからです。
（８）これは大いに行うべきであると思います。委託先の民間企業というものは総じて、公的機関を馬鹿にしており、何かしら金銭面なの か、
待遇面なのか判断しかねますが、逆恨みに似たような念を抱いております。
（公共職業訓練校の委託先の民間企業の窓口担当職員から実際に耳にした話です）
（９）問題のある内容との相互が納得したのであるのならば、普通の感覚の持ち主ならば誰でも出来ます。
そのように規約なりに記載してあります。
ここで問題になってくることは、パスワードやIPアドレス、ドメイン等で、アクセス制限を掛けられていたり、
検索に掛からないよう検索エンジンのクロールを回避をしていたり、管理する海外にサーバの設置してある海外の法人や、
団体や管理人が海外の人間であることです。彼らは国も文化も法律も異なるので一切は単なる骨折りの仕事に終わるケースが多いで す。
835: ◆Akina/PPII (ﾜｲﾓﾏｰ MM8b-+VL2)
16/03/08 00:29:49.13 cLQt4F96M.net BE:223181803-2BP(0)
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（10）これに関しては、私なりの個人的な意見・要望になってしまいますが、報告窓口を文科省、県庁、市役所なりに設置していただけれ ば、
問題性のある事柄は逐次、報告なりさせていただきますし、ネット上の状況から鑑みるに、そのような窓口があれば尽力してくださ る、
ネットユーザーは多いかと思われます。基本的にインターネットに於いては、相互扶助のボランティア精神、
支え合い、助け合い、協力、団結、奉仕の心がモットーです。
（11）検索結果も膨大な量ですが、検索に表示されない情報も同じように膨大な数です。
リアルタイムでログの残らない方法を使われたら意味を為しません。
Googleの規約でも削除出来るようになりましたし、自分のサイトの特定のページを検索結果に、
表示させたり、表示させないGoogleのサービスもあります。
或る程度、妥協した範囲内でしたら、報告書の作成や検証・分析は出来るものの完全な資料の作成は不可能です。
836: ◆Akina/PPII (ﾜｲﾓﾏｰ MM8b-+VL2)
16/03/08 00:30:49.20 cLQt4F96M.net BE:223181803-2BP(0)
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最後に
現在、検索エンジンのデファクト・スタンダードがGoogleになっているように
（Yahoo!JapanもGoogleの検索エンジンを利用しており、又、Bingを始め、数十種類以上の検索エンジンが存在します）
使うコンピュータ言語が何であれ、Google Developer なり、Google Codeなり、若しくはApache等の既存の団体のソースコードを、
応用しつつ、參考にして、修正なりして開発することになるでしょうが、私が先から疑問に感じている事は、
『何故、事後主義的な対策方法であるのか』という一言に尽きます。
その次に、そのような膨大な個人情報を取り扱う業務に、民間に委託するという必要が有るのか否かという疑問も浮かび上がってきます。
私の叔母は教職員をしており、また弟が以前、大阪で大学の講師をしていましたので、現在、学校、教育業務が、
今、非常に忙しいという事は存じており、虐め対策や自殺対策、犯罪抑止等に迄は、目が届かない事は十二分に解っているつもりで御座いますが、
今回、この様な、委託業務の応募を目にして、疑問点やネットユーザーや多くの国民とのネットに関する認識や尺度のズレが目立ちましたので、
この度、この様な非常に素人丸出しの詰らぬ意見にもなっていないような駄文・雑文をメール送信いたしますが、
何かの御参考になればという私の善意といいますか、何らかの力になりたいという思い、また、ネット社会や現実社会での、
837:番組の途中ですがアフィサイトへの＼(^o^)／です (ﾜｯﾁｮｲ 037b-6e0I)
