18/05/24 07:03:40.30 q7liM9Uf0.net
型・産業関連施設・その他の人工物Ｂ１３吉田胎内樹型富士スバル
ライン料金所付近から、吉田胎内本穴方面に向かう、林業施業のた
めの物資搬出路がある。Ｂ１４人穴富士講遺跡（人ｴﾑｿﾞﾈ穴浅間神社
）・県道７５号清水富士宮線指定地に隣接する西側に、県道７５号
線清水富士宮線が通っている。Ｂ１５白糸ノ滝なしウ眺望Ｃ三保松
原なし２保存管理計画の基本方針－８８－山梨県・静岡県に分布す
る構成資産について、将来にわたり確実にｴﾑｿﾞﾈ保存管理していくた
めに、各構成資産の保存管理計画の調整事項や、資産全体として考
慮すべき周辺環境保全のあり方など、保存管理の目標を踏まえ
251:、保 存管理計画の基本方針を以下の５項目とする。（１）構成資産の適 切な保存管理各構成資産が、現在ｴﾑｿﾞﾈも人々と関わり続けている点 や、構成資産総体が、生きた文化的伝統の物証であり、人間と自然 との良好で継続的な関係を示す景観の傑出した類型であることに十 分配慮し、山梨県・静岡県に分布する具体的な構成要素の規模・性 質・立地条件等に応じてｴﾑｿﾞﾈ、以下の視点により適切な保存管理を おこなう。①各構成要素の歴史的・文化的価値の継承と自然的要素 の維持②構成資産により形成される文化的景観の保全③地域住民の 生活、生業への配慮④登山客、観光客等の来訪者への配慮⑤防災面 における安全確ｴﾑｿﾞﾈ保への配慮（２）緩衝地帯等の適切な保存管理 構成資産保護のための適切な範囲の緩衝地帯等（保全管理区域）を 定めるとともに、その保全の方策を講ずる。緩衝地帯等（保全管理 区域）に存在する諸要素の規模・性質・立地条件などを把握し保存 管理のｴﾑｿﾞﾈ基礎とする。（３）経過観察の実施顕著な普遍的価値に 対して与える負の影響の可能性について、様々な角度から検討を行 い、その原因となる可能性のある諸要素について確実に把握すると ともに、それらに対する監視及び適切な対応を行う。（４）整備ｴﾑｿ ﾞﾈ・公開・活用推進資産の顕著な普遍的価値を確実に保存するとと もに、総合的な理解を深めることができるよう、適切な整備・代業
252:底名無し沼さん
18/05/24 07:03:59.09 q7liM9Uf0.net
・活用の施策を推進する。①多様な構成資産からなる富士山総体と
しての価値の理解が深められるように、山梨県・静岡県ｴﾑｿﾞﾈの関係
市町村が一体となった適切な整備活用をおこなう。ａ富士山の価値
の持続的な利用ｂ適切な公開範囲の設定②都市計画、観光計画、防
災計画等との調整を図り、資産の価値の保存と来訪者の安全に配慮
した施策を推進する。③適切な整備活用を推進ｴﾑｿﾞﾈする。（５）保
存管理体制の整備と運営確実な保存管理を推進するために、各々の
構成資産を管理する山梨県・静岡県や関係市町村、所有者や環境省
、林野庁、国道交通省などの関係諸機関を中心として組織体制を整
備する。その際には、地域住民が資産ｴﾑｿﾞﾈの資産の適切な保存管理
と整備活用の施策に積極的に参加できるよう配慮するとともに、関
係諸機関との連携を強化し保存管理の運営に関する方法・体制の整
備を図る。－８９－第４章構成資産の保存管理１現状の把握（１）
富士山山体及び登山道Ａ富士ｴﾑｿﾞﾈ山登録範囲における自然的環境に
ついては、おおむね良好な状態である。資産範囲の上部は文化財保
護法（特別名勝）及び自然公園法（特別保護地区及び第１種～２種
特別地域）により厳密に保全され、下部（標高１６００～２０００
ｍ以下、特別名勝範ｴﾑｿﾞﾈ囲外）は自然公園法（特別保護地区、第１
～３種特別地域、普通地域）及び森林法（保安林）、山梨県及び静
岡県有林管理計画により重層的に保護されているため、資産に影響
を及ぼす行為は基本的に発生しない。ただし、山体西側には山頂部
付近から標ｴﾑｿﾞﾈ高２２００ｍ付近までを源頭部とする土砂崩れが約
１０００年前より継続して発生し、これは「大沢崩れ」と呼称され
ている。この土砂崩れのため山体西側の一部でかつての信仰に関わ
る道である「御中道」の通行等が禁止されている区域がある。山頂
部ｴﾑｿﾞﾈ付近では登山者に起因する廃棄物・し尿が発生するが、山小
屋組合などによりバイオトイレが設置され、適切に管理・除去され
ている。一部過去の廃棄物が堆積している箇所があるが、将来兄賠
253:底名無し沼さん
18/05/24 07:04:30.06 q7liM9Uf0.net
撤去が予定されている。なお、山腹において、急病人の搬送ｴﾑｿﾞﾈや
山小屋の維持・廃棄物の撤去のために必要最小限使用されるブルド
ーザーが通行する道路がある。アお鉢巡り八葉及び大内院の現時点
における保全状況は良好である。ただし、降雪・強風等に常時さら
され、年々増加する登山者の影響により、土砂の崩ｴﾑｿﾞﾈ落が一部で
認められる。また、トイレやゴミの問題なども年々改善されている
が、一部有識者にさらなる改善を指摘されている。イ御中道巡限勲
254:底名無し沼さん
18/05/24 07:05:02.28 q7liM9Uf0.net
中道は大沢崩れ部分の通行止めの他に、通行量の減少と表土の流失
に伴い道の存在が不明になった箇所があるｴﾑｿﾞﾈが、その他の保全状
況は良好である。Ａ１山頂信仰遺跡現時点における保全状態は良好
である。その他の山頂信仰遺跡の現時点における保全状態は良好で
ある。Ａ２大宮・村山口登山道現在登山道として利用されていない
大宮・村山口の一部については、ｴﾑｿﾞﾈ国有林の範囲であり林業関係
者以外の立ち入りは許可制となっていることにより、現状維持の観
点からの現時点における保全状態は良好である。Ａ３須山口登山道
現時点における保全状態は良好である。Ａ４須走口登山道現時点に
おける保全状態は良好でｴﾑｿﾞﾈある。－９０－Ａ５吉田口登山道登山
道は、土砂崩れによる浸食などにより登山道の一部に変更がみられ
るものの、人為による現状の変更には厳しい制限がかけられている
。また、道路管理者である山梨県により日常的に維持管理が行われ
ており、保全状ｴﾑｿﾞﾈ態は良好である。Ａ６北口本宮冨士浅間神社定
期的な維持修理等が行われており、現時点における保全状態は良好
である。ただし、拝殿・幣殿については、建物全体に歪みが生じて
いて、今後、修復・修繕の検討が必要であると想定される。祈願の
ため多ｴﾑｿﾞﾈくの参詣者が訪れるとともに、宗教行事が行われている
。Ａ７西湖文化財保護法（名勝）及び自然公園法（特別地域）によ
り適切に保護されており、現時点における保全状態は良好である。
Ａ８精進湖文化財保護法（名勝）及び自然公園法（特別地域）にｴﾑｿ
ﾞﾈより適切に保護されており、現時点における保全状態は良好であ
る。Ａ９本栖湖文化財保護法（名勝）及び自然公園法（特別地域）
により適切に保護されており、現時点における保全状態は良好であ
る。（２）信仰Ｂ１富士山本宮浅間大社定期的な維持修ｴﾑｿﾞﾈ理が行
われており、現時点における保全状態は良好である。湧玉池に関し
ては、全般的には良好な状態であるが、「上池」「下池」の二つの
池の内「上池」では、湧水量が減少し、藻類が繁殖しているた昔礁
255:底名無し沼さん
18/05/24 07:05:35.85 q7liM9Uf0.net
「湧玉池保全再生会議」が設置され、対策が検ｴﾑｿﾞﾈ討されている。
Ｂ２山宮浅間神社現時点における保全状態は良好である。地元から
は参道・遥拝所等の整備が今後必要であるとの要望が出されている
。Ｂ３村山浅間神社現時点における歴史的価値を示す建造物の保全
状態は良好である。今後、トタン作りｴﾑｿﾞﾈの大日堂覆堂の修理が必
要とされている。また、地元からは参道・遥拝所等の整備が今後必
要との要望が出されている。Ｂ４須山浅間神社現時点における保全
状態は良好である。Ｂ５冨士浅間神社現時点における保全状態は良
好である。－９１－Ｂ６河口ｴﾑｿﾞﾈ浅間神社現時点における保全状態
は良好である。Ｂ７冨士御室浅間神社現時点における保全状態は良
好である。ただし、近年、向拝柱、登高欄及び木階の漆塗装の摩耗
退色が著しく、木目が露出している場所がある。脇障子版において
は富士山二合目本宮ｴﾑｿﾞﾈ所在時に毀損にあっており、今後、修復・
修繕の検討が想定される。Ｂ８御師住宅旧外川家住宅は、２００７
年～２００８年にかけて所有者である富士吉田市が大規模な保全修
理を行ったため、現時点における保全状態は良好である。現在、富
士吉田市歴ｴﾑｿﾞﾈ史民俗博物館の附属施設として、２００８年４月か
ら敷地及び主屋内部を一般公開しており、外川家協力会員が交代で
勤務し、来場者に直接解説を行っている。小佐野住宅は、所有者ら
によって日常的な維持管理が行われているほか、補助事業などによ
っｴﾑｿﾞﾈて文化財としての保護に必要な修繕や設備の整備が行われて
おり、現時点における保全状態は良好である。ただし、建物に関す
る専門的な調査はほとんど行われたことがないため、基礎や構造物
の状況など現状把握を早急に行う必要がある。現在、居住のｴﾑｿﾞﾈ用
に供しており、敷地内部及び建物は一般公開されていない。Ｂ９山
中湖文化財保護法（名勝）及び自然公園法（特別地域）により適切
に保護されており、現時点における保全状態は良好である。Ｂ１０
河口湖文化財保護法（名勝）及び自然公園法（特別ｴﾑｿﾞﾈ地域）傑撲
256:底名無し沼さん
18/05/24 07:06:08.07 q7liM9Uf0.net
り適切に保護されており、現時点における保全状態は良好である。
Ｂ１１忍野八海天然記念物として指定されている範囲は水面に限ら
れており、私有地が隣接しているため、周辺環境を含めた保全状態
に課題がある。しかし、忍野村が景観計画ｴﾑｿﾞﾈを策定し、周辺環境
を含めた保全を行っている。また、水位が低下して、文化財指定当
時の状態を維持していない池があり、今後の調査によって原因の究
明が求められる。忍野村では、平成２０年（２００８年）に地下水
資源保全対策基礎調査を実施してｴﾑｿﾞﾈいる。Ｂ１２船津胎内樹型富
士河口湖町により、日常的な維持管理が行われており、現時点にお
ける保全状態は良好である。船津胎内樹型はその狭小な断面形状の
特性から、入洞の順路が設定されており、入洞口と出洞口が分化し
ている。入洞口には無戸ｴﾑｿﾞﾈ室浅間神社の社殿（拝殿）が建てられ
ており、神社と入洞口が一体化している。Ｂ１３吉田胎内樹型－９
２－富士吉田市及び冨士山北口御師団により、日常的な維持管理が
行われており、現時点における保全状況は良好である。内部の溶岩
の盗掘や人の進ｴﾑｿﾞﾈ入による破壊を防ぐため吉田胎内本穴入口には
、扉が設置され、施錠されている。Ｂ１４人穴富士講遺跡（人穴浅
間神社）碑塔群はおおむね良好な状態であるが、一部の碑塔に修理
が必要とされる。Ｂ１５白糸の滝現状では、滝つぼ周辺に売店があ
るなどｴﾑｿﾞﾈ景観面において課題がある。このため、富士宮市が中心
となり保存管理計画の改訂および整備計画の策定を行い、今後適切
な整備がなされる予定である。（３）眺望Ｃ１三保松原現状では１
９６０～８０年代に進行した海岸浸食の影響からの回復を図るたｴﾑｿ
ﾞﾈめ、資産内及び周辺にヘッドランドなどが仮設され、景観に影響
を与えている。また、松原においてもマツクイムシ（マツノザイセ
ンチュウ）による松枯れがみられるため、薬剤注入・散布による予
防措置及び植林、枯れた松の除去が実施されている。現ｴﾑｿﾞﾈ在これ
らの対策により、資産の現状を保ち、将来においてはより良好協専
257:底名無し沼さん
18/05/24 07:06:27.07 q7liM9Uf0.net
全状態となることは確実である。また、保存管理計画についてが静
岡市がる改訂を行っている。管理団体である静岡市は、シロアリ防
除・駆除・シロアリ被害状況調査、松くい虫防ｴﾑｿﾞﾈ除、松林の下草
刈り、育苗、松苗定植等の保護及び充実対策を行っている。また、
地元自治体、三保名勝保存会等とも連携し、官民一体となって保全
充実を積極的に推進している。静岡市教育委員会は、文化財を保護
・育成する立場を堅持し、予想されるｴﾑｿﾞﾈ開発計画との適切な巡挿
258:底名無し沼さん
18/05/24 07:06:57.90 q7liM9Uf0.net
を図るため、文化庁及び静岡県教育委員会と協議の上、『名勝「三
保松原」保存管理計画書』及び『名勝「三保松原」保存管理計画書
解説』を平成元年４月１５日に改訂し（解説：平成４年１０月２９
日一部改訂）、現状変更申請ｴﾑｿﾞﾈ等に対応している。名勝三保松原
地内における文化財保護法以外の法令・条例による規制は、静岡県
立自然公園条例、静岡県風致地区条例等がある。２保存管理の基本
的な考え方資産全体を適切に保存管理していくための方向性として
は、まず、顕著な普ｴﾑｿﾞﾈ遍的価値を理解することが必要であるとと
もに、地域住民及び行政など資産に直接的に関わる者がその知識を
向上させ、連携しつつ保護していくことが重要である。また、顕著
な普遍的価値に与える負の影響を考慮しつつ、その特質に応じた適
切な保存管ｴﾑｿﾞﾈ理の考え方及び取扱の方針が必要となる。負の影響
とその対応の方法については、第６章に記載している。富士山の構
成資産については、文化財保護法の下、国指定文化財に指定されて
いる。これらの現状変更及び保存に影響を及ぼす行為（以下、「現
状ｴﾑｿﾞﾈ変更」という。）については、同法の下に許可制に基づき厳
重に規制されている。なお、山体や富士五湖については文化財保護
法により、確実な保存管理が行われており、指定された文化財保護
法周辺においても、自然公園法と森林法及びその他所法令にｴﾑｿﾞﾈよ
り確実な保存管理が行われている。－９３－しかし、特に信仰に関
する建造物については、酸性雨などの気候変動、大雨などの自然災
害及び観光客増加によるき損などの影響を受けることが想定される
。したがって、これら負の影響について、具体的なｴﾑｿﾞﾈ指標を用い
て監視する必要がある。また、これらは木造建造物であることから
、部材の交換などによる修理によって全体の枠組みを維持しつつ、
顕著な普遍的価値が損なわれることのないよう、適切に保存管理す
る必要がある。（１）現状変更の制限につｴﾑｿﾞﾈいての考え方本来、
文化財保護法は文化財を保存し、かつ、その活用を図り、もっ胆艶
259:底名無し沼さん
18/05/24 07:07:30.27 q7liM9Uf0.net
民の文化的向上に資することを目的としたものであり、文化財の保
