06/11/23 21:25:23 R2eek7Ps
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 29 ////////
特に、今回の五月二十九日の参議院の答弁は、その点を極めて明確に示して
おりまして、松井議員から、今の私立学校法による学校法人の解散命令が
なければ、公の支配に服するというふうにしか解釈できないのかという質問に
対して、ポイントは学校教育法上の規定と、さらに私立学校振興助成法によります、
いろんな勧告と命令という規定でございますと答えておりまして、明確に
この二つ、十分条件としては、例えば解散命令があったって、大は小を兼ねる
わけですから、それがあるからといって、別に違憲だということにはならないのは
余りにも当たり前のことでありまして、少なくともこの二点、学校教育法上の
規定と、私立学校振興助成法、これらが法制局のいうところの十分条件だと
いうことを明言しているわけであります。これは一貫して過去の法制局答弁とも
整合しておりますし、文部省で示される解釈とは全く論理的に異なる解釈
だということを念のため付言しておきたいと思います。
///////////////////////////// ￥1,680（税込） ///
101:実習生さん
06/11/23 21:38:12 vn9NLqF2
消費者主義を求めるなら、
私立と家庭教師を掛け持ちにするしか無いでしょ。
もっとも、学納金だけじゃ人件費も出ないから
私学助成があるのだが。
102: ◆RRvyEK5G6s
06/11/30 21:09:26 eKwIgH+H
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 30 ////////
【加茂川部長】 五月二十九日での参議院内閣委員会でのやりとりのことを、
今、福井委員がご指摘になさいましたけれども、私はその場にもおりましたので、
また議事録も確認をいたしましたから、もう少し付け加えさせていただきますと、
政府参考人の答弁には、その前段がございまして、八十九条の公の支配に
ついてのコメントでありますけれども、そこで第一には学校教育法による
閉鎖命令、第二には私立学校法による学校法人の解散命令、それから第三に、
これが大事だと断わっておりますけれども、振興助成法による各種の規制と。
やはり、学校法人の解散命令権もここで例示をされておりますのは、代々
法制局が取られております考え方を根底に踏まえた答弁になっておるのだと、
私どもは理解をしておるわけでございます。
//////////////////////////////// 官の詭弁学 ///
103: ◆RRvyEK5G6s
06/12/07 21:55:59 w4VC5ftc
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 31 ///////
【福井専門委員】 この三つがそろわなければ違憲だという、要するに
三つとも必要条件だというふうに論理的にこれは読めますか。
【加茂川部長】 総合的に解釈するのだというのが、代々の法制局の見解だと
思っておりますし、この答弁もそのラインに乗っておるのだと思います。
【福井専門委員】 それは意味が違うのでありまして、こうした特別の監督関係
にあれば、公の支配に属しているということでありますから、明確に論理学上の
十分条件を示したものでありまして、お示しは、必要条件だという論理学的に
成り立たない命題を吐露しておられると思います。
その証拠に何度も申し上げますが、最後まさに総括する段階で、ポイントは
学校教育法上の規定と、さらに私立学校振興助成法によりますいろんな勧告と
命令だと、ここまで念を押しているわけですから、自明のことだと思います。
（二〇〇三年十一月十八日総合規制改革会議第一六回アクションプラン
実行WG議事概要より）
///////////////// 誰が規制を変えたくないのか ///
104:実習生さん
06/12/07 23:13:58 9TOIZAtO
URLﾘﾝｸ(www.mainichi-msn.co.jp)
教育再生：山谷首相補佐官に集中砲火 与党、改革案けん制
教育改革に関する与党検討会（座長・大島理森元文相）が７日、国会内で開かれ、
政府の教育再生会議を担当する山谷えり子首相補佐官が集中砲火を浴びた。
与党を置き去りに改革案を打ち上げる再生会議への反発が背景にあり、
再生会議が示した「児童や保護者による教員評価」などの改革案に「学校現場が混乱する」との批判が噴出した。
教員免許の更新制度で、再生会議は有効期限１０年とする中教審答申をさらに短縮する方針だが、
与党側は「再び中教審で議論すれば否定される」とけん制した。
毎日新聞 2006年12月7日 23時00分
105: ◆RRvyEK5G6s
06/12/13 22:41:09 krYdWeO3
/////////////////////////////// 官の詭弁学 ///
官の詭弁学―誰が規制を変えたくないのか
福井 秀夫 (著)、価格：￥1,680（税込）
日本経済新聞社、2004年8月発行、 ISBN：4532351049
URLﾘﾝｸ(item.rakuten.co.jp)
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URLﾘﾝｸ(bookweb.kinokuniya.co.jp)
URLﾘﾝｸ(www.amazon.co.jp)
URLﾘﾝｸ(www.7andy.jp)
/// 日本経済新聞社より絶賛発売中！ ///////////
106: ◆RRvyEK5G6s
06/12/22 21:09:19 Sep3qgRH
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 32 /////
明白なはずの法制局見解も、文科省が翻訳するとわけがわからなくなる。
「○、△、×があるならば合憲である」という命題と、「×がなければ合憲でない」
という命題とは同じでない。前者が正しいなら、○、△、×のいずれかのみ、
または「○、△、×」の組み合わせと代替的な要素である。例えば「□」に
よっても合憲になりうることがあり得るからである。この程度は、言語理解の
普通の常識に属するといってもよい。
////////////////////////// 福井 秀夫 (著) ///
107: ◆RRvyEK5G6s
07/01/01 00:02:50 rqtp3YJ3
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 33 /////
内容に関しても、何か助成に際して問題が起きたら、その問題を止めさせる
のが筋で、それが無理なら金銭を返還させればよい、というが普通の常識だろう。
「法人解散命令」というのは個人なら「死刑判決」に等しい。存在自体が
よほど反社会的なら発動の余地はゼロではなかろうが、しょせん「私学助成」
