10/08/19 05:41:09
- 援助資金のない「援助国」 -
外交通商部（外交部）は１８日、大洪水で大きな被害に見舞われたパキスタンに対し、緊急救援金
５０万ドルの追加支援したことを明らかにした。パキスタンへの緊急救援金は計１００万ドルに上る。
政府は１月にハイチの大地震に対し２５０万ドルを、３月にチリ大地震の際には２００万ドルを緊急
救援金として支援した。昨年まで小規模の支援（５万～１０万ドル）に止まったことに比べると、国別
支援額は大幅に増えた。
昨年１１月、韓国が経済協力開発機構（ＯＥＣＤ）・開発援助委員会（ＤＡＣ）に加盟後、名実共に
「受ける国から与える国」へと変貌を遂げるための第一歩である。
しかし、海外で災害が発生した場合、公的開発援助（ＯＤＡ）として支援される緊急救援予算は、
ＤＡＣメンバー国に比べ、途方もなく低い。そのため、今年、緊急救援予算の約８０％（６３０万ドル）
はすでに底を突いている。
政府当局者は１８日、「例年、同期間で６０％が使われたが、今年は大規模な支援が多かったためだ」
とし、「地球温暖化により、世界的に大規模な災害が増加しており、今年の下半期は予算不足により、
災害支援に支障が生じることもありうる」と懸念した。
０７年以降の緊急救援予算は、毎年９５億ウォン（約８００万ドル）に凍結されている。そのため、モンゴル
やグアテマラ、フィジーなどほかの国々への災害支援は、例年のように５万～１０万ドルに止まって
いるものの、早くも８０％が底を突いている。
外交部によると、韓国の緊急救援の予算規模は、ＯＤＡ予算（約１兆３０００億ウォン）の０．９％に過ぎ
ない。ＤＡＣメンバー国の緊急救援予算は、ＯＤＡ比の６％に達している。特に、緊急救援予算の
絶対的規模を見れば、「援助先進国」の仲間入りを果たしたという話しが顔負けするほどだ。
ＯＥＣＤメンバー国のうち、韓国より経済規模の小さなオランダ（３億８１００万ドル）やスイス（１億
９７００万ドル）なども、韓国の数十倍に上る。韓国は、ＤＡＣ諸国のうち、ポルトガルに次ぎ、最下位
から２番目だ。最下位から３番目のギリシャも１５００万ドルと、韓国の２倍近くになる。
そのため、緊急救援予算が画期的に増えない限り、援助先進国の存在感に見合わない恥ずかしい
ことが、いつでも起こりうるという懸念が出ている。潘基文（バン・ギムン）国連事務総長も０８年、韓国
を訪問し、「韓国の生活レベルはほぼ世界最高水準だが、国際社会への支援はＯＥＣＤ諸国のうち
最下位だ」と述べ、「個人的には恥ずかしく思う」と指摘したことがある。
政府は来年、緊急救援予算を約２倍に増やす案を検討しているという。毎年の予算策定方式から離れ、
基金を造成すべきだという見方も出ている。政府当局者は、「根本的にはＤＡＣの水準であるＯＤＡ比の
６％まで増やさなければならない」と話した。
ソース ： 東亜日報 AUGUST 19, 2010 03:27
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