存が適切になされることを原則としている。また、自然保護法は、
優れた風景地を保護するとともにｴﾑｿﾞﾈ、その利用の増進を図り、も
って国民の保健、休養及び教化にしすることを目的としたものであ
り、風致景観が適切に管理されるとともに適切な利用を促進するこ
とを原則としている。しかしながら、一方ではそこを所有し生活し
ている住民が存在するこｴﾑｿﾞﾈとも事実であり、住民生活もまた尊重
されなければならない。したがって構成資産の諸要素の現状に変更
が生じる場合には、構成資産の保存と住民生活との調整を図りつつ
、適切に行われる必要がある。そのため、構成資産のうち特別名勝
地だけでなく、ｴﾑｿﾞﾈ史跡や遺跡、眺望地点などは文化財保護法や自
然公園法、景観法などにより保護措置を講じる必要がある。世界遺
産としての地区区分として、「文化財保護法を基本に保存管理する
地域（第１種保護地区）」及び「自然公園法を基本に保存管理する
地域（ｴﾑｿﾞﾈ第２種保護地区）」という２つの地域に区分し、それぞ
れ現状変更の取扱いを定め、住民生活との調整を図りつつ構成資産
の保存管理を行っている。その概要については以下に示すとおりで
ある。（２）地区区分についての考え方各構成資産における保護ｴﾑｿ
ﾞﾈに関する基本的な考え方としての地域区分並びに想定される現状
変更等の行為とその具体的取扱方針の概要は、以下に示すとおりで
ある。なお、構成資産ごとの詳細な情報は、個別の保存管理計画に
示している。図富士山地区区分図－９４－表保存管理のｴﾑｿﾞﾈための
地区区分（富士山北側）第１種保護地区第２種保護地区１－１地区
１－２地区１－３地区１－４地区２－１地区２－２地区２－３地区
２－４地区特別名勝御中道下５００ｍ～頂上まで富士山有料道路五
合目終点施設習合区域以外富士山有料道路五合ｴﾑｿﾞﾈ目終点施設習合
区域Ａ富士山（富士山体）（御中道含む）天然記念物青木ヶ原樹海
地区精進口登山道地区道路地区大室山周辺概ね標高２０００ｍ霜息
260:底名無し沼さん
18/05/24 07:08:02.54 q7liM9Uf0.net
富士山原始林及び青木ヶ原樹海周辺富士五湖周辺地域概ね１５００
ｍ以上その他地域Ａ１山頂信仰遺跡（ｴﾑｿﾞﾈ奥宮、お鉢巡り含む）八
合目以上全域特別名勝一合目から御中道下５００ｍ国有林諏訪の森
地内登山道の起点から一合目までＡ５吉田口登山道史跡中ノ茶屋か
ら山頂までの範囲建造物文化財建造物の雨落までの敷地文化財建造
物の雨落までの敷地以外の敷ｴﾑｿﾞﾈ地Ａ６北口本宮冨士浅間神社史跡
境内地全域Ａ７西湖湖水面周回道路内側、文化財指定範囲を除く周
回道路内側、文化財指定範囲を除くＡ８精進湖湖水面周回道路内側
、文化財指定範囲を除く周回道路内側、文化財指定範囲を除く－９
５－Ａ９本栖湖湖水ｴﾑｿﾞﾈ面周回道路内側、文化財指定範囲を除く周
回道路内側、文化財指定範囲を除くＢ６河口浅間神社境内地全域建
造物重要文化財の軒下までの敷地中門、翼廊及び囲壁によって区画
される範囲Ｂ７冨士御室浅間神社史跡境内地全域Ｂ８御師住宅文化
財建造物のｴﾑｿﾞﾈ雨落までの敷地文化財建造物の雨落までの敷地以外
の敷地Ｂ９山中湖湖水面周回道路内側、文化財指定範囲を除く周回
道路内側、文化財指定範囲を除くＢ１０河口湖湖水面周回道路内側
、文化財指定範囲を除く周回道路内側、文化財指定範囲を除くＢ１
１ｴﾑｿﾞﾈ忍野八海湧水面Ｂ１２船津胎内樹型洞内と開口部天然記念物
指定範囲の地表面指定範囲内の町道５１０７号線の道路敷Ｂ１３吉
田胎内樹型吉田胎内本穴の洞内及び開口部吉田胎内本穴の洞外及び
地表面※地区区分は仮案・今後変更有－９６－表保存管理のｴﾑｿﾞﾈた
めの地区区分（富士山南側）第１種保護地区第２種保護地区（周辺
地区）Ａ富士山山体８合目以上全域標高約２０００ｍ～約２３００
ｍの範囲緩衝地帯・保全管理区域・演習場Ａ１山頂信仰遺跡８合目
以上全域─８合目未満Ａ２村山口登山道跡（登山道ｴﾑｿﾞﾈ）・富士宮
口八合目から山頂までの山頂信仰遺跡に含まれる範囲・８号建物跡
から１２号建物跡までの範囲・横渡から７号建物跡までの範囲（遺
構・建物跡）札打場、中宮八幡堂跡、八大龍王、５号、８号、是皮
261:底名無し沼さん
18/05/24 07:08:34.10 q7liM9Uf0.net
号建物跡富士宮口６合目から８合目までのｴﾑｿﾞﾈ範囲国有林Ａ３須山
口登山道（登山道）・須山口（御殿場口）８合目から山頂までの山
頂信仰遺跡に含まれる範囲・須山胎内から幕岩上部までの範囲（遺
構）須山御胎内須山口（御殿場口）２合８勺から８合目までの範囲
国有林Ａ４須走口登山道（登山道ｴﾑｿﾞﾈ）須走口８合目から山頂まで
の山頂信仰遺跡に含まれる範囲（神社）古御岳神社、迎久須志神社
須走口５合目から８合目までの範囲国有林Ｂ１富士山本宮浅間薦股
262:底名無し沼さん
18/05/24 07:08:52.79 q7liM9Uf0.net
ふれあい広場と駐車場を除く境内地、神立山（社叢～）神田川ふれ
あい広場、第２駐車場第ｴﾑｿﾞﾈ１駐車場周辺市街地Ｂ２山宮浅間神社
籠屋から遥拝所までの境内地籠屋より下部の神社境内地周辺住宅地
、森林Ｂ３村山浅間神社六道坂以東の境内地六道坂以西の境内地宿
坊跡、見付跡周辺住宅地、森林－９７－Ｂ４須山浅間神社境内地全
域境内地周辺のｴﾑｿﾞﾈ社叢周辺住宅地、森林Ｂ５冨士浅間神社境内地
全域─西側駐車場、周辺住宅街、西側森林Ｂ１４人穴富士講遺跡境
内地全域、地下洞穴─森林Ｂ１５白糸ノ滝本体～滝つぼ、両岸の崖
音止の滝市街化調整区域Ｃ三保松原特別規制Ａ地区及び特別規制Ｂ
地区第ｴﾑｿﾞﾈ１種規制地区第２種規制地区第３種規制地区①第１種保
護地区この地区は、富士山の本質的価値を構成する宗教的な建造物
、信仰の対象となった自然物等、史跡及び眺望地点として重要な要
素を含む区域とする。登山道においては、歴史上使用された登山ｴﾑｿ
ﾞﾈ道跡と断定できる道跡、及び登山道跡に存在する石碑や建物跡等
を含む区域である。神社等においては、社殿・遺構・石碑等歴史的
な価値のある要素が存在し、指定地の中核を成す区域である。歴史
的に価値のある社殿・石碑・遺構等史跡として重要な要ｴﾑｿﾞﾈ素が存
在し、指定地の中核部をなす地区であるため、特に厳格な保存管理
を行う。そのため、本地区では、土地の形状、建築物・工作物に関
し現状の維持に努め、それらがき損した場合には適切に復旧・整備
する。また、建築物・工作物等の更新等についｴﾑｿﾞﾈても、遺構破壊
及び景観阻害を防ぐため厳しく規制する。また、地面掘削を伴う場
合には、必要に応じて発掘調査等を実施するなど、遺構・遺物の適
切な保存・整備に努めることとする。本質的価値を構成する要素ご
との考え方ア自然的要素となるもの（ｴﾑｿﾞﾈア）土地の形状・土壌の
性質を変える行為、及び植生に影響を与える行為については、安全
確保の措置及び学術研究を目的とするもの以外は厳しく規制する。
（イ）土壌・岩石の採取については、安全確保の措置及び学術抜挿
263:底名無し沼さん
18/05/24 07:09:23.53 q7liM9Uf0.net
を目的とするもの以外は厳しｴﾑｿﾞﾈく規制する。（ウ）湧水や御神木
、札打場等宗教的な意義が付与された自然物については、現状維持
に努め、き損した場合には適切に復旧・整備する。（エ）境内地・
社叢内の植物の採取、動物の捕獲、木竹の伐採・植栽については、
景観の保全に関わるｴﾑｿﾞﾈもの、安全確保の措置及び学術研究を目的
とするもの以外は厳しく規制する。イ歴史的要素となるもの（ア）
社殿等の建築物や鳥居・石碑等の工作物、遺構等については、現状
維持に努め、き損した場合には適切に復旧・整備する。（イ）お鉢
巡り、登山ｴﾑｿﾞﾈ道については現状維持に努め、き損した場合には適
切に復旧・整備する。（ウ）建築物・工作物等の復旧・整備に地面
掘削を伴う場合には、必要に応じて発掘調査等を実施し、遺構・遺
物の適切な保存・整理に努める。－９８－ウ社会的要素となるもの
（ｴﾑｿﾞﾈア）山小屋等の建築物、橋等の工作物については、現状の規
模の維持に努める。また、景観を現に阻害しているものについては
、除却するか更新時に改良を行い、景観との調和に十分配慮するこ
ととする。（イ）安全確保等に関わる地形の形質変更、建築ｴﾑｿﾞﾈ物
及び工作物の設置に当たっては、景観との調和に十分配慮する。本
質的価値を構成する諸要素と密接に関わる要素ごとの考え方ア自然
的要素となるもの（ア）土地の形状・土壌の性質を変える行為、及
び植生に影響を与える行為については、安全確保のｴﾑｿﾞﾈ措置及び学
術研究を目的とするもの以外は厳しく規制する。（イ）土壌・岩石
の採取については、安全確保の措置及び学術研究を目的とするもの
以外は厳しく規制する。（ウ）歴史的な意義を持つ自然物について
は、現状維持に努め、き損した場合には適ｴﾑｿﾞﾈ切に復旧・整備する
。（エ）植物の採取、木竹の伐採・植栽については、景観の保全に
関わるもの、安全確保の措置及び学術研究を目的とするもの、森林
施業に関わるもの以外は厳しく規制する。イ歴史的要素となるもの
（ア）境内社・末社等の建築物やｴﾑｿﾞﾈ鳥居・石碑等の工作物に友北
264:底名無し沼さん
18/05/24 07:09:55.07 q7liM9Uf0.net
ては、現状維持に努め、き損した場合には適切に復旧・整備する。
（イ）建築物・工作物等の復旧・整備に地面掘削を伴う場合には、
必要に応じて発掘調査等を実施し、遺構・遺物の適切な保存・整理
に努める。ウ社会的要素ｴﾑｿﾞﾈとなるもの（ア）社務所、公会堂等の
建築物、案内板等の工作物については、現状の規模の維持に努める
。また、景観を阻害しているものについては、除却するか更新時に
改良を行い、景観との調和に十分配慮する。（イ）安全確保等に関
わる地形の形質ｴﾑｿﾞﾈ変更、危険防止及び安全管理のための工作物の
設置に当たっては、景観との調和に十分配慮する。（ウ）指導標の
設置については富士山標識関係者連絡協議会が策定する「富士山に
おける標識類総合ガイドライン（仮称）」に沿ったものとする。（
エ）測ｴﾑｿﾞﾈ候所等については、富士山独特の自然を生かして設置さ
れた意義を持つ施設であることから、その維持又は活用を前提に取
り扱うこととする。（オ）登山者の指導や安全確保の役割を担う富
士山衛生センター（富士宮登山道８合目）については、景観とのｴﾑｿ
ﾞﾈ調和を図りつつ、適切に整備する。（カ）８合目以上の下山道、
救急搬送・荷物搬送区域については、現状の維持に努める。②第２
種保護地区この地区は、第１種保護地区に隣接し密接に関わる区域
とする。登山道においては、現在登山道として実際に利ｴﾑｿﾞﾈ用され
ている範囲のうち、山頂信仰遺跡に含まれる８合目以上を除く範囲
である。－９９－また神社においては、境内地における公園等社会
的な活用が進む区域や古絵図に描かれている区域、社叢と連続する
森林等の区域である。民有林や市民生活の中でｴﾑｿﾞﾈ活用される区域
等を含むが、境内地として史跡の構成要素の一部が存在し、また社
叢等の森林が境内地や登山道の景観及び周辺の風致を考える上で重
要な地区であるため、厳格な保存管理を行うこととする。この地区
では、土地の形状、土壌の性質、建築ｴﾑｿﾞﾈ物・工作物に関して現状
の維持に努め、き損した場合には適切に復旧・整備する。特に怨叙
265:底名無し沼さん
18/05/24 07:10:26.34 q7liM9Uf0.net
物・工作物等の更新等に当たり、遺構破壊及び景観阻害が発生しな
いよう厳しく規制する。また、地面の掘削を伴う施設の更新にあた
っては、必要に応じて発掘調ｴﾑｿﾞﾈ査等を実施し、遺構・遺物の適切
な保存・整理を行う。本質的価値を構成する要素ごとの考え方ア自
然的要素となるもの（ア）木竹の伐採・植栽以外の行為については
、第１種保護地区と同様に厳しく規制する。対象となるのは、土地
の形状・土壌の性質ｴﾑｿﾞﾈを変更する行為、土壌・岩石の採取、騒惜
266:底名無し沼さん
18/05/24 07:10:58.72 q7liM9Uf0.net
に影響を与える行為、植物の採取、動物の捕獲の行為などである。
（イ）木竹の伐採・植栽については、安全確保の措置、学術研究、
森林施業に関わるもの以外は規制する。イ歴史的要素となるもの（
ア）鳥居やｴﾑｿﾞﾈ祠等の工作物については、現状の維持に努める。（
イ）登山道については、現状維持に努め、き損した場合には適切に
復旧・整備する。（ウ）建築物・工作物等の復旧・整備に地面掘削
を伴う場合には、必要な範囲内に応じて発掘調査等を実施し、遺構
・ｴﾑｿﾞﾈ遺物の適切な保存・整理を行う。ウ社会的要素となるもの（
ア）登山道の各山小屋については、第１種保護地区と同じ考え方に
基づいて保存管理する。本質的価値を構成する諸要素と密接に関わ
る要素ごとの考え方ア自然的要素となるもの第１種保護地区ｴﾑｿﾞﾈと
同じ考え方に基づいて保存管理する。対象となるのは、自然的要素
の維持に関し、危険防止及び安全管理のための工作物や計測機器の
設置、森林施業に係る行為、砂防工事、登山道（歩道）整備等であ
る。イ歴史的要素となるもの石碑等については、第ｴﾑｿﾞﾈ１種保護地
区と同じ考え方に基づいて保存管理する。ウ社会的要素となるもの
（ア）登山道における安全確保のために行う道路関連の工作物の新
設・更新については、周辺植生への影響、土壌の性質への影響を精
査し、景観との調和を図ることとする。（ｴﾑｿﾞﾈイ）登山者向けの指
導標の設置、危険防止及び安全管理のための工作物の設置について
は、第１種保護地区と同じ考え方に基づくこととする。（ウ）公園
施設等における、建築物・工作物等の扱いについては、景観との調
和を図りつつ、適切に維－１００ｴﾑｿﾞﾈ－持管理を行うこととする。
ウ周辺地区良好な自然景観が残される周辺区域現にある良好な景観
を保全し、かつ良好な景観の形成に貢献するよう、以下の方針に基
づいて適切に保全を図ることが望ましい。ア建築物・工作物の新設
・更新については、眺望ｴﾑｿﾞﾈの著しい妨げにならない規模とし、ま
た眺望に著しい支障を及ぼすものでないものとする。イ建築物塁取
267:底名無し沼さん
18/05/24 07:11:17.50 q7liM9Uf0.net
作物の新設・更新については、屋根及び壁面の色彩並びに形態が指
定地の景観と著しく不調和でないものとする。ウ建築物・工作物の
撤去についてはｴﾑｿﾞﾈ、跡地の整地を適切に行うこととする。エ登山
道周辺の森林管理については、国有林野施業実施計画に基づき適切