についてのみの「公の支配」のあり方としてそんな措置が必須と言い張るのは
異様ですらある。一体学校が何をしでかした時に「解散命令」に値するのであろうか。
規定は、存在さえすればよいわけではなくて、その発動の基準が想定
されていなければならない。
////////////////////////// 日本経済新聞社 ///
108: ◆RRvyEK5G6s
07/01/05 21:03:29 JyZAy33u
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 34 /////
これまでに不正な助成受給が問題となって「解散命令」が発動された例は、就労目的の
外圃人留学生多数が実際には就学していなかったことが発覚し、経営難に陥ったために
事実上閉校していた酒田短大の経営主体に対して二〇〇四年七月になされたもののみ
である。文科省自身、「公の支配」という助成に関する監督措置としてそれを本気で想定
しているわけでないというのが本音だろう。著者の想像力では、「解散」を命じなければ
いけないような教育機関としては、もっぱら補助金を詐取したり、犯罪の手口を教え込む
類の学校、テロリスト養成学校ぐらいしか思い浮かばない。
しかしそれ以前に、言語常識のレベルですら、どうしても議論がかみ合わないことが多い。
次もその例である。文科省の策定する学習指導要領によれば、論理学の基本である
必要条件、十分条件をはじめとする初歩の集合論は、現在高校一年配当の数学Aで
習うことになっているはずなのだが。
/////////////////////////// 2004年8月発行 ///
109:実習生さん
07/01/05 21:43:18 UNe1h5IR
私立の小学校を増やしたらいいんでないの？
110:実習生さん
07/01/05 21:46:14 KpBx+2u6
私立では貧しい家庭が学費を払えない
そこでこれだ
【公立エリート教育】都道府県立小中学校を作ろう☆
ｽﾚﾘﾝｸ(edu板)
111: ◆RRvyEK5G6s
07/01/12 23:41:57 KdWMD336
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 35 /////
【加茂川部長】 それから、学校法人に対する解散命令権といいますのは、
決定的な支配権が及ばなければ、憲法八十九条の要請がクリアできないという
ときに、私ども私立学校を所管する関係から言いますと、例えば学校の閉鎖命令、
法人の解散命令を背景にして、それぞれの規制が及ぶ、振興助成法上の必要な
規制が及ぶことが決定的な支配権を満足することになるのだろうということを
申し上げている。
【福井専門委員】 ここは憲法解釈を前提にしているのですから、要するに
八十九条の内閣法制局の見解を前提にして議論することにいたしませんか。
解散命令を必要条件ではないとはっきり言っているわけじゃないですか。
文部省がそうされたいというのは、政策判断としてあるかもしれませんけれども、
憲法解釈論としては、これ以上明確な見解はないと思いますけれども。
///////////////////////// ￥1,680（税込） ///
112:実習生さん
07/01/13 17:11:58 09LoFRmF
消費者って誰だよｗｗｗ馬鹿かｗｗｗ
113: ◆RRvyEK5G6s
07/01/17 22:00:57 umiSXs0P
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 36 ///////
【加茂川部長】 私学助成について、私学法の学校法人解散命令権が不要だと、
必要条件ではないという法制局の見解が示されたと私どもは理解をしておりません。
ですから、今の私学助成について言いますと、これは私ども行政の範囲ですから、
私立学校法の根幹部分の規制が及ばないままで私学助成を憲法上疑義なく
実施できるのだということについては、大変心配をしますし、憲法上、本当に
解釈が成り立つのかという心配を大きく持たざるを得ないわけでございます。
///////////////////////////////// 官の詭弁学 ///
114: ◆RRvyEK5G6s
07/01/24 22:57:17 9N70tGGB
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 37 /////
【福井専門委員】 それは、法制局の政府参考人のどの文言をとらえて、
そういう特殊な解釈を正当化されるのですか。
【加茂川部長】 私どもの理解は、今、これまでの法制局の従来の解釈上、
もしくは今回の答弁も前段で申し上げていることを紹介させていただきました
けれども、総合して考えますと、基本的に法制局の考えは変わっておりませんし、
私どももそれに立脚しているのだということを申し上げたわけでございます。
/////////////// 誰が規制を変えたくないのか ///
115:実習生さん
07/01/25 07:01:07 0QUTO3QC
民間はモラルが高いねｗ
チョコ菓子にガ混入、不二家工場は「害はない」と説明
URLﾘﾝｸ(headlines.yahoo.co.jp)
プリン10万個、社内基準を超過＝消費期限で農水省、不二家に厳重注意
URLﾘﾝｸ(headlines.yahoo.co.jp)
＜ＵＳＪ＞おたべの２商品を撤去 期限切れチョコ使う （毎日新聞）
URLﾘﾝｸ(headlines.yahoo.co.jp)
＜不二家＞０４年販売のビスケットに金属片 委託先製造（毎日新聞）
URLﾘﾝｸ(headlines.yahoo.co.jp)
＜東京ディズニーランド＞賞味期限切れチーズで料理（毎日新聞）
URLﾘﾝｸ(headlines.yahoo.co.jp)
＜不二家＞札幌工場、細菌数確認せず出荷（毎日新聞）
URLﾘﾝｸ(headlines.yahoo.co.jp)
＜不二家＞埼玉工場が賞味期限切れリンゴ加工品、翌日に使う（毎日新聞）
URLﾘﾝｸ(headlines.yahoo.co.jp)
不二家の菓子箱に虫混入 05年、購入者に謝罪
URLﾘﾝｸ(www.chugoku-np.co.jp)
不二家：期限切れ牛乳使い、シュークリーム製造
URLﾘﾝｸ(www.mainichi-msn.co.jp)
116: ◆RRvyEK5G6s
07/01/28 19:41:32 WDeH4oFZ
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 38 /////
【福井専門委員】 要するに、明確に質問では学校法人の解散命令がなければ
公の支配に服するというふうにしか解釈できないのかという質問に対して、
なぜポイントは学校教育法上の規定と、さらに私立学校振興助成法による規定だ
と、こういう答え方をしているのでしょうか。
