08/10/01 16:27:38
★天下りの全面禁止で民主党の減税案は実現できる 森永 卓郎氏
９月22日に投開票が行われた自民党総裁選において、
麻生太郎氏が有効得票数の３分の２を獲得して圧勝した。
この総裁選の得票数を見て、わたしには改めて２つのことが分かった。
１つは、自民党という集団が、単に政権側にいたい人の集まりであるだけでなく、
主流派に属していたい人の集まりだということである。（中略）
もう１つ分かったことは、国民がようやく小泉マジックから目覚めたということだ。
●予算委員会を開いても、補正予算案は簡単には通らない（中略）
●麻生総理の言う減税は大企業や金持ちを念頭に置いたもの（中略）
一方、民主党が打ち上げた景気対策はどうか。基礎年金の全額国費負担、高速道路の無料化、
ガソリン・軽油の暫定税率廃止、一人当たり２万6000円の子供手当支給、農家への戸別所得補償を含めて、
財政規模は22兆円にのぼる。与党の景気対策とは桁違いに大きい。
現在が未曾有の経済危機であることを考えれば、可能ならば民主党の景気対策のほうがいいに決まっている。
ただ、問題はその財源をどうするかである。まさに、その点が民主党に対する自民党の攻撃のポイントであり、
各メディアが疑問を呈している点でもある。民主党の主張する22兆円減税の財源は、本当に調達できるのだろうか。
●官僚と本気で戦う気があれば減税の財源は調達できる
結論からいえば、22兆円減税の財源調達は可能であるとわたしは考えている。
民主党の主張はこうだ。国の歳出の総額を、一般会計だけでなく特別会計を含めて計算すると220兆円になる。
この１割をカットできれば22兆円になるというわけだ。「民間企業ならば１割カットは当然ではないか」と言われると、
確かにそうかなと思う。現に、わたしがテレビ局で話を聞いてみると、昨今の不況によって制作費４割カットが当たり前なのだという。
それを考えれば、歳出の１割カットくらい簡単にできそうだ。例えば、役人の天下りを全面禁止すれば、かなりの財源を節約できる。
いま、霞が関の高級官僚が公益法人に天下すると、どれだけの費用がかかるかご存じだろうか。
天下りをすることで、秘書、個室、専用車、海外出張（という名の海外旅行）の４点セットが
付いてくるのだが、このために１年間でなんと１人当たり１億円もかかるのだ。
もし、これを全廃できれば、１割カットはそう難しくない。
だが、役人にとっては、天下り後の厚遇が楽しみだからこそ、それまで働いてきたという側面がある。
ある公益法人の専務理事に天下った人が、こんなことを言っていた。
「オレは課長補佐の時代に、安い給料で毎日夜中まで働いていた。それはもう、まるで地獄の底で働いたようなものだった。
だから、いまはその貯金を取り返しているんだ」と。そして彼はいま、１日に１秒も働いていない。
裏返すと、天下りを全廃しようなどといえば、こうした役人（すくなくとも高級官僚）をすべて敵にまわす
ことになるわけだ。それだけの覚悟が本当にあり、それで政権を回すことができるか、それが勝負だと思う。
これまで自民党の歴代総理は、天下り禁止を何度も口にしてきた。リーダーシップがあると言われた
小泉元総理でさえ、はっきりとその意志を示してきたにもかかわず、天下りを無くすことはできなかった。
民間企業への天下りは、国家公務員法によって２年間は規制されるようになっているが、公益法人や特殊法人への天下りは野放しといってよい。
自民党は、無駄をなくすとして、道路公団の民営化、都市・基盤整備公団の独立行政法人化（都市再生機構）などを行ってきたが、
それは大きくて目立つから狙い撃ちにしたに過ぎない。あれは国民の目をそらすカムフラージュだったとわたしは見ている。
本当の天下りの温床は公益法人だ。全国で少なくとも２、３万カ所の公益法人に、役人が天下りしているのが実情である。
これを１つ１つチェックして対処するのは、極めて困難だろう。やるなら、天下り全面禁止を掲げて、すべてを一度につぶさなくてはならない。
わたし自身としては、それをやってほしいし、やっていいと思っている。
減税の財源については、近々、回を改めて再び論じたいと思う。
nikkeiBPnet（一部抜粋） URLﾘﾝｸ(www.nikkeibp.co.jp)