に施業し、森林の適正な整備及び保全を図る。開発の進んだ周辺区
域ア富士山と一体となった良好な景観や指定地の景観を阻害するこ
とのなｴﾑｿﾞﾈいよう、景観法や条例に基づく施策に沿って、周辺地域
の景観の保全に努める。イ景観を阻害している建築物・工作物等は
、更新時に規模・形態・色彩・材質等において改良し、周囲の景観
の保全に努めることが望ましい。③三保松原ア現状変更の制限文ｴﾑｿ
ﾞﾈ化財保護法に基づき、名勝「三保松原」の海浜と松原の保護並び
に景観の維持を図るため、特別規制Ａ地区、特別規制Ｂ地区、第１
種規制地区、第２種規制地区、第３種規制地区の５ヶ所の規制地区
と規制基準を設定し、保存管理の適正化を推進する。まｴﾑｿﾞﾈた、各
規制地区における現状変更又は保存に影響を及ぼす行為については
原則として認めない。しかし、軽微な現状変更については、文化財
保護法第条の規定による許可及びその取消並びにその停止命令に係
る文化庁長官の権限に関する事務を静岡市教育ｴﾑｿﾞﾈ委員会が行う。
イ保護の基本的な考え方名勝三保松原の海浜と松原の保護並びに景
観の維持を図るため、指定地域を特別規制Ａ地区、特別規制Ｂ地区
、第１種規制地区、第２種規制地区及び第３種規制地区の５規制地
区に分けて、管理のための基本方針をｴﾑｿﾞﾈ定め、管理するものとす
る。・特別規制Ａ地区防潮堤外側の国有浜地の海浜地区。松原の景
観保護のため、将来にわたって海浜を保護し、自然景観の維持を図
るものとする。・特別規制Ｂ地区松原のすぐれた景観を保ち、価値
の極めて高い地区。将来にわｴﾑｿﾞﾈたって松原を保護し、自然景観の
維持を図るとともに、その回復にも努めるものとする。・第１種規
制地区特別規制地区に次ぐ、優れた三保松原の景観を形成して完苛
268:底名無し沼さん
18/05/24 07:11:50.46 q7liM9Uf0.net
、自然景観の維持を図っていく地区。地－１０１－域経済社会の振
興と発展に配慮するｴﾑｿﾞﾈものとする。・第２種規制地区三保松原の
景観を形成しており、自然景観の維持に努めなければならない地区
。住民の生活の場であることに配慮するものとする。・第３種規制
地区三保半島の内海側で、主なる松原景観から離れている地区。三
保半島先端ｴﾑｿﾞﾈ部の景観維持の上で重要な地区であり、無秩序な開
発は避けるものとする。（３）指定地に関わる諸法令について指定
地内は、文化財保護法以外にも他の法令による規制を受け、景観及
び森林等の保全措置が講じられてきた。また、指定地の自然的特性
にｴﾑｿﾞﾈ基づく自然災害が、周辺地域にまで及ぶため、指定地の周辺
地域を含めた安全の確保に関する法令もある。そのため、次の表に
特別名勝としての保存管理の方法と各法令との関係について整理し
た。表他の法令との関係他の法令文化財保護法との関係景観ｴﾑｿﾞﾈの
保全に関わる法令自然公園法この法律の目的は優れた自然の風景地
を保護することにあり、特別名勝の指定地全域に係る適切な保存管
理の方法と調和するものである。森林法森林計画・保安林その他の
森林の基本事項を定めた法律であり、８合目以下にｴﾑｿﾞﾈおける国有
林の森林管理・保全は特別名勝の保存管理の方法と調和するもので
ある。鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律８合目以下の国有
林における鳥類又は哺乳類に属する野生動物の保護の観点から、特
別名勝の保存管理の方法と調和するものでｴﾑｿﾞﾈある。絶滅のおそれ
のある野生動植物の種の保存に関する法律指定地の全域に関わるが
、希少野生動植物種等保護の観点から、特別名勝の保存管理の方法
と調和するものである。特定外来生物による生態系等に係る被害の
防止に関する法律この法律では、ｴﾑｿﾞﾈ特定外来生物の施設以外での
繁殖・生育を禁止しており、指定地全域における在来植生の維持の
観点から、特別名勝の保存管理の方法と調和するものである。山梨
県景観条例優れた景観の保全・創造を図ることを目的にしてお謝沢
269:底名無し沼さん
18/05/24 07:12:21.75 q7liM9Uf0.net
大規模な工作物の新築・ｴﾑｿﾞﾈ増改築等が規制されており、包括的保
存管理計画の方針と調和するものである。静岡県森林と県民の共生
に関する条例森林と県民が共生していくための努力目標等を規定し
ており、特別名勝の保存管理の方法と調和するものである。山梨県
環境基本条例静ｴﾑｿﾞﾈ岡県環境基本条例自然と人との共生を確保する
ことを目指した理念等をまとめており、特別名勝の保存管理の方法
と調和するものである。－１０２－山梨県屋外広告物条例静岡帽低
270:底名無し沼さん
18/05/24 07:12:55.17 q7liM9Uf0.net
外広告物条例登山道沿いに規制区域が定められており、広告物のう
ち、著ｴﾑｿﾞﾈしく破損し老朽化しているもの、倒壊又は落下のおそれ
があるもの、信号機・道路標識等に類似するものなどを規制してい
る。安全確保を図ると伴に、優れた景観の保全にも資するものであ
り、特別名勝の保存管理の方法と調和するものでもある。指定地ｴﾑｿ
ﾞﾈ及び周辺地域の安全の確保に関する法令砂防法大沢崩れ源頭部下
方における国の直轄砂防地に関し、砂防事業を推進し、潤井川流域
等の安全確保を図っており、特別名勝地の地形の維持にとって必要
とされる事業を含んでいる。土砂災害警戒区域等におけｴﾑｿﾞﾈる土砂
災害防止対策の推進に関する法律南・西斜面に規制地区が広がる。
指定地内の沢地形等における土砂災害を防止し、安全確保を図って
いる。以上のことを踏まえ、特別名勝富士山を適切に保存管理する
上で、現状変更等の取扱いに係る共通事項を次ｴﾑｿﾞﾈのとおり定める
。①必要最小限の内容であり、富士山の保存管理上支障をきたすも
のでないものとする。②自然公園法・森林法など関係する各法令と
の調整を図るものとする。③原則として、外来生物による生態系等
に対する被害の防止を図るものとするｴﾑｿﾞﾈ。④建築物は、その外観
（形態・材料・色彩）が周囲の景観と調和したものとする。⑤屋外
広告物等の工作物は、その形態・材料・色彩が周囲の景観と調和し
たものとする。⑥砂防事業等の安全確保の措置に関しては、景観と
の調和にも十分配慮しつつ進ｴﾑｿﾞﾈめるものとする。⑦８合目以上の
区域における現状変更等については、静岡県と山梨県の県境が確定
していないため、「県境未確定地（８合目以上）に係る事務処理の
取扱い基準（関係法令編に掲載）」に従い、事務処理を行うものと
する。３具体的な施ｴﾑｿﾞﾈ策資産全体に関する保存管理計画の具体的
な行動計画については、「現状変更の制限」が挙げられる。なお、
その他の施策については付章の事業計画一覧表に示している。『史
跡富士山』保存管理計画では、上表において、それぞれの保存悦斤
271:底名無し沼さん
18/05/24 07:13:26.66 q7liM9Uf0.net
の方法に沿ｴﾑｿﾞﾈった、各地区の現状変更等の取扱基準を次のとおり
定めている。図第１種、第２種区分図（１）第１種保護地区①建築
物の新築・増築・改築及び除却ア建築物の新築・増築は、原則とし
て許可しない。ただし、次の各項については、個々の事案ごとに検
討ｴﾑｿﾞﾈするものとする。（ア）かつて歴史的要素として存在しなが
ら滅失し現存しないものの復元整備または改変されてしまったもの
の原状回復。－１０３－（イ）宗教活動に必要不可欠で、伝統的工
法・建築様式を用い景観に配慮したものの新築・増築。イ社ｴﾑｿﾞﾈ殿
等の歴史的建築物の改築、又は災害によりき損・滅失した場合の復
旧・復元については、規模・形態・工法・色彩・材質等において、
現状を維持するものとする。ウ山小屋等既存の社会的建築物の改築
については、用途、構造、規模等を著しく変更せずｴﾑｿﾞﾈ、遺構等の
保存と景観の保全に努める。②工作物の設置・改修・除却ア工作物
の設置に関しては、周囲の景観にそぐわないものを許可しない。景
観を阻害する既存の工作物は、除却するか更新時に形状・色彩・規
模において改良し、周囲の景観の保全に努ｴﾑｿﾞﾈめる。なお、工作物
については、以下の５種類に分類し、その取扱を以下のとおりとす
る。（ア）鳥居や碑塔などの宗教的工作物ａ鳥居や碑塔などについ
ては、規模・形態・色彩・材質等に関し現状を維持し、新規の設置
は許可しない。ｂ老朽化に伴う改ｴﾑｿﾞﾈ修や安全確保を図る目的で強
度等を向上させる場合には、現状の形態・色彩を踏襲するとともに
、周囲の景観にも調和したものとするよう努める。ｃ顕彰碑等につ
いては現状の維持とし、新規の設置を許可しない。（イ）文化財の
活用に資する工作物照明ｴﾑｿﾞﾈ設備、文化財等の説明板・地図等の案
内板等については、規模・形態・色彩・材質等に関し、周囲の景観
に調和するものとする。（ウ）登山道の整備に必要な工作物ａ安全
確保を目的とする道路関連の工作物については、周囲の景観に馴染
む形態・色彩とｴﾑｿﾞﾈする。ｂ危険防止及び安全管理のための工氾伴
272:�
18/05/24 07:13:45.41 q7liM9Uf0.net
については、安全確保の機能を前提として、周囲の景観に馴染んだ
形態・色彩とする。ｃ指導標、屋外広告物等については、富士山標
識関係者連絡協議会が策定する「富士山における標識類総合ガイド
ラインｴﾑｿﾞﾈ（仮称）」に沿ったものとする。（エ）学術研究を目的
として設置する工作物計測機器類については、規模・形態・色彩・
材質等において、景観を阻害しないものとする。（オ）その他の工
作物期限を限って設置する仮設の工作物については、周囲の景観ｴﾑｿ
ﾞﾈに馴染んだ形態・色彩とする。イ既存の工作物において、史跡と
しての本質的価値を有しないものまたは史跡の保存・活用に資する
ものでないものについては、老朽化または耐用年数経過等の時点を
もって、除却する。③土地の形状・土壌の性質の変更、ｴﾑｿﾞﾈ土壌・
岩石の採取ア土地の形状・土壌の性質を変更する行為、土壌・岩石
の採取は許可しない。ただし、安全確保及び学術研究を目的とする
ものついては、この限りでない。イ地面の掘削を伴う復旧・更新・
整備に当たっては、必要に応じて発掘調査等をｴﾑｿﾞﾈ実施し、その成
果を十分踏まえて遺構・遺物の保存・整備を行う。④動植物の捕獲
・採取、木竹の伐採・植栽ア動植物の捕獲・採取は許可しない。た
だし、安全確保の措置及び学術研究に基づくものについては、この
限りでない。イ木竹の伐採・植栽につｴﾑｿﾞﾈいては許可しない。ただ
し、次の各項に該当するものについては、この限りでない。（ア）
景観の保全に関わるもの（イ）病害虫木の伐採及び危険木の伐採等
の森林管理及び安全管理に関わるもの。（ウ）崩壊地に対する植栽
。ただし、（ウ）についてはｴﾑｿﾞﾈ、原則として周辺の在来植生と調
和した植物とする。⑤登山道・道路等の新設・維持現状の維持に努
め、新設は許可しない。復旧・整備を行う場合には、景観との調和
に努める。増設・改設については、災害復旧または公益上必要と認
められる場合に限りｴﾑｿﾞﾈ認めるものとする。ただし、安全確保の措
置及び国有林野施業実施計画に基づくもの、その他公益上必要鹿洋
273:底名無し沼さん
18/05/24 07:14:18.45 q7liM9Uf0.net
められるものについては、この限りでない。（２）第２種保護地区
①建築物の新築・増築・改築ア建築物の新築・増築は、原則として
許可しないｴﾑｿﾞﾈ。ただし、次の各項についてはこの限りでない。（
ア）宗教活動に必要不可欠で、伝統的工法・建築様式を用い景観に
配慮したものの新・増・改築（イ）学術研究、防災、その他の公益
上必要と認められるもので、当該地区以外ではその目的を達成する
こｴﾑｿﾞﾈとができないと認められるものの新・増・改築。（ウ）天堀
274:底名無し沼さん
18/05/24 07:14:49.78 q7liM9Uf0.net
確保上必要最小限の新・増・改築イ前述の（ア）から（ウ）の場合
における外観意匠は、和風仕様を原則に以下のとおりとし、細部に
ついてはその都度検討する。勾配屋根とし、材料に自然素材ｴﾑｿﾞﾈを
用いるか、色彩及び形態が既存の建築物または周囲の景観になじむ
ものとする。屋根材料に自然素材を用いるか、色彩及び形態が既存
の建築物または周囲の景観になじむものとする。壁面ウトイレ等既
存の社会的建築物の改築については、用途、構造、ｴﾑｿﾞﾈ規模等を著
しく変更せず、遺構等の保存と景観に配慮するものとする。②工作
物の設置・改修・除却ア工作物の設置に関しては、周囲の景観にそ
ぐわないものを許可しない。景観を阻害する既存の工作物は、除却
するか更新時に形状・色彩・規模においてｴﾑｿﾞﾈ改良し、周囲の景観
の保全に努める。なお、工作物については、以下の５種類に分類し
、その取扱を以下のとおりとする。（ア）鳥居や碑塔などの宗教的
工作物ａ鳥居や碑塔などについては、規模・形態・色彩・材質等に
関し現状を維持する。ｂ老朽化にｴﾑｿﾞﾈ伴う改修や安全確保を図る目
的で強度等を向上させる場合には、現状の形態・色彩を踏襲すると
ともに、周囲の景観にも調和したものとするよう努める。－１０４
－－１０５－（イ）文化財の活用に資する工作物照明設備、文化財
等の説明板・地図等の案ｴﾑｿﾞﾈ内板等については、規模・形態・色彩
・材質等に関し、周囲の景観に調和するものとする。（ウ）登山道
等の整備に必要な工作物ａ安全確保を目的とする道路関連の工作物
については、周囲の景観に馴染む形態・色彩とする。ｂ危険防止及
び安全管理のたｴﾑｿﾞﾈめの工作物については、安全確保の機能を前提
として、周囲の景観に馴染んだ形態・色彩とする。ｃ指導標、屋外
広告物については、富士山標識関係者連絡協議会が策定する「富士
山における標識類総合ガイドライン（仮称）」に沿ったものとする
。（エｴﾑｿﾞﾈ）学術研究を目的として設置する工作物計測機器類につ
いては、規模・形態・色彩・材質等において、景観を阻害しな隔溺
275:底名無し沼さん
18/05/24 07:15:22.04 q7liM9Uf0.net
のとする。（オ）その他の工作物公園施設等における建築物・工作
物、期限を限って設置する仮設の工作物については、周囲の景観ｴﾑｿ
ﾞﾈに馴染んだ形態・色彩とする。イ土地の形状・土壌の性質の変更
、土壌・岩石の採取第１種保護地区と同様の取扱基準とする。ウ動
植物の捕獲・採取、木竹の伐採・植栽（ア）動植物の捕獲・採取に