【加茂川部長】 それは、私が答弁者ではないものですから、その部分だけを
とらえると、福井委員のご指摘が成り立つかと思うのですが、前段、答弁全体を
お読みいただければ、私も流れでおりましたけれども、政府委員の答弁を
聞いておりましたときに、従来の法制局の答弁をしっかり踏まえた全体の答弁に
なっていたと、私は理解をいたしておるわけでございます。
////////////////////////// 福井 秀夫 (著) ///
117: ◆RRvyEK5G6s
07/02/06 21:25:49 b8CFLB0L
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 39 ///////
【福井専門委員】 十分条件と、必要条件の区分ということはご理解
いただかないのでしょうか。
【加茂川部長】 憲法解釈の話でありますから、最終的には法制局の
判断になるわけでありまして、ここで議論をいくらしていただいてもいいのですが、
私どもの解釈から申しますと、今繰り返している解釈になるのだということを
何度も繰り返さざるを得ないのでございます。大変申し訳ございません。
（ニ〇〇三年十一月十八日総合規制改革会議第十六回アクションプラン案行
WG議事概要より）
////////////////////////////// 日本経済新聞社 ///
118: ◆RRvyEK5G6s
07/02/12 21:46:12 lt+TTIHs
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 40 ///////
なお、念のため、内閤法制局と文部科学省副大臣の見解、その前提となった
松井孝治参議院議員の質問を示しておこう。いずれも明瞭で筋が通っている。
二〇〇四年五月二十日参議院内閣委員会の質疑では、松井議員による「総合的に
見て私立学校法の適用がなくても、公の支配が働いているというふうに判断される
という可能惟はあるんじゃないですか。要するに、学校の解散命令まではなくても、
いや閉鎖しなさいという命令はできる、あるいは人的に、あるいは財政的に、
国または地方公共団体の一定の支配下にあるということをもって、他の要件が
整えば、この私立学校法の適用はない法人であったとしても、十分に公の支配に
服していると判断される余地はあるんじゃないですか」という質問に対して、
山本庸幸内閣法制局第二部長が、「私立学校法による、とりわけ学校法人の
解散命令がないとどうなるかということでございますけれども、それに変わる何らかの、
例えば代替措置があるということであれば、それは諸般の事情等も加えまして、
十分に検討の余地がある」と答弁している。
///////////////////////////// 2004年8月発行 ///
119: ◆RRvyEK5G6s
07/02/21 22:17:39 wVSwsf66
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 41 /////////
加えて、松井議員の「株式会社立あるいはNPO立の学校について、……
どういう縛りを掛けることによってイコールフィッティングで私学助成の対象にするか、
そのご検討を具体的に事務方に指示して開始されるべきじゃないか」という
質問に対して、文部科学省の事務当局を総括する原田義昭文部科学副大臣は、
「松井委員のご指摘、ご意見でございますけれども、検討の余地は相当あると思います。
ただ、併せて、その際には学校法人との同程度の実際上の規制というか縛り、
これも併せて必要ではないか」と答弁している。
文部科学省の事務当局が強弁するような、現行の関連三法の諸要素の一つでも
欠ければ違憲状態となる、というのに等しい粗雑な答弁と、ここで折り目正しく
開陳される内閣法制局や原田副大臣の答弁、松井議員の見解とは、およそ
対極にある。
//////////////////////////////// ￥1,680（税込） ///
120:実習生さん
07/03/02 00:16:31 nlBDK83D
★全国初の株式会社立小学校 相模原市申請、英語で授業
神奈川県相模原市は１日までに、株式会社が運営する全国初の小学校設立のため
「国際教育特区」を認定するよう内閣府に申請した。
授業は一部教科を除いて原則英語で行い、来年４月の開校を目指すという。
市教委によると、同市内の株式会社が２００５年に開校し、現在は児童６４人が通う
フリースクール「ＬＣＡインターナショナルスクール小学部」が母体となる。
同校は出身国の教員免許を持つ米国人らが英語で授業を行っているが、
学校教育法の設置基準を満たさず、フリースクールとして運営していた。
申請によると、定員は１－６年生の計２１６人。日本で使用されている教科書を
英訳した教材などを使い、国語などの一部教科を除き英語で授業する。
「英語」の授業時間も設けるという。
株式会社が設立した学校としては、０４年に岡山県で中学校が開校している。
2007年03月01日木曜日
（ニュースソース） URLﾘﾝｸ(www.kahoku.co.jp)
121:実習生さん
07/03/04 23:39:40 jEbeWpxW
消費者ｗｗｗ
122: ◆RRvyEK5G6s
07/03/07 22:29:46 zyGSoZHk
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 42 /////
学校法人になるつもりなら、個人や宗教法人の学校に助成しても違憲ではない？
学校法人への助成なら憲法八十九条に違反しないと強調する文科省は、一方で
個人立や宗教法人立の学校への助成を認めている。これは矛盾ではないのか。
やり取りを見てみよう。
【福井専門委員】 私立学校振興助成法では、助成の対象を、原則として学校法人に
限っている。しかしながら、附則の二条で経過措置ではあるが、学校法人以外の
私立学校でも助成してよいとされている。学校法人以外ということで、想定される
主体はどのようなものか。
【加茂川部長】 特殊教育諸学校、盲、聾、擁護学校、幼稚園については、学校教育法
百二条に例外があって、当分の間学校法人であることを要しないとなっている。
//////////////////////////// 官の詭弁学 ///
123: ◆RRvyEK5G6s
07/03/17 20:11:15 Vggd9k8q
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 43 /////
【福井専門委員】 株式会社も含まれるのか。
【加茂川部長】 含まれていない。法律制定時にあったのは個人立、宗教法人立、
一部公益法人の幼稚園である。
【福井専門委員】 個人はよくて株式会社はダメなのか。
【加茂川部長】 他の条項もきちんと読んでほしい。学校法人になることを
前提に期限を限って、特別な手続を講じているものである。望ましい学校法人の
姿と無関係ではない。
