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インド：１１億人皆番号制を検討、身分差別根絶の切り札に
情報技術（ＩＴ）大国のインドで、全国民１１億人超にそれぞれ異なる
１６けたの番号を与える「国民皆番号制」の導入を政府が検討している
ことがわかった。１６けたと顔写真だけがプリントされ、名前の記載が
ないＩＣ識別カードを国民全員に配布し、コンピューター管理する計画。
カースト（身分）制度や信教を背景とした差別の根絶が狙い。何千年も
続くあしき慣習を先進技術で解消できるか、成り行きが注目される。
連立政府を主導する「インド国民会議派」幹部が毎日新聞に明らかに
した。１０年度導入を目指し、シン首相の特別チームが調査に着手した。
インドでは所属するカーストが名字でほぼ分かってしまう。憲法は身分
差別を禁じているが、地方ではまだ就職や結婚などを身分で差別する
習慣は根強く、格差を固定化する要因となっている。
識別カードは各種申請、納税、社会保障受け取り、入学などあらゆる
行政手続きを１枚で行うもので、運転免許などの情報もインプットされ、
公の場で名前を示す必要が減る。さらに、カードを就職の際の履歴書
代わりにするなど、民間のやり取りにも使うよう推奨する。
会議派はカードにより、▽カースト、出身地、信教などが他人に分かり
づらくなり、入学や就職で個人の能力が重視される▽結婚も純粋に
相手を選べる▽政府も横行する脱税、学歴詐称、偽造免許取得を
防止できる▽テロ阻止に役立つ－－を利点としてあげる。
会議派は５月に開票があった総選挙で「格差解消」を訴え、低カースト
からも支持を集めて躍進した。カード導入を公約実現の「切り札」と
している。
ただ「政府の個人情報管理には抵抗がある。登録情報変更を巡る
新たな汚職も横行しそうだ」（インドマスコミ研究所のジョシー博士）と
懐疑的な見方もある。しかし、会議派は「制度を変えることで差別する
人の心も変えたい」と導入に意欲を見せている。
人口約１３億人の中国も国民皆番号制を導入しているが、ＩＣカード化は
一部で試行されているだけだ。
◇インドのカースト制度
因習的な身分制度。高位順に▽バラモン▽クシャトリア▽バイシャ
▽シュードラの４区分があり、その下に「不可触民」と差別されている
ダリッドがある。人口の３割以上は低位カーストに属している。
ソース：毎日ｊｐ
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