ついては、第１種保護地区と同様の取扱基準とする。（ｴﾑｿﾞﾈイ）木
竹の伐採については許可しない。ただし、次の各項に関するものは
この限りでない。・病害虫木の伐採及び危険木の伐採等森林管理及
び安全管理に関わるもの。・国有林野施業実施計画に基づくもの。
（ウ）植栽については、原則として周辺の在来ｴﾑｿﾞﾈ植生と調和した
植物とする。エ登山道・道路等の新設・維持第１種保護地区と同様
の取扱基準とする。（３）三保松原静岡市教育委員会は、文化財を
保護・育成する立場を堅持し、予想される開発計画との適切な調整
を図るため、文化庁及び静岡県教育委ｴﾑｿﾞﾈ員会と協議の上、『名勝
「三保松原」保存管理計画書』及び『名勝「三保松原」保存管理計
画書解説』を平成元年４月１５日に改訂し（解説：平成４年１０月
２９日一部改訂）、現状変更申請等に対応している。名勝三保松原
地内における文化財保護法以ｴﾑｿﾞﾈ外の法令・条例による規制は、静
岡県立自然公園条例、静岡県風致地区条例等がある。さらに、指定
地域を特別規制Ａ地区、特別規制Ｂ地区、第１種規制地区、第２種
規制地区及び第３種規制地区の５規制地区に分け、管理のための基
本方針を定め、管理ｴﾑｿﾞﾈしている。また、『三保松原保存管理計画
書』には、取扱基準に関する解説が下記のとおり明示されている。
詳細は『三保松原保存管理計画書』を参照。①人命の安全を確保す
るためのもの－１０６－②海岸保全上必要なもので、景観等に著し
い影響を与ｴﾑｿﾞﾈえないもの。③既存の飛行場の各設備の整備④都市
公園としての整備⑤学校、体育施設等の２５ｍを越えない照明及び
旗柱類⑥松の生立木に対する管理団体との協議⑦伐採に伴う植佐棺
276:底名無し沼さん
18/05/24 07:15:53.54 q7liM9Uf0.net
力図５規制地区区分図なお、現状変更については、下表の基準を適
用ｴﾑｿﾞﾈする。表地区施策内容特別規制Ａ地区特別規制Ｂ地区（１）
本地区に係る現状変更等のうち、次のア又はイに該当するものを対
象とする。ア階数が２以下で、かつ、地階を有しない木造又は鉄骨
造の建築物であって、建築面積（増築又は改築にあっては、ｴﾑｿﾞﾈ増
築又は改築後の建築面積）が１２０㎡を超え１，０００㎡以下のも
ので３月以内の期限を限って設置されるものの新築、増築又は除却
イ道路の設置、改修又は除却（当該道路の設置期間が１年以内のも
のに限る）（２）（１）の現状変更等についての許ｴﾑｿﾞﾈ可の基準は
、次のとおりとする。ア（１）のアについては、当該建築物が公共
性の高いもの又は広く一般の利用に供されるものであって、景観等
に著しい影響を与えず、かつ、その設置期間終了後に原状に復され
ることが確実な場合でなければ、原則としｴﾑｿﾞﾈて認めない。イ（１
）のイについては、当該道路が海岸保全のために必要な工事に伴っ
て設置されるものであって、その設置期間終了後に原状に復される
ことが確実な場合でなければ、原則として認めない。第１種規制地
区（１）本地区に係る現状変更等ｴﾑｿﾞﾈについては、その全部を対象
とする。（２）（１）の現状変更等についての許可の基準は、次の
とおりとする。本地区における次のアからカまでのいずれかに該当
する現状変更等については、原則として認めない。ア高さが１７ｍ
を超える工作物（学校施ｴﾑｿﾞﾈ設、体育施設その他の教育又は文化に
関する施設における照明灯、旗柱その他これに類するもの（以下「
施設内照明灯等」という。）にあっては、その高さが２５ｍを越え
るもの）イ高さが１７ｍ以下の工作物の増築又は改築であって、増
築又は改築後のｴﾑｿﾞﾈ工作物の高さが１７ｍ（施設内照明灯等にあっ
ては、２５ｍ）を超える場合ウ高さが１７ｍを超える工作物の増築
又は改築であって、増築又は改築後の工作物の高さが増築又は改築
前のもの（施設内照明灯等にあっては、２５ｍ）を超える場合弔隻
277:底名無し沼さん
18/05/24 07:16:12.43 q7liM9Uf0.net
模、形ｴﾑｿﾞﾈ態、意匠又は色彩が景観を損なうおそれがあると認めら
れる工作物の新築、増築、改築又は除却オ環境を損なうおそれがあ
ると認められる塵芥、汚泥、産業廃棄物その他こ－１０７－れに類
するものの投棄又は埋立てカ松の生立木の枝打ち又は伐採（所有ｴﾑｿ
ﾞﾈ者及び管理団体による同意のある場合を除く。）第２種規制地区
（１）本地区内の現状変更等については、その全部を対象とする。
（２）（１）の現状変更等についての許可の基準は、次のとお汁搭
278:底名無し沼さん
18/05/24 07:16:43.16 q7liM9Uf0.net
する。本地区における次のアからカまでのいずれかに該ｴﾑｿﾞﾈ当する
現状変更等については、原則として認めない。ア高さが２１ｍを超
える工作物（施設内照明灯等にあってはその高さが２５ｍを超える
もの）の新築イ高さが２１ｍ以下の工作物の増築又は改築であって
、増築又は改築後の工作物の高さが２１ｍ（施ｴﾑｿﾞﾈ設内照明灯等に
あっては、２５ｍ）を超える場合ウ高さが２１ｍを越える工作物の
増築又は改築であって、増築又は改築後の工作物の高さが増築又は
改築前のもの（施設内照明灯等にあっては、２５ｍ）を超える場合
エ規模、形態、意匠又は色彩が景観をｴﾑｿﾞﾈ損なうおそれがあると認
められる工作物の新築、増築、改築又は除却オ環境を損なうおそれ
があると認められる塵芥、汚泥、産業廃棄物その他これに類するも
のの投棄又は埋立てカ松の生立木の枝打ち又は伐採（所有者及び管
理団体による同意のある場合ｴﾑｿﾞﾈを除く。）第３種規制地区（１）
本地区内の現状変更等については、その全部を対象とする。（２）
（１）の現状変更等についての許可の基準は、次のとおりとする。
本地区における次のアからウまでのいずれかに該当する現状変更等
については、原則とｴﾑｿﾞﾈして認めない。ア規模、形態、意匠又は色
彩が景観を損なうおそれがあると認められる工作物の新築、増築、
改築又は除却イ環境を損なうおそれがあると認められる塵芥、汚泥
、産業廃棄物その他これに類するものの投棄又は埋立てウ松の生立
木の枝打ちｴﾑｿﾞﾈ又は伐採（所有者及び管理団体による同意のある場
合を除く。）－１０８－第５章緩衝地帯の保存管理本章では、富士
山の世界文化遺産としての価値を将来にわたり適切に保存・管理す
るために緩衝地帯を設け、その施策について記述する。富士山の効
果ｴﾑｿﾞﾈ的かつ確実な保存管理を行うためには、地元関係者の協力・
助言が不可欠であることから、関係自治体・地域住民・観光関係者
・神社関係者で構成する「山梨県保存管理計画策定協力者会議」（
第１章表）を平成年月に、「静岡県保存管理計画協力者部会ｴﾑｿﾞ継測
279:底名無し沼さん
18/05/24 07:17:14.38 q7liM9Uf0.net
（第１章表）を平成年月にそれぞれ設置した。協力者部会の委員そ
れぞれの立場から、富士山を良好な状態で守っていくための課題や
、今後検討する必要があると考えられる事項等を幅広く提案してい
る。１現状の把握現在、富士山の緩衝地帯においてｴﾑｿﾞﾈは、自然公
園法、森林法、都市計画法及び山梨県、静岡県の各関係市町村が定
める条例、計画の下に、資産の周辺環境について万全な保護措置が
とられている。緩衝地帯の範囲については、行政界・自然地形・道
路等の明確な境界などを考慮しつつ、資産ｴﾑｿﾞﾈの保護に必要不可欠
な範囲を設定した。現在、緩衝地帯において構成資産の顕著な普遍
的価値を著しく低下させるような開発は計画されていないが、今後
計画、実施されるおそれも想定しなければならない。また、自然環
境についても同様である。構成資ｴﾑｿﾞﾈ産の所在地域における自然災
害については、台風・大雨・地震・洪水・噴火などが想定され、そ
れぞれについて綿密な防災対策が講じられている。保全管理区域に
ついては、各々の構成資産間の関係を良好に保ち、富士山の景観の
一体性・連続性を保証すｴﾑｿﾞﾈるために、緩衝地帯を含め広く設定し
た。設定については、富士山を周辺から展望した際、資産範囲を含
め良好な景観を形成する範囲を基準としている。図緩衝地帯全体図
以下にそれぞれの現状を記す。（１）富士山山体及び登山道Ａ富士
山（御中道含むｴﾑｿﾞﾈ）標高約１，５００ｍ以上は構成資産内に含ま
れている。Ａ１山頂信仰遺跡（御鉢巡り含む）標高約１，５００ｍ
以上は構成資産内に含まれている。Ａ２大宮・村山口登山道標高約
１，５００ｍ以上は構成資産内に含まれている。Ａ３須山口登山道
標高約ｴﾑｿﾞﾈ１，５００ｍ以上は構成資産内に含まれている。Ａ４須
走口登山道標高約１，５００ｍ以上は構成資産内に含まれている。
標高約１，５００ｍ～８００ｍにおいては、保全管理区域として保
護されている。Ａ５吉田口登山道全体が緩衝地帯で保護されていｴﾑｿ
ﾞﾈる。Ａ６北口本宮冨士浅間神社Ａ７西湖Ａ８精進湖Ａ９本栖層人
280:底名無し沼さん
18/05/24 07:17:45.91 q7liM9Uf0.net
２）信仰Ｂ１富士山本宮浅間大社Ｂ２山宮浅間神社Ｂ３村山浅間神
社Ｂ４須山浅間神社Ｂ５冨士浅間神社全体が緩衝地帯で保護されＢ
６河口浅間神社ている。Ｂ７冨士御室浅間神社Ｂ８御師ｴﾑｿﾞﾈ住宅Ｂ
９山中湖Ｂ１０河口湖Ｂ１１忍野八海Ｂ１２船津胎内樹型Ｂ１３吉
田胎内樹型Ｂ１４人穴富士講遺跡（人穴浅間神社）Ｂ１５白糸の滝
（３）眺望Ｃ１三保松原海浜に面した南側のエリアが構成資産であ
り、水際線から５０ｍの範囲については、海岸ｴﾑｿﾞﾈ法により保護さ
れている。北側エリアは緩衝地帯として保護されている。２保全管
理の基本的な考え方各構成資産の保存計画の策定状況については、
本推薦書の７．資料、ｅ）参考文献、３）保存管理計画書に示すと
おりである。特に山梨県・静岡県教育ｴﾑｿﾞﾈ委員会は、文化庁及び関
係各市町村の教育委員会との十分な調整の下に『「富士山」包括的
保存管理計画』を策定し、資産の全体を視野に入れた総括的な保存
管理を行っている。包括的保存管理計画に定めた基本方針に基づき
、管理団体である県・市町村ｴﾑｿﾞﾈが個々の重要文化財、史跡、特別
名勝又は名勝、特別天然記念物又は天然記念物の保存管理計画を策
定し、具体的で適切な保存管理に当たっている。これらの保存管理
計画を要約したものについては、付属資料に示すとおりである（別
添参考資料）。「富ｴﾑｿﾞﾈ士山」を総体として保全するためには、構
成資産のみならず緩衝地帯をも含め、資産に影響を及ぼす人工物な
どを適切に制御していく必要がある。そのため、構成資産の本質的
な価値に負の影響を与える可能性のある人工物や開発については、
たとえそれｴﾑｿﾞﾈが緩衝地帯におけるものであってもできる限り抑制
することとし、やむを得ず設置する場合であっても、最小限の数量
・規模とするとともに、色彩等の観点から景観にも十分配慮するよ
う関係者への理解と協力を求めることとしている。－１０９－－１
１ｴﾑｿﾞﾈ０－なお、既存の鉄柱・看板・広告塔など構成資産に影響を
及ぼすものについては、撤去または修景に努め、公益上必要と来黙
281:底名無し沼さん
18/05/24 07:18:19.33 q7liM9Uf0.net
られる施設については、現状の利用状況を尊重しつつ、将来的に撤
去又は移転等について検討するとともに、当面の間、資産にｴﾑｿﾞﾈ対
する影響の軽減を図ることとする。（１）緩衝地帯等の設定と行為
規制緩衝地帯等（保全管理区域）は、資産と密接に関連する丘陵・
河川・樹木などの自然的要素をはじめ、埋蔵文化財、歴史的な建築
物、歴史的な出来事に関する伝承地などの歴史的要ｴﾑｿﾞﾈ素のほか、
資産の活用に関する施設、市街地を構成する建築物又は工作物堂羊
282:底名無し沼さん
18/05/24 07:18:37.97 q7liM9Uf0.net
路・鉄道及びそれらの関連施設、その他の人工物などの人文的要素
により構成される。緩衝地帯等においては、資産の周辺に良好に残
る自然的要素及び歴史的要素を保全するとｴﾑｿﾞﾈともに、人文的要素
については資産を保護するための緩衝地帯の特質にふさわしいもの
となるよう適切に誘導することが必要である。したがって、そのた
めに緩衝地帯の範囲を適切に確保するとともに、自然公園法や山梨
県、静岡県関係各市町村が定めるｴﾑｿﾞﾈ条例に基づき行為規制を行い
、緩衝地帯の保全対策を講ずることとしている。緩衝地帯等の範囲
については、地籍境界・行政界・道路等の明確な境界などを考慮し
た上で、資産の顕著な普遍的価値を適切に保護することが可能であ
ることを前提として定めｴﾑｿﾞﾈている。緩衝地帯において行われる建
築物及び工作物の新築・増築・改築、土地の形質変更等に係る行為
、木竹の伐採については、許可制や届出制に基づく規制を設けてお
り、これらの行為に関する重要な事項については、特に関係各市町
村の景観審議会ｴﾑｿﾞﾈ等による調査、審議に基づき、関係市町村が事
前に適切な指導や助言を行うこととしている。緩衝地帯は大きく３
つの方法により保護措置が講じられている。一番目は自然公園法（
山梨県のほぼ全域）、二番目は景観法に基づく各市町村の景観条例
及び景ｴﾑｿﾞﾈ観計画（山梨県忍野村・静岡県富士市・富士宮市ほか）
、三番目が各市町村独自の景観条例や土地利用事業指導要綱（山梨
県富士吉田市の一部・静岡県裾野市・御殿場市・小山町）である。
三番目の地域に関しては将来的に二番目の保護措置に移行する予ｴﾑｿ
ﾞﾈ定である。なお、三保松原などいくつかの資産においては、資産
範囲が文化財としての登録範囲よりも狭く設定されているため、緩
衝地帯の一部は文化財保護法により保護されている。これらの地域
では適用する法令等に違いはあるが、緩衝地帯においてｴﾑｿﾞﾈ行われ
る建築物・工作物の新築、増築、改築、土地の形質変更等に係る行
為については、許可制や届出制に基づく規制が定められ、資産社内
283:底名無し沼さん
18/05/24 07:19:09.72 q7liM9Uf0.net
辺環境の万全な保護措置が講じられている。保全管理区域について
は、富士山の信仰と緊密に関わる湖沼・湧水、ｴﾑｿﾞﾈ神社などの構成
資産は、富士山の火山活動とも深く結びついており、富士山の火山
噴出物（溶岩等）の到達範囲及びその外縁部に立地するため、富士
山の景観の一体性を保全するために、火山噴出物（溶岩等）の到達
範囲を基本とし、現在の土地利用形態ｴﾑｿﾞﾈをも十分考慮した上で、
演習場や緩衝地帯を含め広く設定した。保全管理区域は、条例や協
定等により十分な保全の仕組みが講じられている。（２）都市計画