/////////////// 誰が規制を変えたくないのか ///
124: ◆RRvyEK5G6s
07/03/28 22:53:02 0LTuNL+c
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 44 ///////
【福井専門委員】 全部学校法人になったのか。
【加茂川部長】 ほとんどのところは学校法人になったが、まだ数限られているが
残っている。また学校法入を前提に助成したし、学校法人のための行政指導も
成果を上げてきている。
【福井専門委員】 学校法人になっていなくても助成しているものはあるのか。
【加茂川部長】 学校法人になれなかったものには補助金は出していない。
【福井専門委員】 最後の学校法人になるのに何年かかったのか。
【加茂川部長】 最長で五年。五年間で学校法人になることを前提に補助申請をし、
補助金を出し、五年経って学校法人になれなかったら、そこで補助金は
切っている。望ましい学校法人の姿になることが大前提である。
//////////////////////////// 福井 秀夫 (著) ///
125: ◆RRvyEK5G6s
07/04/11 22:03:25 WUTZ9PvI
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 45 ////////////
【福井専門委員】 憲法解釈と矛盾があるのではないか。学校教育法なりの
諸規制をすべてクリアしていないと憲法八十九条違反であると言っていた。
なろうと思っていたという主観的な意思で憲法解釈が左右されることにはならない。
【加茂川部長】 当時も憲法上の疑義があったので、法的な整理の資料を提出する。
【福井専門委員】 この経過措置の間の助成は憲法違反であったということか。
【加茂川部長】 そう断じることはない。いろいろな議論があった。
【福井専門委員】 現時点の議論として、経過措置中は合憲であったのか、
違憲であったのかというのは重要である。
////////////////////////////////// 日本経済新聞社 ///
126: ◆RRvyEK5G6s
07/04/25 22:43:32 ojJcptcq
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 46 ///////
【加茂川部長】 いろいろ議論があったが、適法に関係条項を運用してきた。
【福井専門委員】 八十九条に合致するためには、諸規制をクリアしている
場合に加えて、学校法人を目指しているような場合の経過途上のものも、
合憲であるとの解釈か。
【加茂川部長】 資料を整理して示していきたいが、これは議員立法であり
内閣が提出した法律とは違う手順もあるので、改めて整理したい。
（二〇〇三年二月七日総合規制改革会議第六回構造改革特区関する意見交換
会議事概要より）
これを踏まえ、その後のやり取りではとうとう、学校法人転換がなされなくても
助成は合憲だという説への「転換」があった。
///////////////////////////// 2004年8月発行 ///
127:実習生さん
07/05/03 23:02:54 rtNI6gwA
★規制改革会議、文科省裁量による予算配分を排除し、学生主体の競争原理を提唱
2007年05月03日10時02分 朝日新聞
教育改革の焦点となっている大学・大学院改革で、政府の規制改革会議（議長・草刈隆郎
日本郵船会長）は、運営にかかわる交付金を「教育目的」に一元化し、研究への助成は成果に
応じた配分とするよう求める意見書をまとめた。公費の支出目的を教育と研究に明確に区分
したうえで、競争原理の導入をめざす狙いだ。近く、政府の教育再生会議や文部科学省などに
提出する。
意見書では、「教育」に必要な経費と「研究」に対する助成の区分があいまいな国立大学法人
運営費交付金（年間約１兆２０００億円）などの配分方法の見直しを求める。「国が一部の
専門家の評価に基づき評価し、配分する仕組みはとるべきでない」と記し、文科省の裁量による
予算配分をなくすための具体策を示している。
運営費交付金は教職員数などに応じて配分されている。意見書では、これを教育目的の公費として
「学生数に応じて配分額を決定」と明記。民間機関による教育内容の評価を踏まえて学生の
人気が高いところに、重点配分されることになる。同時に学生の定員数を学校側の判断で
決められる制度を設ける必要性も指摘している。
研究目的の公費は、民間学術団体などが研究成果を評価し、それに基づいて研究者個人や
チームを対象に配分するよう求める。学校の「格」よりも研究の「成果」に審査基準を定める形だ。
２月の経済財政諮問会議では、民間議員が運営費交付金を「大学の努力と成果」に応じて
配分するよう提案。これに対し文科省は、競争原理の導入によって国立大全８７校のうち４７校は
交付金が半減すると試算し、「経営が成り立たなくなる」と反発している。意見書は文科省などを
牽制（けんせい）する狙いもあり、５月中にも第２次報告をまとめる教育再生会議の議論にも
影響を与えそうだ。
URLﾘﾝｸ(www.asahi.com)
128: ◆RRvyEK5G6s
07/05/13 19:28:24 trmMK6Ag
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 47 /////
【福井専門委員】 五年以内にすべてが学校法人に転換していれば
合憲だという理解でいらっしゃいますね。
【加茂川部長】 そうではなくて、前に特区ワーキンググループで何度も繰り返し
申し上けたんですが、五年のうらに法人化しなければならないという義務の
履行ができたところもあれば、残念ながら若干できていないケースもございます。
しかし、私学助成を受ける間、必要な法的な規制が及んでいるかについて
申しますと、この百二条校、百二園についても私学振興助成法の必要な規定が
適用になっておりましたので、その助成を受けることについて憲法上の問題は
ないだろうと繰り返し説明申し上げました。
それを踏まえて、学校法人化の義務が履行できたかできないかということと、
助成を受けることに対する憲法の合憲についてとは、また別の問題ではないかと
私ども考えておるわけでございます。
/////////////////////////// ￥1,680（税込） ///
129: ◆RRvyEK5G6s
07/05/20 20:01:08 Skm467yT
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 48 ///////
【福井専門委員】 ということは、五年間以内に、要するに、もともと五年以内に
学校法人に転換することを条件として出した私学助成で、後で転換しなかった
としても憲法八十九条に照らして合憲であるというご主張ですか。
【加茂川部長】 法解釈としてはそういうことになると思います。
