10/12/04 09:16:39
柏市下水道工事偽装：見積もり偽装、組織的に不正踏襲 ／千葉
◇１２部署で不適正な随意契約
柏市発注の公共工事を巡り収賄罪で起訴された元職員が「相見積もり」を偽装していた問題で、
市は２日、全１７部署のうち１２部署で同様の偽装など不適正な随意契約があり、不正が組織的
に広範囲で続いていたことを明らかにした。事件発覚当初は「元職員が方法を考えて後任に引き
継いだ」と説明していたが、全庁調査の結果、偽装は「長年の慣習」で「前例」として踏襲され
ていたことが分かった。市議会本会議で調査結果を公表した。【早川健人】
柏市の財務規則は、１３０万円未満の工事については、入札をせずに業者に発注する随意契約
を認めている。この場合、競争原理が働かないため、代わりに３社以上に見積もらせて安い業者
に発注する「相見積もり」を義務付けている。しかし市教委学校教育部、土木部、都市緑政部な
ど１２部署で（１）契約業者から他の２社分の見積もりも提出させる偽装「相見積もり」（２）
見積もりなど契約手続きを経ないままの発注（３）「依頼しやすい」という理由で契約業者が偏
る－－などの事例が次々見つかった。
契約課のチェックを受けなくて済むように、事業を分割して発注額を１３０万円未満に抑える
悪質なケースも数件あった。また、安全確保のためなど緊急性がある工事は１社を指名して随意
契約ができるという地方自治法施行令の規定を職員が知らず、工事後にそもそも必要のない相見
積もりを偽装した部署もあった。
市の調査は０７～０９年度の３年分が対象で、不正は事件の舞台となった下水道工事のほか、
学校や道路、公園の修繕工事契約で特に多かった。職員から聞き取り調査した結果、不正は０６
年度以前から長期間続いていた。
市は調査を進めて全体の件数を把握する一方、財務規則改正など再発防止策に取り組む方針。
秋山浩保市長は「公務員倫理の欠如、法令順守意識の希薄さがあった。（不正を）放置していた
職場風土にも問題があった」と市議会で陳謝した。
毎日新聞
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