との調整資産とその緩衝地帯において、道路の整備や公共下水道の
整備などの施設を整備する場ｴﾑｿﾞﾈ合には、資産の保護及び緩衝地帯
の保全の観点から、関係機関の間で相互に連携を図りつつ、調整を
行うこととしている。現在、資産と緩衝地帯は一部都市計画区域に
含まれており、これらの区域では引き続き山梨県・静岡県が定める
「都市計画区域マスｴﾑｿﾞﾈタープラン（都市計画区域の整備、開発及
び保全の方針）」や関係市町－１１１－村が定める「市町村マスタ
ープラン（市町村の都市計画に関する基本的な方針）」に基づく様
々なまちづくりの施策を進めることとしている。これらのマスター
プランにおｴﾑｿﾞﾈいては、都市計画区域の将来像が明示されており、
これにより道路などの都市施設の整備事業や市街地開発事業が行わ
れる場合には、適切な距離を考慮して緑地を配置し、自然的環境の
整備又は保全の視点との調和を図ることとしている。なお、資産と
そｴﾑｿﾞﾈの緩衝地帯について、今後、都市計画区域の変更やマスター
プランの見直しなどを行う場合には、国が定めた「都市計画運用指
針」に基づき、地域住民の意見を聞くことはもとより、静岡県及び
関係各市町の文化財・環境・景観などの各部局の担当を含むｴﾑｿﾞﾈ関
係行政機関とも十分な連絡・調整を図ることとしている。資産とそ
の緩衝地帯において、道路の整備や公共下水道の整備などの施設を
整備する場合には、資産の保護及び緩衝地帯の保全の観点から能海
284:底名無し沼さん
18/05/24 07:19:41.10 q7liM9Uf0.net
係機関の間で相互に連携を図りつつ調整を行うことｴﾑｿﾞﾈとする。以
上のように、資産とその緩衝地帯については、文化財保護法をはじ
め関係法令が適切に適用されるとともに、山梨県、静岡県及び関係
市町村が定める都市計画の下に資産の保存・整備と開発及び保全が
一体となって機能している。（３）住民生ｴﾑｿﾞﾈ活との調和資産及び
その周辺に居住する住民の生活については、資産の保護を前提とし
つつ、日常の住民生活を著しく妨げることの無いよう調和を図って
ゆくことが必要である。そのためには地域住民に対し、資産の価値
を十分に伝えることはもとより、ｴﾑｿﾞﾈ資産とともに生活するという
認識をいっそう深められるような施策を講ずる必要がある。上記の
視点に基づき、山梨県・静岡県及び地元市町村では地域住民に対す
る説明会が必要に応じて実施されており、行政と住民との間におい
て積極的な情報交換が行ｴﾑｿﾞﾈわれている。また、各市町村担当課の
役所には地域住民からの問い合わせに迅速に対応するための体制が
整備されている。３具体的な施策鉄塔・看板・広告塔などの景観に
負の影響を与える人工物については、規模、色彩、素材等の観点か
ら、外観の調和ｴﾑｿﾞﾈに努める。構成資産の周囲において人工物の設
置計画がある場合には、構成資産に与える影響からそれらの位置、
規模等に関する十分な検討を行うとともに、設置をする場合におい
ても、条例及び関係法令に定める規模・色彩・素材等の観点から景
観に十ｴﾑｿﾞﾈ分配慮するよう関係者への理解と協力を求める。既存の
施設で、特に資産の顕著な普遍的価値に著しい負の影響を及ぼす可
能性のあるものについては、撤去・修景を含めた対応により影響の
軽減に努める。公益上必要な施設については、利用状況を尊重しｴﾑｿ
ﾞﾈつつ、修景を行うことにより景観に対する影響の軽減を図る。資
産とその緩衝地帯において予定されている開発計画で、顕著な普遍
的価値に影響を与える可能性があると判断されているものについて
は、あらかじめその影響を最小限にとどめるような施工ｴﾑｿﾞﾈ方憧京
285:底名無し沼さん
18/05/24 07:20:12.63 q7liM9Uf0.net
ついて検討し、事前協議を行うよう関係機関との調整を図る。以上
の取扱い内容の詳細については、付章に事業計画一覧表として示し
て�
286:｢る。また富士山は、山頂から駿河湾の海浜に至るまでの広い裾 野を有している。そのため多様な植生がみられｴﾑｿﾞﾈ、広範囲に湧水 が分布しており、周辺では古くから人々の生活が営まれ、市街地化 や企業の進出など開発が進んでいる。このような特性をふまえ、富 士山及び富士山周辺の環境を、良好な状態で一体的に保全する予駆
287:底名無し沼さん
18/05/24 07:20:44.92 q7liM9Uf0.net
には、以下の項目について施策を実施ｴﾑｿﾞﾈすることが必要である。
－１１２－（１）ゴミ、不法投棄対策の取組マナーの啓発や清掃活
動を実施するとともに、あわせて不法投棄防止のための監視体制を
強化するなど、良好な環境を保全するための対策をより一層進める
。（２）自然環境の保全富士ｴﾑｿﾞﾈ山の自然的特性に配慮し、自然環
境を保全するための体制整備や、体制が実施する取組の検討を早急
に進め、検討を重ねて実施していく。また、自生種の植樹・植栽を
推進することにより、あわせて水源涵養を図る。（３）景観の保全
富士山の美しい景観ｴﾑｿﾞﾈを守るため、県や関係市町などが連携し景
観計画を基本として、景観を保全するための体制整備や、体制が実
施する取組の検討を早急に進め検討を重ねて実施していく。（４）
登山環境の整備登山者の安全に配慮するとともに、登山マナーの向
上に努めるｴﾑｿﾞﾈなど、適切な登山環境の整備を推進する。また、マ
イカー規制の拡大について研究を進める。－１１３－第６章経過観
察の実施１顕著な普遍的な価値に負の影響を与える要因（１）開発
の圧力資産及びその緩衝地帯において、建築物又は工作物の建設、
土ｴﾑｿﾞﾈ地の形質変更、木竹の伐採等の等の行為を行う場合には、文
化財保護法、自然公園法、都市計画法、森林法、河川法、海岸法及
び関係市町村が定める条例（景観法に基づき策定された景観条例お
よび景観計画を含む）の下に、それらの規模、形態・構造にｴﾑｿﾞﾈ関
する規制（建築物又は工作物に関しては、それらの高さ・色彩・意
匠等の規制を含む）が行われるため、資産の価値を著しく低下させ
るような開発は起こり得ない。「富士山世界遺産両県協議会」では
、両県の知事・市町村長を中心に、許認可・保存にｴﾑｿﾞﾈ関わる国機
関も加わり、開発の状況を把握し、コントロールのあり方について
検討を行っている。開発計画のうち、現在北麓（山梨県）において
は都市計画区域用途地域または都市計画区域外では５ｈａ以上、都
市計画内（用途地域外）では１０ｈａ以上ｴﾑｿﾞﾈの計画について禅寂
288:底名無し沼さん
18/05/24 07:21:03.77 q7liM9Uf0.net
山梨県内の組織である「山梨県土地利用調整会議」に事前協議書が
提出され、知事の同意が必要とされている。その同意を得た後で、
個別法令の許認可を担当する部署での手続きを行うことになってお
り、一元化した組織かつ統一したｴﾑｿﾞﾈ基準での開発のコントロール
が行われている。こうした大規模開発を含む緩衝地帯内で行われる
一定規模以上の開発行為については、「富士山世界遺産両県協議会
」へ報告がなされ、必要に応じて助言等がなされる。現時点で、緩
衝地帯内に存在するゴルｴﾑｿﾞﾈフ場・スキー場については改築の際な
どにより景観に配慮した形態にすることを個別に求めていく。また
、各市町村の景観計画の下に、各市町村は景観阻害要因の排除に努
めることとしているほか、世界遺産暫定一覧表に記載され、世界遺
産一覧表への記ｴﾑｿﾞﾈ載の可能性のある文化資産に相応しい周辺市街
地を創出するために適切な景観の保全・改善の施策を実施すること
としている。なお、次に掲げる開発計画等の立案に当たっては、い
ずれにおいても資産への影響を最小限に留めるよう関係機関・団体
と調整ｴﾑｿﾞﾈを行うことし、実施する場合にも事前に十分な協議を行
うこととしている。①観光開発（ホテル・ゴルフ場・スキー場）②
廃棄物処分場又は清掃工場③工場又は工業団地④道路整備（ブルド
ーザー道）また、資産の保全状況及び資産に与える影響の概要にｴﾑｿ
ﾞﾈついては、推薦書本文において記述しているとおりである。これ
らの影響などについて顕著な普遍的価値の適切な保存管理という観
点から、「資産の視覚的結び付き」、「資産の関連性」、「個別資
産の保護」の３つに分類し、影響の程度を観察する指標ｴﾑｿﾞﾈを設定
した。資産の顕著な普遍的価値を確実に保護するためには、資産に
影響を与える要因について、監視の方策及び負の影響が及ばない方
策を検討する必要がある。その考え方の概要については以下の表に
示すとおりである。－１１４－表資産に負の影ｴﾑｿﾞﾈ響を与える要因
とその考え方顕著な普遍的価値を構成する諸要素資産に対する踏詳
289:底名無し沼さん
18/05/24 07:21:34.45 q7liM9Uf0.net
影響観察指標として考えられるもの富士山の顕著な普遍的価値眺望
・信仰知識の提供・普及活動等の停滞による影響・資産の知覚的結
び付き、関連性の未理解による影響気ｴﾑｿﾞﾈ候変動による影響・酸性
雨による影響（建造物等の腐食）・温暖化による影響（植生への影
響）自然災害による影響・大雨による影響（遺跡、建造物のき損）
・噴火（遺跡、建造物のき損）・虫害、樹木の成長等による影響（
遺跡、景観のき損）観光圧力ｴﾑｿﾞﾈによる影響・観光客増加による影
響（遺跡、建造物のき損、周辺環境の変化）開発圧力による影響・
周辺地域の大規模開発による影響（埋蔵部下材の消失、景観阻害要
因の設置）・住民の多様な意識による影響（統一性のない町並みデ
ザイン）資産の視覚ｴﾑｿﾞﾈ的結び付きに関して・視点場における景観
を阻害する要因の数・規制（景観条例等）に適合しない要因の数資
産の関連性に関して・知識の提供、普及状況（整備の進捗、ガイダ
ンス施設、研究報告、発掘調査、パンフレット、ＨＰなどによる各
種情報提供ｴﾑｿﾞﾈ、国内外専門家による現地確認、各種研修会、セミ
ナー等の開催）・観光客数の動向（入込数、便益施設と収容能力な
ど）個別資産の保護に関して・酸性雨の状況（ＰＨなど）・水系の
状況（水質、水量、生物など）・植生の状況（樹種とその割合など
）ｴﾑｿﾞﾈ・遺構の状況（礎石の位置など）・現状変更数及び内容（２
）環境の圧力資産の価値を著しく低下させるような自然的環境の変
化として、山体の形状を変化させる噴火及びそれに伴う噴石、火砕
流・火砕サージ、溶岩流、融雪型火山泥流、降灰、降灰後のｴﾑｿﾞﾈ降
雨による土石流などによる登山道及び周辺の資産の損傷が予測され
る。「大沢崩れ」が約１０００年前より始まり、現在その幅は年１
．６ｍの割合で拡大している（富士砂防・Ｓ４５～Ｈ２０の３８年
間で約６０ｍ・３４００メートル地点・５２３万～ｴﾑｿﾞﾈ・年１３．
８～の土砂が流出）。ただし、噴火・地震等がなければ少なくとも
２００年後までは富士山の景観に大きな変化はないと予測され過度
290:底名無し沼さん
18/05/24 07:22:07.02 q7liM9Uf0.net
る（大沢崩れと富士山の土石流・「富士火山」Ｐ４０７～）。酸性
雨を含む大気汚染が引き起こす被害についｴﾑｿﾞﾈては、現段階では確
認されていない。白糸ノ滝については、年２ｃｍの割合で後退して
おり、１０年程度の間隔で自然崩壊が発生する。－１１５－砂嘴で
ある三保松原では２０世紀後半に土砂供給源の川での土砂採取が活
発になり、堆積活動が減少したこｴﾑｿﾞﾈとで海流による海岸浸食が進
んでいたが、現在は土砂採取の禁止等により、堆積活動が回復宙員
291:底名無し沼さん
18/05/24 07:22:38.19 q7liM9Uf0.net
いる。また、三保松原における松にはマツクイムシ（マツノザイセ
ンチュウ）による被害が見られる。これに対しては、薬剤注入・散
布による予防措置及び植ｴﾑｿﾞﾈ林、枯れた松の除去を資産の所在する
静岡市とＮＰＯ法人が行っており、被害の拡大を防止しており、将
来的に改善される見通しが付いている。（３）自然災害と危機管理
資産の所在地域における自然災害としては、第一に富士山特有のも
のとして山体及ｴﾑｿﾞﾈび側火山からの噴火及びそれに伴う噴石、火砕
流・火砕サージ、溶岩流、融雪型火山泥流、降灰、降灰後の降雨に
よる土石流などが予想されるとともに、数年単位で発生する山体に
おける雪崩（特に大量の水分を含んだ雪が流動する雪泥流）や大沢
崩れ及ｴﾑｿﾞﾈびそれに伴う土石流、強風、雨水による浸食などが考え
られる。また、富士山を含む駿河湾沿いの地域はＭ８クラスの海洋
プレート内地震の発生が予測されている。第二に日本列島の太平洋
側における一般的自然災害である台風・大雨・洪水並びに火災等ｴﾑｿ
ﾞﾈが予測されている。第三に三保松原に関しては海岸浸食に伴う高
潮などの被害がある。これらについてそれぞれ以下のような防災対
策を講じている。噴火及びそれに伴う災害に対しては、気象庁をは
じめとする研究・防災機関が常時観測を行うと同時に、ｴﾑｿﾞﾈ国の富
士山ハザードマップ検討委員会報告書（２００４年）に基づき県及
び市町村において火山防災計画（ハザードマップ・避難計画）など
を策定している。雪崩については、吉田口登山道では馬返より上の
登山道に浸透桝を設け、雨水や雪崩による崩壊ｴﾑｿﾞﾈを防いでいる。
土砂崩れ・土石流（主に大沢崩れ）については国が中心となり、源
頭部における水分と土砂の分離、山麓における土石流災害防止を目
的とした遊砂地の設置などを行っている。また、登山道を管理する
県では道流堤を設置し、落石の落下先ｴﾑｿﾞﾈをコントロールしている
。これらの災害は発生自体を防止することは困難であるため、その
被害を最小限にとどめることを対策の骨子としている。地震に搭総
292:底名無し沼さん
18/05/24 07:23:10.05 q7liM9Uf0.net
る対策としては、大規模地震対策特別措置法（１９７８年）に基づ
き、予知を目的とした観測体ｴﾑｿﾞﾈ制、予知を前提とした非難・警戒
体制、防災施設整備が行われるとともに、東海地震対策大綱（２０
０３）に基づき国・県・市町村の防災計画が策定されている。台風
は１９９６年９月に富士山南側の人工林地区（ヒノキ）に風倒の被
害（標高１１００～ｴﾑｿﾞﾈ１２００ｍ中心、計１１２５ｈａ、富士山
では約９３５ｈａうち国有林６２０ｈａ）をもたらしたことがある
ため、１９９７年より静岡県が中心となり、被害地に対して自生種
（ブナ・ミズナラ）の植栽（のべ２２・６８ｈａ）を実施している
。また、風ｴﾑｿﾞﾈ倒による被害を防ぐため人工林における下刈を実施