（二〇〇三年三月二十七日総合規制改革会議アクションプラン
実行WG議事概要より）
これが正しい「法解釈」ならば、株式会社学校やNPO学校も、他の条件さえ
等しければ、「五年以内に学校法人に転換する」と「約束」さえしていれば、
私学助成を受けることに何の問題もなくなるはずだ。このような主張は
現状を正当化するための強弁であって、論理破綻というほかない。
/////////////////////////////// 官の詭弁学 ///
130:実習生さん
07/05/20 21:56:39 J+0tkCf/
公立教師は親方日の丸
向上心なし
更新制度導入でクズ教師を一掃せよ
１０年ごとは長すぎる
その間駄目教師に教わった生徒は
教師とは楽なものだと勘違いして
やたらと教師になりたがる。
特に地方の状況は深刻である。
なんとかしろ
131:実習生さん
07/05/20 22:16:59 bpOgtp/y
④教職員の離職率について
アメリカ教員組合本部では、教員の離職率についての統計資料が示された。それは、全米中等学校校長会の
月刊誌（NASSP）での2002年6月号の論文（pp.16‐31）を引用したものである。その概要は、教員の離職率として、1
年目では14％、2年目24％、3年目33％、4年目40％、5年目46％というものである。その主たる理由について、初任
給（10か月給与）の低さ、学校環境・設備の不十分さ、専門職性に対する世間の評価の低さ、さらに、大学の教員
養成課程に対する評価が低い事を挙げている。そのため、慢性的な教員不足状況が続いている。
URLﾘﾝｸ(www.mext.go.jp)
徹底して>>130が言うように改革した国の末路
132:実習生さん
07/05/21 00:20:37 JWgIJ5Vv
>>131
まぁ、そう虐めてやるなよ
教員しか相手にしてくれないかわいそうなやつなんだわ
133: ◆RRvyEK5G6s
07/05/27 19:54:45 5Xgbg/X6
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 49 ////////
宗教教育人件費への助成は合憲？
文科省は、株式会社、NPOへの助成を阻む一方、内閣法制局も認める
政教分離という目的にはなぜか目をつむる。
【八田達夫委員（東京大学空間情報科学研究センター教授）】 米国で連邦政府が
補助するときに、その学校が特定の宗教に属する学生だけを入れるということは
禁じていますし、それから先生が特定の宗教に属するだけというのも禁じています。
キリスト教教育などをやるときに、そこの部分について会計分離をして、補助金が
宗教教育のほうに向かないようにしている。日本の学校では、教育がキリスト教徒
だけであるというような大学にまで補助金を出していますし、それから実際に
宗教教育をしている学校に対しても、きちんとした会計分離をせずに補助金を
出している。これは、憲法的に見たら、大変な問題だと思う。
///////////////////// 誰が規制を変えたくないのか ///
134: ◆RRvyEK5G6s
07/06/08 22:06:25 xvyB9OSt
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 50 ////////
【加茂川部長】 憲法の八十九条とは別に、学校教育の中で私立学校に限っては
宗教を教科として教えることが法律上規定をされてございまして、具体には
道徳の時間を宗教に変えることができる。
【福井専門委員】 憲法よりも法律は下位です。法律がもしその宗教教育の
時間を設けてもいいと言うふうに規定しているとしても、その部分の教科を
担当する人件費だとか施設費に、八十九条上公金が入ってもいいのかどうかという
論点ですから、やっていいかどうかと、補助が付くかどうかは独立の問題です。
////////////////////////////// 福井 秀夫 (著) ///
135:実習生さん
07/06/08 22:32:12 3gh3nAq1
コムスン：解説 制度揺るがす不正、厚労省強い姿勢
URLﾘﾝｸ(www.mainichi-msn.co.jp)
全国に約２万カ所ある訪問介護事業所の約１割を占める最大手のコムスンが撤退を余儀なくされることは、
介護サービス全体への影響も大きい。それでも厚生労働省が厳しい処分に踏み込んだのは、コムスンの不
正が組織的に行われていた疑いが濃く、放置すれば、介護保険制度への信用性低下にもつながるとの懸念
があるとみられる。
コムスンを運営するグッドウィル・グループは、総合人材サービスの大手。介護保険事業への参入を早々と
表明し、００年４月の制度開始時には業界最大規模の体制を整えた。しかし、わずか３カ月後には利用の低迷
から社員４４００人のうち１６００人のリストラ方針を表明し、事業所数も増減を繰り返すなど、不安定な経営が
続いていた。
今回の処分理由は、青森県と兵庫県での職員数の虚偽申請だが、コムスンは東京都、岡山、群馬県などで
も不正な申請が発覚している。介護報酬を請求できない掃除の時間を加算するなどの不正請求も明らかにな
っており、本社が各事業所に手口を指示していた疑いも持たれている。
介護報酬の不正請求を巡っては、コムスン以外の事業者への処分も全国で相次いでいる。処分が続けば全
国にサービスが行き届かなくなる懸念もあるが、厚労省老健局は「新規参入を促してカバーしていきたい」と不
正の監視と排除を最優先する姿勢だ。
136:似非民主主義者ごるごるもあ ◆753Z/RLFiY
07/06/10 14:28:27 0aP/hxlz BE:211239667-2BP(201)
▼米国FBIの言論弾圧を弾劾せよ！
米国民主主義に対して第二次世界大戦の戦後審判とはまったく関係なく、新たな主張を行うことにより危険思想保持者と見なし、記事の削除とアクセス禁止による明らかな言論弾圧を行っている。
FBIは、沖縄米軍基地における軍事的弊害説、９．１１フリーメイソン陰謀説に対する言論弾圧が認められた。
▽民主主義の国民が防衛理念を含む専門知識に基づいて投票することは有り得ない。
したがって軍事兵器の使用は極めて不明瞭な理由により過ちを繰り返しやすく、軍事的弊害を含んでいると言える。
イラクの軍事支配という中東の混乱により米軍の軍需産業は事実上沖縄にまでこの軍事的弊害を生じさせたのである。
一方、１９９６年８月２８日、最高裁は米軍用地の強制使用手続きをめぐる代理署名訴訟で、米軍基地への土地提供を定めた米軍用地特別措置法は憲法に違反しないという判決を下した。
この米軍用地特別措置法は同盟上の米軍の軍需産業を容認するものであるが、前述した沖縄の軍事的弊害とは、似て異なるものであり、両者を民主主義において憲法上合法とすることは不当な判決であると言わざるを得ない。
▽米国同時多発テロ９．１１は、事実上米軍のイラクでの軍事活動を正当化せしめたのであり、数十万の身体障害者を含む戦争犠牲者を齎した。