16/03/08 00:31:00.43 09sODwfq0.net
革命？
俺は革新
創造は可能性を感じたけどゲームとしては弱い
838:番組の途中ですがアフィサイトへの＼(^o^)／です (ﾜｯﾁｮｲ 1fef-/aKg)
16/03/08 00:36:44.30 JZCZ0YdT0.net
>>785は誤爆だ。失礼
839: ◆Akina/PPII (ﾜｲﾓﾏｰ MM8b-+VL2)
16/03/08 00:42:20.26 cLQt4F96M.net BE:223181803-2BP(0)
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マジョリティ側の意見や考えや行動や情報等、私の知りゆる範囲内での報告と意見等を添えた凡慮な人間のメールとして受け止めて頂ければ結構で御座 います。
目を通して頂ければ只、それだけで幸いで御座います。
私の結論を簡潔に申し上げるのでしたのならば、
『事後主義的な考えに則して、対策することよりも、事前に対策出来る範囲で対策して、その上で、
県民、市民、そして、国民全体のネットリテラシーの、向上を教育と啓蒙活動、及び、運動を行うことで、
それが自ずと対策と為って、そうして、そうしたニュースで、よく目にする腹立たしい、悪質で奸計をめぐらせた事件や
または、不幸で悲劇的で悲惨な事件等に、事前に備えて臨んだほうが宜しいのではないではないでしょうか。』
ということであります。
不平・不満や否定・批判的な気持ちは一寸も御座いません。
何卒、気を悪くしないでいただきたく望むところであります。
陰ながら応援させていただきます。
敬白
平成28年3月3日 午後9時5分
愛知県名古屋市○区某号の1
秘密秘蜜
教育委員会さんω
ﾋﾞｯｸﾘ兄貴は今ｧﾀｼにﾒﾛﾒﾛ♪ﾒﾛﾘﾝｺ☆ょ～んω
ぃまもぁたしの横で鼻をｸﾝｸﾝ鳴らしながら、ﾖｼﾖｼしてもらぅのをぉねだりしてるゎ☆
ｺｲをして～♪(ｫｵｿｲﾔ☆)ｼｺﾞﾄして～♪(ｫｵｿｲﾔ☆)ﾚｷｼ刻んだ地球～♪(ｷﾞｭｰﾝｯｯｯ☆)
URLﾘﾝｸ(youtu.be)
氏名も名乗らんとはどういうヤツだ。
キヤイ
(^∀^)ﾉ~~~~
840: ◆Akina/PPII (ﾜｲﾓﾏｰ MM8b-+VL2)
16/03/08 00:46:24.24 cLQt4F96M.net BE:223181803-2BP(0)
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革命よりもナマカワ者が嫌いだわ。ふんぞり返って態度のでかい阿呆。
教育委員会さんωぁたしはｸｿﾎﾓじゃなぃゎ☆立派な一人前のﾚﾃﾞｨｰ♪ｮ★きゃっ☆きゃっ☆
教育委員会のﾋﾞｯｸﾘ兄貴は今ぁたしの膝のぅぇでぁられもなぃ格好をしながら昼寝中ょ☆
ぁたしが調教し、ぁそんでぁげてるの☆すぐ服従したゎ↑↑鼻息すんごく荒くしちゃって（ﾊｰﾄ）
ぁたしをﾏｯｻｰｼﾞしなさぃ(☆^∀^)ﾉ~~~~
841: ◆Akina/PPII (ﾜｲﾓﾏｰ MM8b-+VL2)
16/03/08 00:53:23.29 cLQt4F96M.net BE:223181803-2BP(0)
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>>811
革新は既存のものを改善させれば仕組自体の基盤となりうるものを構築することは出来るとは思うけれども、
そうなると矢張り、組織や団体が必要になるとお思うよ。
一人では一年かかる作業も三人いれば二ヶ月くらいで終わるし。
三人でも四人でも１０人でも何人でも良いけども、主要メンバーはそのくらいは要ると思う。
まぁ自分は情報とパソコソとネット社会の範囲での国民の意識を革新させることを言っているのだけどもね。
流行モノには疎いからね。
842: ◆Akina/PPII (ﾜｲﾓﾏｰ MM8b-+VL2)
16/03/08 01:48:27.69 cLQt4F96M.net BE:223181803-2BP(0)
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