している。大雨・洪水に関しては堤防・遊水地・砂防堰堤の建設や
河川の改修などにより、大雨時の洪水に対する防止策を講じている
。山火事に対しては、防火帯を設けており、大規模な火災に対して
最ｴﾑｿﾞﾈ大限の対応を可能としている。建造物の火災に対しては自動
火災報知設備・ドレンチャー設備・消火栓、放水銃などを設置して
いるほか、自主防火組織も整備するなど、万全を期しているので問
題ない。万一、上記の災害が発生した場合においても、速やｴﾑｿﾞﾈか
に原状復旧の対策を講じるための制度及び体制を完備しており、資
産の価値が減じることはない。三保松原においては、安倍川（土砂
供給源）下流部での砂利採取を１９６８年より海岸浸食の原因の一
因と考え禁止するとともに、１９８９年より３４年ｴﾑｿﾞﾈ計画（２０
３４年まで）でヘッドランド・離岸堤の設置や養浜による海岸保全
対策を行い、現在、海岸と平行した方向に年２５０ｍの割合で砂浜
の回復が進行している。現在ヘッドランドの一部が景観に影響を与
えているが、砂浜の回復後に撤去する計画ｴﾑｿﾞﾈが進んでいる。－１
１６－登山者の安全に関しては、気候の急変に備え、「富士山登山
指導センター（山頂と富士宮新五合目）」、「富士山安全指導セン
ター（吉田口五合目）」と「富士山衛生センター（富士宮口八錦浦
293:底名無し沼さん
18/05/24 07:23:28.47 q7liM9Uf0.net
）」が設けられている。（４）来ｴﾑｿﾞﾈ訪者及び観光の圧力富士山の
構成資産のうち私有財産である御師住宅（小佐野家住宅）を除いた
資産はすべて公開されている。ただし山体資産範囲については登山
道及び山頂部以外は土地所有者（国、県、富士山本宮浅間大社）の
了解が必要であり、安全ｴﾑｿﾞﾈ上の観点からも県が登山道からの逸脱
を好ましくない行為として事実上立入を制限している。山体以外の
資産については、き損・悪戯・盗難等の被害から建造物等の構成資
産を護るために、防犯警備施設を設置するとともに巡視及び監視の
体制を整備し（ｴﾑｿﾞﾈ山宮・村山・人穴等では防犯システムは採用さ
れていない）、来訪者によるゴミの増加等に対しても地域住民や関
係市町村が適切な管理を行っていることから、観光による圧力が資
産の価値を著しく低下させるようなことは起こり得ない。山体に関
してはｴﾑｿﾞﾈ、観光客によるごみ及びし尿及び自動車で訪れる来訪者
（富士山スカイラインでは４月～１１月の合計で年平均１２７，０
００台・１９９９～２００９年、富士スバルラインで年平均４１０
，０００台・２００６～２００８年）による環境への負荷及び混ｴﾑｿ
ﾞﾈ雑の軽減を目的に以下の対策を行った。ごみに関しては国・県及
びＮＰＯ法人、ボランティアによる清掃作業が活発に実施されると
ともに（平成２０年実績・９２回、約６４ｔ、延べ参加人数約７０
００名）、外国人も含め登山者に対してマナー向上を呼ｴﾑｿﾞﾈびかけ
、登山道周辺のごみは減少している。山頂部で発生するごみについ
ては山小屋組合（富士吉田口環境保全推進協議会等）により適切に
管理・処理されている。し尿対策に関しては登山道及び山小屋のト
イレ４８箇所を２００６年までにバイオ処理式ｴﾑｿﾞﾈ等に改良し、環
境への負荷を軽減した。自動車に関しては、土日・休日を中心に各
登山道の利用者数に応じて自家用車の利用を規制し（利用者の多い
富士スバルラインで最大１２日間）、山麓の臨時駐車場と五合目駐
車場間のシャトルバスによる輸送を行ｴﾑｿﾞﾈっている。※オフロ斎頼
294:底名無し沼さん
18/05/24 07:24:00.32 q7liM9Uf0.net
車の進入等書くべきか※保存管理計画で車対策を充実させなくて良
いか（立ち枯れの問題を記述する場合特に）２負の影響を与える要
因の観察１で示した観察指標として考えられるものについて、測定
すべき内容、周期、記録組織ｴﾑｿﾞﾈの概要を以下の表に示す。指標の
具体的な測定内容等については、表に明示している。表観察指標一
覧表※斜字は富士山を守る指標から指標周期記録組織（１）資産の
視覚的結ａ）視点場における景観阻害要因数毎年両県びつきの警調
295:底名無し沼さん
18/05/24 07:24:33.81 q7liM9Uf0.net
ｂ）電線の地中化延ｴﾑｿﾞﾈ長毎年両県ａ）富士山環境教育開催数・参
加者数毎年両県ｂ）パンフレット・ＨＰによる情報提供数毎年両県
ｃ）主要地点での観光客の入込み数毎年両県（２）資産の関連性の
保護ｄ）登山者数（５合目以上）毎年市町村－１１７－ｅ）登山者
数（８合目ｴﾑｿﾞﾈ以上）毎年環境省ｆ）森林伐採面積（森林の整備形
態～）毎年両県ａ）文化財保護法における現状変更の数毎年両県ｂ
）自然公園法における許可行為の数毎年両県・環境省ｃ）生活排水
クリーン処理数毎年両県（３）個別資産の保護ｄ）富士山５合目以
上ｴﾑｿﾞﾈのごみ収集量毎年両県ａ）自然公園法における許可行為の数
毎年両県・環境省ｂ）ゴルフ場面積毎年両県ｃ）森林伐採面積（森
林の整備形態～）毎年両県（４）緩衝地帯の保護ｄ）廃棄物の不法
投棄量毎年両県－１１８－第７章整備・公開・活用１基本方ｴﾑｿﾞﾈ針
資産全体の保存管理を確実に行うためには、適切な整備・公開・活
用の方針を定め、それらを着実に実現していくことが必要である。
資産の顕著な普遍的価値を確実に保存するとともに、総合的な理解
を深めることができるよう、適切な整備・公開・活ｴﾑｿﾞﾈ用の施策を
推進する。（１）構成資産の関連性を考慮した顕著な普遍的価値の
伝達富士山は、一連の歴史的背景と構成資産相互の関連性によって
全体の顕著な普遍的価値が構成されているという観点を踏まえる必
要がある。そのため、各構成資産の修復及ｴﾑｿﾞﾈび整備に当たっては
、構成資産相互の関連性を考慮し、資産全体として有する顕著な普
遍的価値を顕在化させる整備計画を策定し、修復及び整備を進める
こととする。また、山梨県・静岡県及び構成資産所有の市町は、「
（仮称）富士山フォーラム」を始ｴﾑｿﾞﾈめとする資産の関連性を含め
た富士山の顕著な普遍的価値を理解するための講座及び研修会等を
実施し、情報の伝達を行うことについて配慮する。さらに、日常的
な情報提供の一環として、ガイドブック等の充実を図るほか、地域
の児童・生徒を対象としｴﾑｿﾞﾈた学校教育及び地域住民を対象と硫地
296:底名無し沼さん
18/05/24 07:25:04.95 q7liM9Uf0.net
社会教育活動との連携を図る。表資産の保存管理に要する経費単位
：千円項目２００８年２００９年２０１０年２０１１年文化財保護
富士山保護来訪者施設、普及啓発合計（２）歴史的事実に基づく真
実性の担保記念ｴﾑｿﾞﾈ工作物や文化財の修復及び復元整備はその真実
性を担保するため、建造物の解体修理や発掘調査等の各種学術調査
の結果に基づき、高い精度により実施する。そのためには、歴史学
、考古学、建築史学、環境学、地質学等、構成資産に関する調査研
究を継ｴﾑｿﾞﾈ続し、保存・活用上の諸課題について、研究成果の充実
を図っていく必要がある。そのため、山梨県では、２００８年より
富士山の歴史、信仰、芸術などをはじめとする総合的な調査・研究
や、富士山関連資料の整備・把握を行う「山梨県富士山総合学術ｴﾑｿ
ﾞﾈ調査委員会」を設置し、成果の充実に努めている。また、静岡県
では、資産の文化財調査を実施する「（仮称）富士山文化財調査事
務所」を静岡県内に設置するとともに、「（仮称）富士山の総合的
研究基本計画」を策定し、大学及び関係市町と調査研究ｴﾑｿﾞﾈ活動の
連携を図り、成果の充実に努めている。なお、両県の関係部局及び
関係市町村、学識経験者等を構成員とする「（仮）富士山保存活用
両県協議会」が定期的に開催され、専門的立場からの助言を得るこ
とで、資産の調査研究等についての客観性を確ｴﾑｿﾞﾈ実にしている。
－１１９－（３）適切な公開・活用施設の設置公開・活用施設の設
置に当たっては、資産の持つ顕著な普遍的価値を伝達するために必
要な質及び量を考慮する。そのため、現在「環境省生物多様性セン
ター」、「山梨県立富士ビジターセンｴﾑｿﾞﾈター」、「山梨県環境科
学研究所」、「富士吉田市歴史民俗博物館」、「河口湖フィールド
センター」などにおいて行っている、構成資産の解説については、
顕著な普遍的価値の観点から一層の充実を図る。表資産の顕著な普
遍的価値の伝達に関する公開ｴﾑｿﾞﾈ・活用施設一覧ＮＯ名称解説対象
備考１環境省生物多様性センター自然２山梨県富士ビジターセ句隆
297:底名無し沼さん
18/05/24 07:25:37.33 q7liM9Uf0.net
ー富士山全般大型映像施設あり３山梨県環境科学研究所自然４富士
吉田市歴史民俗博物館歴史５旧外川家住宅歴史４の附属施設６富士
吉田市世界遺産センｴﾑｿﾞﾈター歴史７河口湖フィールドセンター自然
８富士市立博物館歴史９裾野市立富士山資料館富士山全般（４）国
内外からの観光客への対応富士山地域は、優れた名所として知られ
ており、広く国内外から多くの来訪者を受け入れている国内有数の
観光地となｴﾑｿﾞﾈっているため、地域住民に向けた公開・活用のみな
らず、資産の価値に対する理解促進と普及啓発に向けた積極的な宣
伝に努める。山梨県及び各市町村では、景観や環境の保全にも十分
配慮した観光計画を策定しており、その計画に基づき来訪者の受入
れｴﾑｿﾞﾈ態勢の整備などを進めていく。また、富士山山体においては
、登山者の安全と利便を図るため、統一されたデザインによる４ヶ
国語（英語・中国語、ハングル、日本語）の道標や解説板の整備を
進めている。表富士山への来訪者数の推移（７・８月推計）ｴﾑｿﾞﾈ単
位：人年吉田口富士宮口御殿場口須走口合計※吉田口：富士吉田市
富士山課で集計（六合目安全指導センター調）※富士宮口、御殿場
口、須走口：富士宮市観光協会等の推計表主な構成資産の来訪者数
の推移（推計等）単位：人富士吉田・河口湖・三つｴﾑｿﾞﾈ峠周辺本栖
湖・精進湖・西湖周辺山中湖・忍野八海周辺三保松原浅間大社白糸
ノ滝※「山梨県観光客動態調査」（山梨県）２整備と公開・活用富
士山体及び富士山周辺には、富士山の価値を示す多くの貴重な文化
財が、広い範囲に分布している。それらをｴﾑｿﾞﾈ確実に保存管理する
ためには、適切な整備を進め、地域住民や来訪者に対し、効果的な
情報提供を行うことが重要である。資産の整備及び活用は、資産の
管理者である関係市町村及び個別資産の所有者が実施しており、文
化財の適切な整備と活用を進めるｴﾑｿﾞﾈため、以下の点に留意するこ
とが必要である。（１）文化財の保護富士山の価値を表す貴重な文
化財を、確実に保護するための適切な整備を進める。個別保存陪凝
298:底名無し沼さん
18/05/24 07:25:56.37 q7liM9Uf0.net
計画との整合を図り、保護と活用の観点から、地域住民の生活や来
訪者の活動などとの調和ｴﾑｿﾞﾈを図る。（２）文化財及び周辺の整備
富士山の文化の特徴や様々な文化財の価値について、年齢国籍を問
わず分かりやすい資料の作成や案内板等の整備を検討する。また、
訪問者への対応や周辺環境の保全に配慮した整備計画の検討を進め
る。計画は以下ｴﾑｿﾞﾈのとおりである。ア富士山山体及び登山道Ａ（
Ａ１～Ａ９共通）・誘導看板の設置・登山道及びブルドーザー早元
299:底名無し沼さん
18/05/24 07:26:26.98 q7liM9Uf0.net
整備・破損した石造物の修復・土砂崩落防止柵の整備イ信仰Ｂ１～
Ｂ１５共通－１２０－－１２１－・継続的な文化財調査・社殿を始
めとすｴﾑｿﾞﾈる建造物や境内地の修復および保存・解説板、案内板等
の設置・良好な景観の維持・永続的に行われている習俗の継承、保
存ウ眺望Ｃ三保松原・継続的な植生及び海浜の調査・解説板、案内
板等の設置・良好な景観の維持・永続的に行われている習俗の継ｴﾑｿ
ﾞﾈ承、保存・病害虫の駆除－１２２－第８章保存管理体制の整備と
運営１保存管理体制の整備と役割分担構成資産及び緩衝地帯の確実
な保存管理のためには、関係する行政機関、所有者、地域住民、市
民団体などが相互に意思を疎通し連携を図る組織や、運ｴﾑｿﾞﾈ営体制
を整備することが重要である。効果的かつ確実な保存管理の体制を
整備するため、以下の４点に留意することが必要である。（１）行
政機関の連携国・県・市町の役割を明確にし、相互に連携を図る協
力体制を整備する。また、一元的な体制整備にｴﾑｿﾞﾈついての検討も
進めるとともに、関係市町村は、それぞれ保存管理に必要な体制の
整備を行っている。山梨県、静岡県においては、関係市町村と緊密
に情報交換を行い、資産の保存管理に関して行政的な助言を行って
いる。また、山梨県、静岡県とその関ｴﾑｿﾞﾈ連機関である山梨県埋蔵
文化財センター及び静岡県埋蔵文化財研究所では、それぞれの組織
内に文化財の高度な保存・管理技術を持つ専門職員及び技術者を配
置し、市町村が行う保存管理に対して適切な技術的な支援を行って
いる。また、独立行政法人国ｴﾑｿﾞﾈ立文化財機構は、全国の史跡等に
おける整備活用事業の円滑な推進と専門職員及び技術者の技術や能
力の向上のために、地方公共団体の専門職員を対象として定期的に
研修を開催しており、山梨県・静岡県をはじめ関係各市町村の職員
も当該研修等に積極ｴﾑｿﾞﾈ的に参加して、資産の整備活用の技術向上
に努めている。また、構成資産の保護に関しては、必要に応じて文
化財補助金制度等の財政的、技術的な支援を行うこととしてい恐純
300:底名無し沼さん
18/05/24 07:26:58.44 q7liM9Uf0.net
さらに、独立行政法人国立文化財機構（２０�
301:P年度より国内の大学 の研究者及ｴﾑｿﾞﾈびイコモス会員を含む富士山世界遺産両県協議会の 助言者及び両県協議会も含まれる）の助言・指導に基づいて行われ ている保存・管理技術は、高い水準を維持している。重要文化財、 史跡、特別名勝又は名勝、特別天然記念物又は天然記念物を維持す るｴﾑｿﾞﾈための措置として簡単な修理又は復旧を行う場合は、事前の 届出に基づき、文化庁が適切な技術的指導を行っているため、管理 技術の水準はきわめて高く保たれている。文化庁及び環境省におい ては、山梨県、静岡県及び関係市町村との緊密な情報交換をｴﾑｿﾞﾈ基 に、資産の保存管理全般に関して行政的な助言を行うとともに、必 要に応じて財政的・技術的な支援を行うこととしている。同時に、 国内の世界遺産の保存管理に関する情報をはじめ、各国における世 界遺産の保存管理状況などに関する情報の収集及びｴﾑｿﾞﾈ周知に努め ている。資産の見回りや清掃等の日常的な維持管理については、静 岡県・山梨県教育委員会から嘱託された指導員のほか、地域住民・ 民間団体・管理団体が協働して積極的に行っている。表技術者の資 質向上のために行われているおもな研修（ｴﾑｿﾞﾈ２）民間との連携、 住民参加行政機関の連携を図るとともに、構成資産及び緩衝地帯の 確実な保護と活用のためには民間との連携が重要である。そのため 、民間の団体や地域住民が積極的に参加できる組織や体制の整備を 進める。資産の所有者及び資産にｴﾑｿﾞﾈ関する権利者や地域住民等の 間で生ずる様々な課題に対し、山梨県、静岡県の関係市町村及び資 産の保存管理に関する諸団体等においては、日常的な情報共有を行 い、資産保護の連携を図っている。また、山梨県、静岡県は、関係 市町村と連絡調整のためｴﾑｿﾞﾈの会議を年に複数回開催し、保存管理 等の状況や今後の管理運営についての情報交換を行うなど、さらな る連携の強化に努めることとしている。－１２３－（３）広報関係 保護・保全に対する意識を高めるためには、世界遺産登録の意総瓦
302:底名無し沼さん
18/05/24 07:27:29.82 q7liM9Uf0.net
理解することがｴﾑｿﾞﾈ重要であることから、地域住民をはじめ、来訪
者への広報や啓発活動を推進する。（４）（仮称）富士山世界遺産
両県協議会包括的保存管理計画に定めた上記の基本方針に基づき、
静岡県・山梨県と関係市町村は、広範囲にわたる富士山の構成資産
及び緩ｴﾑｿﾞﾈ衝地帯を包括的保存管理計画に基づき統一的に管理する
ため「富士山世界遺産両県協議会」（以下「両県協議会」という。
）（図「富士山」に係る保存管理の組織体制図）及びその支部組織
である「静岡県世界遺産協議会」・「山梨県世界遺産協議会」（ｴﾑｿ
ﾞﾈ以下両者をまとめて「各県協議会」という。）を設置し、各構成
資産を成す重要文化財、史跡、特別名勝又は名勝、特別天然記念物
又は天然記念物の保存管理計画を共通の基準に基づき確実に実行す
る。両県協議会および各県委員会は、資産及びその周辺ｴﾑｿﾞﾈ地域に
おいて、国・静岡県・山梨県・関係市町村・民間団体等が実施する
予定の事業等についての情報を総合的に把握し、それぞれの事業が
、資産の保存管理に負の影響を及ぼすことなく、適切に実施される
ように関係各機関の連絡・調整を行う。両県協ｴﾑｿﾞﾈ議会・各県協議
会における調整結果に基づき、静岡県・山梨県及び関係市町村は、
民間事業者等に対して権限に基づく適切な指導や助言を行うことと
している。また、両県協議会には国関係機関（文化庁・環境省・国
土交通省・防衛省・林野庁）、国内のｴﾑｿﾞﾈ大学及びイコモス会員等
の研究者・専門家が助言者として参加し、学術的な観点からの助言
を行う。各県協議会の下には、実務担当者レベルの調整組織として
、山梨県（静岡県）庁内連絡会議を設置するとともに、各市町村担
当者や民間業者などの代表者ｴﾑｿﾞﾈとの調整組織として山梨県（静岡
県）保存管理協力者会議を設置し、十分な連携を図る。さらに、静
岡県・山梨県文化財保護審議会をはじめ各市町村文化財調査委員会
は指定文化財及び文化財全体に関する事項を審議し、それぞれ、静
岡県・山梨県及び構ｴﾑｿﾞﾈ成資産の管理を行う各市町村教育委員哲失
303:底名無し沼さん
18/05/24 07:28:03.36 q7liM9Uf0.net
対して建議を行っている。これらの組織の運営は静岡県・山梨県の
世界遺産推進課が行い、専門の職員名により業務が行われる。また
、世界遺産推進係を設置した富士宮市教育委員会や世界遺産推進室
を設置したｴﾑｿﾞﾈ富士吉田市をはじめ、各市町村教育委員会において
も構成資産の保存管理を担当する専門の職員を定めている。これら
の組織体制については、さらなる充実化に努めることとしている。
なお、上記の体制については現在登録準備のために設置され、上岸
304:底名無し沼さん
18/05/24 07:28:22.13 q7liM9Uf0.net
的ｴﾑｿﾞﾈに機能している組織を改変・名称変更・役割変更するもので
あり、その運営に関して問題は生じない。（５）その他地元関係者
の意見を考慮し、将来的な計画を視野に入れた保存管理のあり方に
ついて検討を進める。２地域住民等との連携・協働富士山のｴﾑｿﾞﾈ顕
著な普遍的価値を適切に保護していくためには、資産の物理的な保
護はもとより、緩衝地帯を含めた総合的な保存管理が求められる。
これらを円滑に実現するためには、資産の周辺に居住する地域住民
と行政との連携が不可欠であることから、地域住民ｴﾑｿﾞﾈとの連携・
協働による各種事業を実施している。－１２４－表地域住民と行政
との連携による事業主な実施事業事業主体頻度実施年度富士山一斉
清掃各自治体各登山道年１回毎年度富士山の美化活動財団法人富士
山をきれいにする会年２回程度１９６２年ｴﾑｿﾞﾈ～毎年度また、地域
住民による資産の保存管理を確実なものとするためには、住民の資
産の価値に関する理解を深め、保護に対する意識をより一層醸成す
る必要がある。そのため、山梨県及び関係市町村では、地域住民参
加型の各種講演会、研修会などのｴﾑｿﾞﾈ各種事業を主催している。表
地域住民が参加する主な事業主な実施事業事業主体頻度実施年度富
士山世界遺産出前講座行政随時２００７年～毎年度富士山学習会行
政外随時毎年度富士吉田市世界遺産専門学校行政年１回２００９年
～毎年度図「富士山」にｴﾑｿﾞﾈ係る保存管理の組織体制図－１２５－
富士山世界遺産両県協議会（構成）静岡県、山梨県、関係市町村学
識経験者等国関係機関（文化庁、環境省、国土交通省、防衛省、林
野庁）開発事業者、地域住民、関係者静岡県世界遺産協議会山梨県
世界遺産協議会ｴﾑｿﾞﾈ（委員）行政：静岡県、関係市町等（委員）行
政：山梨県、関係市町村等民間：観光協会、山小屋組合、民間：観
光協会、山小屋組合、神社関係者等静岡県保存管理協力者会議（委
員）関係市町（企画・都市計画・文化財担当）観光関係者、山小屋
組合、ｴﾑｿﾞﾈ神社関係者等神社関係者等静岡県庁内連絡会議山梨鉢許
305:底名無し沼さん
18/05/24 07:29:26.49 q7liM9Uf0.net
行っている。さらに、静岡県・山梨県文化財保護審議会をはじめ各
市町村文化財調査委員会は指定文化財及び文化財全体に関する事項
をｴﾑｿﾞﾈ審議し、それぞれ、山梨県・静岡県及び各市町村に対して建
議を行っている。付章１保存管理に関する事業計画一覧表富士山包
括的保存管理計画を適切に実施していくため、「（仮）富士山保存
活用両県協議会」が毎年開催されている。現状の把握及び保ｴﾑｿﾞﾈ存
管理の方向性については、その概要を本文第４章１・２、第５章１
・２に示している。また、実施される事業については本章に一覧表
として示している。事業主体実施機関二県山梨県静岡県市町村その
他事業主体「その他」の内容番号保存管理の方向性ｴﾑｿﾞﾈ実施事業短
期中長期～～２０１４年２０２７年１顕著な普遍的価値の確実な保
記念工作物に関する経過観察の実施宗教法人護のための適切な監視
「遺跡」に関する経過観察の実施宗教法人２世界遺産講座等の開催
専門家（国内外）会議の開催顕著な普遍的ｴﾑｿﾞﾈ価値を理解するため
の方策史跡等調査整備計画（暫定整備含む）相談窓口の設置及び事
前相談の受付各分野の専門家による現地指導会の開催宗教法人等３
地域住民、行政による資産に地域住民及び開発企業向け説明会の開
催対する知識の向上現状変更手続ｴﾑｿﾞﾈき等に関するパンフレット作
成－１２７－及び配布史跡等公有化計画の策定及び公有化の実施各
分野の専門家による現地指導会の開催宗教法人等史跡等見学会の実
施民間団体等ガイダンス施設の整備各種サイン計画の実施史跡等環
境の整備・管理運営民間ｴﾑｿﾞﾈ団体等史跡等の追加指定及び新規指定
の推進４資産等の巡視・監視体制の強化民間団体等関係者による連
絡調整会議の開催宗教法人等行政、地域の連携による資産の保護資
産等を案内するためのガイド養成５「鉄塔」の取扱いに関する関係
事業者との協議ｴﾑｿﾞﾈ「家庭用電柱」の取扱いに関する協議の実施各
種人工物等に対する適切な取扱い「違反広告物」の撤去景観法に基
づく景観計画による屋外広告物の規制違反広告物の掲出に関す正轄
306:底名無し沼さん
18/05/24 07:29:57.93 q7liM9Uf0.net
域住民への予防的措置の実施負の要素の除去既存の「観光関連施設
」等にｴﾑｿﾞﾈ関する関係者との協議の実施６景観に配慮した「便益施
設」の計画的な整備景観に配慮したデザインの検討各種人工物等の
景観への配慮景観の既存の便益施設の撤去、修復－１２８－「樹木
」の保存宗教法人等既存及び新設の「公共施設」の景観への配慮ｴﾑｿ
ﾞﾈ向上「高速道路」「鉄道」の修景の取扱いに関する関係事業者と
の協議の実施「既存の建物」の景観への配慮道路・河川の景観昇俺
307:底名無し沼さん
18/05/24 07:30:29.34 q7liM9Uf0.net
国景観阻害要因の撤去・修景民間団体等７開発行為への適切な対応
第三者機関による開発内容のチェック地方公共団体内部ｴﾑｿﾞﾈにおけ
るチェック民間団体等資産等の巡視・監視体制の強化開発計画に対
する必要な勧告制度景観保全のためのルールづくり８観光圧力に対
する適切な対応モデルコースの設定・周知誘導看板の整備「便益施
設」の計画的な整備資産等の巡視・監視体制のｴﾑｿﾞﾈ強化民間団体等
ガイドの養成各種ガイドブック（富士山全体、構成資産、児童生徒
向け）作成９顕著な普遍的価値の伝達児童・生徒向けイベントの開
催富士山フォーラム、世界遺産に関する研修会、講座等の開催－１
２９－発掘、歴史、自然、民俗等の各ｴﾑｿﾞﾈ種分野における調査推進
・公開富士山及び構成資産の関連書籍のデータベース作成１０モデ
ルコースの設定・周知誘導看板の整備富士山に関する顕著な普遍的
価値を考慮した公開・活用「便益施設」の計画的な整備資産等の巡
視・監視体制の強化民間団体ｴﾑｿﾞﾈ等ガイドの養成１１神社関連施設
及び遺跡の調査・整備宗教法人等神社関連施設及び遺跡の公開・活
用宗教法人等遺跡に関する顕著な普遍的価値を考慮した公開・活用
自然関連の情報収集・調査民間団体等富士山総合研究の実施大学、
行政、民間団体等１ｴﾑｿﾞﾈ２歴史的事実に基づく真実性の担保富士山
研究機関の設置民間団体等１３適切な公開活用施設の設置「（仮称
）富士山センター」の充実各種ガイダンス施設の整備・拡充１４国
内外からの観光客への対応外国人観光客の受け入れ態勢の整備民間
団体等資産ｴﾑｿﾞﾈの価値に対する理解促進に向けた積極的な宣伝適切
な経路の設定トイレ等の便益施設の設置シャトルバス等の交通渋滞
の緩和策の実施－１３０－－１３１－平成２２年度第１回静岡県学
術委員会・第２回山梨県学術委員会参考資料１顕著な普遍的価値の
登ｴﾑｿﾞﾈ録基準２００５年２月版「世界遺産条約履行のための作業指
針」７７項より（ⅰ）人間の創造的才能を表す傑作である。（ⅱ）
建築、科学技術、記念碑、都市計画、景観設計の発展に重要な惨堅
308:底名無し沼さん
18/05/24 07:30:48.11 q7liM9Uf0.net
を与えた、ある期間にわたる価値観の交流又はある文化圏内ｴﾑｿﾞﾈで
の価値観の交流を示すものである。（ⅲ）現存するか消滅している
かにかかわらず、ある文化的伝統又はある文明の存在を伝承する物
証として無二の存在（少なくとも希有な存在）である。（ⅳ）歴史
上の重要な段階を物語る建築物、その集合体、科学ｴﾑｿﾞﾈ技術の集合
体、あるいは景観を代表する顕著な見本である。（ⅴ）あるひとつ
の文化（または複数の文化）を特徴づけるような伝統的居住形態若
しくは陸上・海上の土地利用形態を代表する顕著な見本である。又
は、人類と環境とのふれあいを代表する顕ｴﾑｿﾞﾈ著な見本である（特
に不可逆的な変化によりその存在が危ぶまれているもの）（ⅵ）顕
著な普遍的意義を有する出来事（行事）、生きた伝統、思想、信仰
、芸術的作品、あるいは文学的作品と直接または実質的関連がある
（この基準は他の基準とあわせてｴﾑｿﾞﾈ用いられることが望ましい）
（ⅶ）最上級の自然現象、又は、類まれな自然美・美的価値を有す
る地域を包含する。（ⅷ）生命進化の記録や、地形形成における重
要な進行中の地質学的過程、あるいは重要な地形学的又は自然地理
学的特徴といった、地球ｴﾑｿﾞﾈの歴史の主要な段階を代表する顕著な
見本である。（ⅸ）陸上・淡水域・沿岸・海洋の生態系や動植物群
集の進化、発展において、重要な進行中の生態学的過程又は生物学
的過程を代表する顕著な見本である。（ⅹ）学術上又は保全上顕著
な普遍的価値をｴﾑｿﾞﾈ有する絶滅のおそれのある種の生息地など、生
物多様性の生息域内保全にとって最も重要な自然の生息域を包含す
る。平成２２年度第１回静岡県学術委員会・第２回山梨県学術委員
会参考資料２富士山世界文化遺産静岡県学術委員会設置要綱（趣旨
）第１ｴﾑｿﾞﾈ条この要綱は、富士山世界文化遺産静岡県学術委員会（
以下「委員会」という。）の設置に関し必要な事項を定めるものと
する。（事業）第２条委員会は、富士山の世界文化遺産登録を目指
し、関係資料の整備、推薦資産の検討及び価値証明等を行う。（ｴ煩律
309:底名無し沼さん
18/05/24 07:31:19.00 q7liM9Uf0.net
ﾞﾈ組織）第３条委員は、学識経験のある者のうちから、富士山世界
文化遺産登録推進両県合同会議会長が委嘱する。（役員）第４条委
員会に次の役員を置く。（１）委員長１人（２）副委員長１人２委
員長及び副委員長は、委員の互選による。３委員長は、ｴﾑｿﾞﾈ委員会
を代表し、会務を総理する。４副委員長は、委員長を補佐し、委員
長に事故があるときは、その職務を代理する。（任期）第５条委員
の任期は、１年とする。ただし、補欠の委員の任期は、前任者の残
任期間とする。２委員は、再任されることがでｴﾑｿﾞﾈきる。（会議）
第６条委員会の会議は、委員長が招集し、委員長がその議長となる
。（事務局）第７条委員会の事務を処理するため、静岡県文化・観
光部世界遺産推進課に事務局を置く。２事務局に関し必要な事項は
、委員長が別に定める。（解散）第８ｴﾑｿﾞﾈ条委員会は、富士山が世
界文化遺産に登録されたときに解散する。（補則）第９条この要綱
に定めるもののほか、委員会の運営に関し必要な事項は、委員長が