そして、ブッシュ政権はイラクの民主化に必要な要件を満たしていないばかりか、フリーメイソンの教義に含まれる虐殺思想の終端と軍事経済破綻を防ぐべく水面下での隠蔽工作をしたかの如き示唆を繰り返しているのである。
なぜならば、米国の権威は少数民族を虐殺したことにより維持されてきたからであり、この戦争利権を維持するために大規模なテロ事件を通じて米国民を洗脳する必要があったと言えるからである。
つまり、戦争の可否は国民洗脳により誘導された似非民主主義的な判断に基づくものである。
137:実習生さん
07/06/14 01:29:48 BUcLRvOX
特定商取引法違反の特定継続的役務提供事業者（外国語会話教室）に対する行政処分について
経済産業省は、外国語会話教室を経営する株式会社ノヴァ（本店：大阪府大阪市、
通称名：NOVA）に対し、特定商取引法の違反行為を認定し、同法第４７条第１項の
規定に基づき、１年を超えるコース及び授業時間数が７０時間を超えるコースの新
規契約に関する勧誘、申込受付及び契約締結の各業務について、本年６月１４日か
ら１２月１３日までの６か月間、停止するよう命じました（更新契約は対象外です。）。
認定した違反行為は、書面記載不備、誇大広告、不実告知、役務提供契約の解除
によって生ずる債務の履行拒否等です。
（略）
URLﾘﾝｸ(www.meti.go.jp)
138:実習生さん
07/06/14 22:31:39 wE8AmXEy
☆放置車両６～８割減 事故も減る、逃げ得対策も効果 駐車違反摘発の民間委託１年で警察庁のまと
駐車違反取り締まり事務の民間委託開始から１年となる５月下旬の主要都市の放置車両台数は、
制度開始前に比べ６～８割減少したことが１４日、警察庁のまとめで分かった。放置車両への
衝突事故も約３割減となったほか、反則金などの納付率は約１３ポイント増の８５．７％となり、
同庁は「放置車両削減や逃げ得対策など新制度の効果が出ている」としている。
東京の主要１０路線（約３２キロ）の瞬間放置車両台数は５月下旬で６５．５％減、大阪は
御堂筋（約４キロ）が７８．８％減、名古屋は中区３丁目が６４．２％減。渋滞の距離なども
東京が約２割、大阪は３～６割減少した。
駐車車両への衝突事故は、昨年６月から今年４月まで１７０７件で、過去５年間の平均に
比べ２７％減。自動車盗も昨年６～１２月は１９５８件で、前年同期比３５．４％減となるなど、
治安面も改善された。
■ソース(時事通信)
URLﾘﾝｸ(www.jiji.com)
139: ◆RRvyEK5G6s
07/06/19 22:10:47 tojfvMCh
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 51 ///////
【加茂川部長】 資料として両方整理させていただきますけれども、その
八十九条とは別に学校教育の中勢としてはそういう制度になっていることを
付言させていただいたのでございます。
【福井専門委員】 ですから、そういう場合に、その部分の人たちや施設に
お金が入っているのかどうかという実態と、入っているとしたらそれでいいのか
どうかという評価をお聞きしたいという趣旨です。
//////////////////////////// 日本経済新聞社 ///
140:天皇制反対の左翼教師の味方、キムジョンイルです！！
07/06/19 22:41:22 yWMiZ4Y9
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一' . :ﾞ(}l}ｼ.､;;､....､,,__.,uu,｡,,,,,gｇggｊ_ｊ,(Ｉ}'ﾟ(勿l.[(','i}ｿＩ. 北朝鮮の為に一緒に、日の丸君が代、天皇制に反対するのだ！！
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141:天皇制反対の左翼教師の味方、キムジョンイルです！！
07/06/19 22:42:28 yWMiZ4Y9
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142: ◆RRvyEK5G6s
07/06/24 23:00:45 FoO3uP8W
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 52 ////////
【加茂川部長】 資料を整理いたしますが、今の私学助成は、特定の
宗教教義に基づいた教育を行う学校法人についても出されておりまして、
私ども、それは憲法に違反しないと思っておりますので、そういった
規点も踏まえながら資料を整理いたしたいと思っております。
（ニ〇〇三年三月ニ十七日総合規制改革会議第三回アクションプラン
実行WG議事概要より）
//////////////////////////// 2004年8月発行 ///
143: ◆RRvyEK5G6s
07/06/30 21:09:30 n/GTnlqB
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 53 /////
【福井専門委員】 全カリキュラムの七割が宗教教育で占められており、
ひたすら教義を教え込むための学校というのがあったとしたら、その
人件費も自動的に出るわけですか。
【栗山{公人文部科学省私学助成課長】 その学校の正規の授業として
やっているということであれば、それは対象になりますね。
【福井専門委員】 アメリカの憲法判例は、宗教系学校には補助できるのです。
宗教系学校に補助する場合には、世俗的科目の教員の人件費を区分
しているなら合憲だとする。だけど、宗教教義を教える教員の人件費が
算定根拠の単価にあれば違憲だと極めてクリアな基準があるのです。
///////////////////////// ￥1,680（税込） ///
144: ◆RRvyEK5G6s
07/07/06 22:14:17 bbCiy40G
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 54 /////
【栗山課長】 私は、アメリカと日本の憲法を比較して論じる立場に
ありませんので、分かりません。
【福井専門委員】 ということは日本国憲法の解釈として、今のような議論は
あり得ないというご理解ですか。
【栗山課長】 通常そういう解釈はしないと思います。
【福井専門委員】 それは法制局に確認されていますか。
【栗山課長】 いや……それは確認する必要もないと思いますけれども。
【福井専門委員】 今まで確認したことはあるのですか。
【栗山課長】 確認したかどうかは、私は分かりません。
（二〇〇三年五月二十二日総合規制改革会議第三回構造改革特区・
官製市場改革WG議事慨要より）
//////////////////////////// 官の詭弁学 ///
145:実習生さん
07/07/06 22:17:04 GXznAJcP
／⌒ヽ⌒ヽ
....:::.. Ｙ. .
