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★[インド]１１億人皆番号制を検討、身分差別根絶の切り札に
2009年07月10日17時22分 / 提供：毎日新聞
情報技術（ＩＴ）大国のインドで、全国民１１億人超にそれぞれ異なる１６けたの番号を与える「国民
皆番号制」の導入を政府が検討していることがわかった。１６けたと顔写真だけがプリントされ、
名前の記載がないＩＣ識別カードを国民全員に配布し、コンピューター管理する計画。カースト（身分）
制度や信教を背景とした差別の根絶が狙い。何千年も続くあしき慣習を先進技術で解消できるか、
成り行きが注目される。
連立政府を主導する「インド国民会議派」幹部が毎日新聞に明らかにした。１０年度導入を目指し、
シン首相の特別チームが調査に着手した。
インドでは所属するカーストが名字でほぼ分かってしまう。憲法は身分差別を禁じているが、地方
ではまだ就職や結婚などを身分で差別する習慣は根強く、格差を固定化する要因となっている。
識別カードは各種申請、納税、社会保障受け取り、入学などあらゆる行政手続きを１枚で行うもので、
運転免許などの情報もインプットされ、公の場で名前を示す必要が減る。さらに、カードを就職の際
の履歴書代わりにするなど、民間のやり取りにも使うよう推奨する。
会議派はカードにより、▽カースト、出身地、信教などが他人に分かりづらくなり、入学や就職で個人
の能力が重視される▽結婚も純粋に相手を選べる▽政府も横行する脱税、学歴詐称、偽造免許
取得を防止できる▽テロ阻止に役立つ―を利点としてあげる。
会議派は５月に開票があった総選挙で「格差解消」を訴え、低カーストからも支持を集めて躍進した。
カード導入を公約実現の「切り札」としている。
ただ「政府の個人情報管理には抵抗がある。登録情報変更を巡る新たな汚職も横行しそうだ」（インド
マスコミ研究所のジョシー博士）と懐疑的な見方もある。しかし、会議派は「制度を変えることで差別
する人の心も変えたい」と導入に意欲を見せている。
人口約１３億人の中国も国民皆番号制を導入しているが、ＩＣカード化は一部で試行されているだけだ。
◇インドのカースト制度
因習的な身分制度。高位順に▽バラモン▽クシャトリア▽バイシャ▽シュードラの４区分があり、
その下に「不可触民」と差別されているダリッドがある。人口の３割以上は低位カーストに属している。
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