別に定める。附則１この要綱は、平成１８年５月２３日から施行す
る。２この要綱の施行後最初ｴﾑｿﾞﾈに選任される委員の任期は、第５
条第１項本文の規定にかかわらず、平成１９年３月３１日までとす
る。附則この改正は、平成１９年４月１日から施行する。附則この
改正は、平成２２年４月１日から施行する。－１－富士山世界文化
遺産山梨県学術委員ｴﾑｿﾞﾈ会設置要綱（趣旨）第１条この要綱は、富
士山世界文化遺産山梨県学術委員会（以下「委員会」という。）の
設置に関し必要な事項を定めるものとする。（事業）第２条委員会
は、富士山の世界文化遺産登録を目指し、関係資料の整備、推薦資
産の検討及ｴﾑｿﾞﾈび価値証明等を行う。（組織）第３条委員は、学識
経験のある者のうちから、富士山世界文化遺産登録推進両県合同会
議会長が委嘱する。（役員）第４条委員会に次の役員を置く。（１
）委員長１人（２）副委員長１人２委員長及び副委員長は、委員の
互ｴﾑｿﾞﾈ選による。３委員長は、委員会を代表し、会務を総理す上閥
310:底名無し沼さん
18/05/24 07:31:52.62 q7liM9Uf0.net
４副委員長は、委員長を補佐し、委員長に事故があるときは、その
職務を代理する。（任期）第５条委員の任期は、１年とする。ただ
し、補欠の委員の任期は、前任者の残任期間とする。２委員ｴﾑｿﾞﾈは
、再任されることができる。（会議）第６条委員会の会議は、委員
長が招集し、委員長がその議長となる。（事務局）第７条委員会の
事務を処理するため、山梨県企画県民部世界遺産推進課に事務局を
置く。２事務局に関し必要な事項は、委員長が別にｴﾑｿﾞﾈ定める柄朗
311:底名無し沼さん
18/05/24 07:32:26.00 q7liM9Uf0.net
係者静岡県世界遺産協議会山梨県世界遺産協議会（委員）行政
：静岡県、関係市町等（委員）行政：山ｴﾑｿﾞﾈ梨県、関係市町村
等民間：観光協会、山小屋組合、民間：観光協会、山小屋組合
、神社関係者等静岡県保存管理協力者会議（委員）関係市町（
企画・都市計画・文化財担当）観光関係者、山小屋組合、神社
関係者等神社関係者等静岡県庁内連絡会議山梨県ｴﾑｿﾞﾈ庁内連絡
会議（委員）関係課等（委員）関係課等山梨県保存管理協力者
会議（委員）関係市町村（企画、都市計画、文化財担当）観光
関係者、山小屋組合、神社関係者等－１２６－３持続的運営の
ための定期的確認包括的保存管理計画に定めた上記の基本ｴﾑｿﾞﾈ
方針に基づき、山梨県・静岡県は、世界遺産の保存管理を専任
とする職員の組織を整備するとともに、連絡調整会議を設置し
て関係市町村の教育委員会との十分な連携を図っている。山梨
県・静岡県教育委員会では、文化財・世界遺産担当の組織を設
け、ｴﾑｿﾞﾈ現在名の職員によって資産全体の保存管理に当たって
いる。富士宮市教育委員会では世界遺産推進係を、富士吉田市
では世界遺産推進室を設置し、専任職員によって構成資産の保
存管理に当たっている。また、これ以外の市町村においても他
の文化財ととｴﾑｿﾞﾈもに構成資産の保存管理を担当する職員を定
めている。これらの組織体制については、さらなる充実化に努
めることとしている。さらに、国・山梨県・静岡県と関係市町
村は、広範囲にわたる「富士山」の構成資産及び緩衝地帯を包
括的保存管理計画に基ｴﾑｿﾞﾈづき統一的に管理するため「（仮称
）富士山世界遺産両県協議会」（以下「協議会」という。）を
設置し、各構成資産を成す重要文化財、史跡、特別名勝又は名
勝、特別天然記念物又は天然記念物の保存管理計画を共通の基
準に基づき確実に実行しているｴﾑｿﾞﾈ。協議会では、資産及びそ
の周辺地域において、国・静岡県・山梨県・関係市町村・白夜
312:底名無し沼さん
18/05/24 07:32:59.40 q7liM9Uf0.net
団体等が実施する予定の事業等について、それぞれの事業が、
資産の保存管理に負の影響を及ぼすことなく、適切に実施され
るように連絡・調整及び各法令を管轄すｴﾑｿﾞﾈる行政機関に対す
る助言を行う権限を有する。協議会における調査結果に基づき
、静岡県・山梨県及び関係市町村は、民間事業者等に対して権
限に基づく適切な指導や助言を行うこととしている。協議会に
は、国内の大学及びイコモス会員等の研究者・専ｴﾑｿﾞﾈ門家が参
加しており、協議会に対して学術的な観点からの助言を行って
いる。さらに、静岡県・山梨県文化財保護審議会をはじめ各市
町村文化財調査委員会は指定文化財及び文化財全体に関する事
項を審議し、それぞれ、山梨県・静岡県及び各市町村に対ｴﾑｿﾞﾈ
して建議を行っている。付章１保存管理に関する事業計画一覧
表富士山包括的保存管理計画を適切に実施していくため、「（
313: 仮）富士山保存活用両県協議会」が毎年開催されている。現状 の把握及び保存管理の方向性については、その概要を本文第４ 章１ｴﾑｿﾞﾈ・２、第５章１・２に示している。また、実施される 事業については本章に一覧表として示している。事業主体実施 機関二県山梨県静岡県市町村その他事業主体「その他」の内容 番号保存管理の方向性実施事業短期中長期～～２０１４年２０ ２７年１顕著ｴﾑｿﾞﾈな普遍的価値の確実な保記念工作物に関する 経過観察の実施宗教法人護のための適切な監視「遺跡」に関す る経過観察の実施宗教法人２世界遺産講座等の開催専門家（国 内外）会議の開催顕著な普遍的価値を理解するための方策史跡 等調査整備計画（暫定ｴﾑｿﾞﾈ整備含む）相談窓口の設置及び事前 相談の受付各分野の専門家による現地指導会の開催宗教法人等 ３地域住民、行政による資産に地域住民及び開発企業向け説明 会の開催対する知識の向上現状変更手続き等に関するパンフレ ット作成－１２７－及び配布史ｴﾑｿﾞﾈ跡等公有化計画の策定奏恨
314:底名無し沼さん
18/05/24 07:33:18.27 q7liM9Uf0.net
公有化の実施各分野の専門家による現地指導会の開催宗教法人
等史跡等見学会の実施民間団体等ガイダンス施設の整備各種サ
イン計画の実施史跡等環境の整備・管理運営民間団体等史跡等
の追加指定及び新規指定の推進４資産等ｴﾑｿﾞﾈの巡視・監視体制
の強化民間団体等関係者による連絡調整会議の開催宗教法人等
行政、地域の連携による資産の保護資産等を案内するためのガ
イド養成５「鉄塔」の取扱いに関する関係事業者との協議「家
庭用電柱」の取扱いに関する協議の実施各種人工ｴﾑｿﾞﾈ物等に対
する適切な取扱い「違反広告物」の撤去景観法に基づく景観計
画による屋外広告物の規制違反広告物の掲出に関する地域住民
への予防的措置の実施負の要素の除去既存の「観光関連施設」
等に関する関係者との協議の実施６景観に配慮した「便益ｴﾑｿﾞﾈ
施設」の計画的な整備景観に配慮したデザインの検討各種人工
物等の景観への配慮景観の既存の便益施設の撤去、修復－１２
８－「樹木」の保存宗教法人等既存及び新設の「公共施設」の
景観への配慮向上「高速道路」「鉄道」の修景の取扱いに関す
る関ｴﾑｿﾞﾈ係事業者との協議の実施「既存の建物」の景観への配
慮道路・河川の景観形成国景観阻害要因の撤去・修景民間団体
等７開発行為への適切な対応第三者機関による開発内容のチェ
ック地方公共団体内部におけるチェック民間団体等資産等の巡
視・監視体制ｴﾑｿﾞﾈの強化開発計画に対する必要な勧告制度景観
保全のためのルールづくり８観光圧力に対する適切な対応モデ
ルコースの設定・周知誘導看板の整備「便益施設」の計画的な
整備資産等の巡視・監視体制の強化民間団体等ガイドの養成各
種ガイドブック（富士ｴﾑｿﾞﾈ山全体、構成資産、児童生徒向け）
作成９顕著な普遍的価値の伝達児童・生徒向けイベントの開催
富士山フォーラム、世界遺産に関する研修会、講座等の開催－
１２９－発掘、歴史、自然、民俗等の各種分野における調脇繭
315:底名無し沼さん
18/05/24 07:33:49.13 q7liM9Uf0.net
進・公開富士山及び構成資産のｴﾑｿﾞﾈ関連書籍のデータベース作
成１０モデルコースの設定・周知誘導看板の整備富士山に関す
る顕著な普遍的価値を考慮した公開・活用「便益施設」の計画
的な整備資産等の巡視・監視体制の強化民間団体等ガイドの養
成１１神社関連施設及び遺跡の調査・整ｴﾑｿﾞﾈ備宗教法人等神社
関連施設及び遺跡の公開・活用宗教法人等遺跡に関する顕著な
普遍的価値を考慮した公開・活用自然関連の情報収集・調辞奏
316:底名無し沼さん
18/05/24 07:34:22.38 q7liM9Uf0.net
（２０１年度より国内の大学の研究者及びイコモス会員を含む
富士山世界遺産両県協議会の助ｴﾑｿﾞﾈ言者及び両県協議会も含ま
れる）の助言・指導に基づいて行われている保存・管理技術は
、高い水準を維持している。重要文化財、史跡、特別名勝又は
名勝、特別天然記念物又は天然記念物を維持するための措置と
して簡単な修理又は復旧を行う場合は、ｴﾑｿﾞﾈ事前の届出に基づ
き、文化庁が適切な技術的指導を行っているため、管理技術の
水準はきわめて高く保たれている。文化庁及び環境省において
は、山梨県、静岡県及び関係市町村との緊密な情報交換を基に
、資産の保存管理全般に関して行政的な助言を行ｴﾑｿﾞﾈうととも
に、必要に応じて財政的・技術的な支援を行うこととしている
。同時に、国内の世界遺産の保存管理に関する情報をはじめ、
各国における世界遺産の保存管理状況などに関する情報の収集
及び周知に努めている。資産の見回りや清掃等の日常的なｴﾑｿﾞﾈ
維持管理については、静岡県・山梨県教育委員会から嘱託され
た指導員のほか、地域住民・民間団体・管理団体が協働して積
極的に行っている。表技術者の資質向上のために行われている
おもな研修（２）民間との連携、住民参加行政機関の連携を図
るとｴﾑｿﾞﾈともに、構成資産及び緩衝地帯の確実な保護と活用の
ためには民間との連携が重要である。そのため、民間の団体や
地域住民が積極的に参加できる組織や体制の整備を進める。資
産の所有者及び資産に関する権利者や地域住民等の間で生ずる
様々な課題にｴﾑｿﾞﾈ対し、山梨県、静岡県の関係市町村及び資産
の保存管理に関する諸団体等においては、日常的な情報共有を
行い、資産保護の連携を図っている。また、山梨県、静岡県は
、関係市町村と連絡調整のための会議を年に複数回開催し、保
存管理等の状況や今後ｴﾑｿﾞﾈの管理運営についての情報交換を行
うなど、さらなる連携の強化に努めることとしている。－制猫
317:底名無し沼さん
18/05/24 07:34:53.79 q7liM9Uf0.net
３－（３）広報関係保護・保全に対する意識を高めるためには
、世界遺産登録の意義を理解することが重要であることから、
地域住民をはじめ、来訪者へのｴﾑｿﾞﾈ広報や啓発活動を推進する
。（４）（仮称）富士山世界遺産両県協議会包括的保存管理計
画に定めた上記の基本方針に基づき、静岡県・山梨県と関係市
町村は、広範囲にわたる富士山の構成資産及び緩衝地帯を包括
的保存管理計画に基づき統一的に管理すｴﾑｿﾞﾈるため「富士山世
界遺産両県協議会」（以下「両県協議会」という。）（図「富
士山」に係る保存管理の組織体制図）及びその支部組織である
「静岡県世界遺産協議会」・「山梨県世界遺産協議会」（以下
両者をまとめて「各県協議会」という。）を設置ｴﾑｿﾞﾈし、各構
成資産を成す重要文化財、史跡、特別名勝又は名勝、特別天然
記念物又は天然記念物の保存管理計画を共通の基準に基づき確
実に実行する。両県協議会および各県委員会は、資産及びその
周辺地域において、国・静岡県・山梨県・関係市町村・民ｴﾑｿﾞﾈ
間団体等が実施する予定の事業等についての情報を総合的に把
握し、それぞれの事業が、資産の保存管理に負の影響を及ぼす
ことなく、適切に実施されるように関係各機関の連絡・調整を
行う。両県協議会・各県協議会における調整結果に基づき、静
岡県ｴﾑｿﾞﾈ・山梨県及び関係市町村は、民間事業者等に対して権
限に基づく適切な指導や助言を行うこととしている。また、両
県協議会には国関係機関（文化庁・環境省・国土交通省・防衛
省・林野庁）、国内の大学及びイコモス会員等の研究者・専門
家が助言者とｴﾑｿﾞﾈして参加し、学術的な観点からの助言を行う
。各県協議会の下には、実務担当者レベルの調整組織として、
山梨県（静岡県）庁内連絡会議を設置するとともに、各市町村
担当者や民間業者などの代表者との調整組織として山梨県（静
岡県）保存管理協力者ｴﾑｿﾞﾈ会議を設置し、十分な連携を図冬猛
318:底名無し沼さん
18/05/24 07:35:27.36 q7liM9Uf0.net
さらに、静岡県・山梨県文化財保護審議会をはじめ各市町村文
化財調査委員会は指定文化財及び文化財全体に関する事項を審
議し、それぞれ、静岡県・山梨県及び構成資産の管理を行う各
市町村教育委員会に対して建議ｴﾑｿﾞﾈを行っている。これらの組
織の運営は静岡県・山梨県の世界遺産推進課が行い、専門の職
員名により業務が行われる。また、世界遺産推進係を設置した
富士宮市教育委員会や世界遺産推進室を設置した富士吉田市を
はじめ、各市町村教育委員会においてもｴﾑｿﾞﾈ構成資産の保存管
理を担当する専門の職員を定めている。これらの組織体制につ
いては、さらなる充実化に努めることとしている。なお、上記
の体制については現在登録準備のために設置され、実質的に機
能している組織を改変・名称変更・役割変更するｴﾑｿﾞﾈものであ
り、その運営に関して問題は生じない。（５）その他地元関係
者の意見を考慮し、将来的な計画を視野に入れた保存管理のあ
り方について検討を進める。２地域住民等との連携・協働富士
山の顕著な普遍的価値を適切に保護していくためには、資ｴﾑｿﾞﾈ
産の物理的な保護はもとより、緩衝地帯を含めた総合的な保存
管理が求められる。これらを円滑に実現するためには、資産の
周辺に居住する地域住民と行政との連携が不可欠であることか
ら、地域住民との連携・協働による各種事業を実施している。
－１ｴﾑｿﾞﾈ２４－表地域住民と行政との連携による事業主な実施
事業事業主体頻度実施年度富士山一斉清掃各自治体各登山道年
１回毎年度富士山の美化活動財団法人富士山をきれいにする会
年２回程度１９６２年～毎年度また、地域住民による資産の保
存管理を確実ｴﾑｿﾞﾈなものとするためには、住民の資産の価値に
関する理解を深め、保護に対する意識をより一層醸成する必要
がある。そのため、山梨県及び関係市町村では、地域住民参加
型の各種講演会、研修会などの各種事業を主催している。首緻