.::::::::.（･）（･）::ヽ
（ ::::::::;;;／ ○ ヽ;.:;）
丶1;.' ≡ | ≡!/ ぼっきドラえもん
l, t-┴‐' .j おちんちんシュッ、シュッ！
i ｀'ー‐' .j
| 八 |
{=====(T)===}
| i し " i '|
|ﾉ ( i i|
( '～ヽ ! ∥
│ i ∥
| ! ||
| │ |
| | | |
| | | |
| ! | |
146:実習生さん
07/07/06 22:20:10 GXznAJcP
＿ ＿
／::. ｿ .::;;ヽ
/::. ..:::;;;ヽ
/::. ..::;;;;ヽ
/::. ..::::;;;;i
（::. ..::;;;丿
>::...＿＿＿..::::;;;イ
!ヾ.￣⌒_＿￣彡|
iﾐ:::ミＣ＝ ≡..::: ）
|:::: ″. ´/
|::::: ヽ / /;|
|::: （ ' （ .::;;;|
|::: | ﾐ .ヽ＼|
|::: 丶ヽ ..:ヽ ）
|::: .i ! ::;;;;;|
|::: i .ﾉ . ::;;;;;|
|::: i .ﾉ . ::;;;;;|
|::: i .ﾉ . ::;;;;;|
|::: （ ヽ ..::;;;;;|
（ ＼ l. | ..:;;;;;;|
|::＼∨丿 ″..:;;;;;|
|::: （ ( ﾞ ..:;;;;;|
.彡.|::: | ! .....:::;;;;;|ゞ巛ミ
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巛巛ミ人ﾐ彡巛彡从ミ巛ミ人ﾐ》》》》
巛彡巛彡从ミ》彡彡巛ミ人ﾐ彡ミ从》》
147:実習生さん
07/07/06 23:01:04 5LsXMQNd
人生に消費者主権の市場原理とか言い出しそうな世の中だな
148:実習生さん
07/07/06 23:01:08 5LsXMQNd
人生に消費者主権の市場原理とか言い出しそうな世の中だな
149: ◆RRvyEK5G6s
07/07/08 18:33:12 3zXvTNjC
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 55 /////
文科省の論理によれば、学校法人の経営する学校であれば、もっぱら
キリスト教や仏教の教義を教える教員の人件費に公金を充てるのは問題ないが、
株式会社が営む学校に対しては、教育内容がいかに先駆的で、地域住民の
ニーズにも応えており、また宗教教育のために公金が一切支出されないことが
確実に担保されていたとしても、一切補助金を出してはいけないというのである。
///////////////// 誰が規制を変えたくないのか ///
150: ◆RRvyEK5G6s
07/07/14 20:32:27 gnulYjU0
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 56 /////
文部科学省の主張は、憲法遵守義務があるはずの公務員の憲法の読み方
としてもずさん極まりない。しかし、より問題なのは、いったん学校法人という
形式さえ備えればその主体の行なうことを無限定に許し、さまざまな恩典どころか、
法律によって参入規制の権限まで与えるのに、株式会社という形式による
学校に対してはとことん冷たい仕打ちをし続けてもかまわない、というその
思考法である。これはおよそ、社会科学的な方法とは相容れない。文部科学省には、
「自らの信じたい世界」ではなく「現実の変化」に基づいた施策を望みたい。
学校法人や公立学校という「物」や制度それ自体が立派で貴いわけではない。
NPOだろうが、株式会社だろうが、改育を営むという「働き」が適切でさえあれば、
それによって貴さを備えるのである。「物」にこだわり、「働き」を軽んじる
考え方からは、消費者を満足させる教育など生じようがないはずだ。
////////////////////////// 福井 秀夫 (著) ///
151:実習生さん
07/07/14 22:02:20 K0IPavrY
１円拾って猫ばばしても犯罪は犯罪。
でも、立件されるかどうかは別だろ。
犯罪と犯罪者の区別も付かないとは、
聞いたよってここまで馬鹿だったとは・・・。
152: ◆RRvyEK5G6s
07/07/21 18:46:55 RSwVdJ9y
/////////////////////////////// 官の詭弁学 ///
官の詭弁学―誰が規制を変えたくないのか
福井 秀夫 (著)、価格：￥1,680（税込）
日本経済新聞社、2004年8月発行、 ISBN：4532351049
URLﾘﾝｸ(item.rakuten.co.jp)
URLﾘﾝｸ(www.bk1.co.jp)
URLﾘﾝｸ(bookweb.kinokuniya.co.jp)
URLﾘﾝｸ(www.amazon.co.jp)
URLﾘﾝｸ(www.7andy.jp)
/// 日本経済新聞社より絶賛発売中！ ///////////
153: ◆RRvyEK5G6s
07/07/25 21:27:51 Cu53euMT
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 57 //////
バウチャーの正当性
バウチャー（教育切符）は、消費者に分配するものであって、消費者が
学校選択の自由を保持している以上、「公金……は、……教育……の
事業に対し……支出し……てはならない」として、事業者への公金支出を
禁じる憲法八十九条後段の問題とはなり得ない。特定の宗教教育学校への
入学が有利になるような特殊な条件を付したバウチャーである限りにおいて、
憲法八十九条後段の違憲問題が発生し得るのみである。
/////////////////////////// 日本経済新聞社 ///
154: ◆RRvyEK5G6s
07/07/28 22:17:17 WHRFf2Le
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 58 ////////
そのような意味で、実は憲法八十九条は、バウチャー制度に対してきわめて
好意的である。憲法ニ十六条を考え合わせても、消費者の教育を受ける権利を
助長するのは、本来消費者に対する補助であって、消費者が供給者たる学校や
教師を選択し得るという自由が確保されて初めて、教育機関間、教師間相互の
競争が発生する。バウチャーは、憲法が想定する健全な市場経済秩序とも
親和的であって、政策的にみれば、バウチャーのシステムには、憲法との関係でも、
社会的余剰の増大という経済学的福利厚生の観点でも、合理性こそ認められても、
不都合は認められない。
///////////////////////////// 2004年8月発行 ///
155: ◆RRvyEK5G6s
07/08/01 22:15:59 eAgudk6k
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 59 /////////
現在、生徒・学生一人当たりの年間公的補助額は、私立中学二十七．六万円に対して
公立中学百五．六万円。私立高校二十八．三万円に対して公立高校八十二．九万円、
私立大学十七万円に対して国立大学百六十七．六万円（規制改革・民間開放推進会議調べ）
であり、私立学校の生徒・学生は公的補助で極端に冷遇されている。
私立学校の生徒や保護者は、授業料を通じて、ほとんど自前でサービスの対価を
支払うのに加え、納税を通じて公立学校の生徒・学生のための多額の助成金まで
支払っており、二重の負担を強いられているのである。
/////////////////////////////// ￥1,680（税込） ///
156: ◆RRvyEK5G6s
07/08/05 22:45:21 VHm0faIC
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 60 ///////////
サービス内容が相互に代替的であるにもかかわらず、一方を選ぶときだけ
自ら納めた税金に見合う分すら取り上げるという仕打ちは不公正そのもの
である。バウチャーは、生徒や学生の一人一人を平等に扱うものであり、
現行のように恣意的な助成制度よりもはるかに健全な制度といえる。
なお、バウチャーに対しては、手続きが煩雑になり、内政支出の拡大に
つながるという批判が見られるが、基本的には学校や義務教育制度が
ある以上、どちらにせよ対象となる児童生徒の公的なデータベースは
存在しなければならない。
/////////////////////////////////// 官の詭弁学 ///
157:実習生さん
07/08/12 10:44:46 cnhNLfCQ
市場原理→（総理の）私情原理
158: ◆RRvyEK5G6s
07/08/12 19:44:40 rEywOErq
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 61 ///////
バウチャー制度の設計いかんによって、技術的に容易な方法とすることは
可能であって、事務量の増大など想定できない。むしろ現行の補助金交付
手続きの不透明、煩瑣さや、学校法人への補助金を通じて一部官僚の天下りの
温床が形成されているという実態よりは、はるかに健全で民主主義的な制度であると
想定できよう。現実的には、学生一人当たり単価に在学生数を乗じた金額を
基準として学校に交付される助成は、バウチャーと同じである。
また、文科省は、「利用者補助では、著しく少人数しか学生が在籍しておらず、
教育効果が上がっているとは言い難いような学校に対しても、当該人数分の
補助金が流れることになるため、競争がもたらす効率化が損なわれる」
（総合規制改革会議への提出資料）と批判するが、理由がない。
///////////////// 誰が規制を変えたくないのか ///
159:実習生さん
07/08/12 19:47:02 uMeRKgUQ
「日本は自由主義であるが、教育界・学界・出版界ではいまだに『マルクスとフロイト
に代表される迷信の時代』(ハイエク）が続いており、日本は今も『思想における北朝
鮮』の観を呈している。日本人の頭が左翼イデオロギーの思想に汚染された、奇怪な状
況を見るにつけ、二十一世紀日本とは自由社会ではなく、一九九一年に滅んだ”二〇世
紀のソ連”が再来していると思わざるをえない」
160: ◆RRvyEK5G6s
07/08/18 18:57:18 AMdngxIO
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 62 //////
情報開示の徹底がない場合には、そのような誤った選択が情報の非対称により
消費者に発生する可能性はある。これに対する手当ては、むしろ文科省自身が、
自らの責任として情報開示を図る政策を徹底的に講じることである。他の条件が
一定のとき、官僚の裁量による供給者への助成よりも客観基準による消費者への
バウチャー交付の方が「競争がもたらす効率化」効果は大きい。その逆の主張は
笑止というほかない。
過疎地域等の小規模校の場合、規模の関係から十分な資金を得ることができない、
という文科省の批判も当たらない。学校を維持する政策的な必然性がある場合に
おいて、過疎地域等の生徒が当該地域内の学校を選択するときには、バウチャーを
増額すればよいだけのことだ。
//////////////////////////// 福井 秀夫 (著) ///
161: ◆RRvyEK5G6s
07/08/22 23:03:11 Ui8c8ZGi
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 63 ///////
教育条件の格差が生じたり、学生の志望に応じての機動的な対応が困難と
なったりするという批判も当たらない。そのような対応が可能となるようにするために、
すべての学校法人に対してでさえあれば、政府機関が完全に消費者の利害を
代弁して監督できる、と想定することこそ空想にほかならない。文科省は、
消費者自身よりも消費者の効用に関する判断が賢明にできる、という命題が
成り立たない限り、消費者の選択肢を政府が、否定することの合理性はない。
情報開示の徹底がある限り、消費者自身の選択にゆだねるバウチャー制度の方が、
文科省という、消費者としての利害のない政府機関の恩恵措置に頼る制度よりは、
少なくともよりましな制度であることは疑いない。・・・・・
/////////////////////////// 日本経済新聞社 ///
162: ◆RRvyEK5G6s
07/08/25 21:27:36 ViNfbtQd
/////////////////////////////// 官の詭弁学 ///
官の詭弁学―誰が規制を変えたくないのか
福井 秀夫 (著)、価格：￥1,680（税込）
日本経済新聞社、2004年8月発行、 ISBN：4532351049
URLﾘﾝｸ(item.rakuten.co.jp)
URLﾘﾝｸ(www.bk1.co.jp)
URLﾘﾝｸ(bookweb.kinokuniya.co.jp)
URLﾘﾝｸ(www.amazon.co.jp)
URLﾘﾝｸ(www.7andy.jp)
/// 日本経済新聞社より絶賛発売中！ ///////////
163: ◆RRvyEK5G6s
07/09/04 22:17:14 c6jjj9sU
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 64 /////
４ NPO法人をなぜいじめるのか
構造改革特区では、株式会社、NPO法人による学校設置が認められたが、
実は設置できる学校の範囲には両者で大きな違いがある。株式会社については、
「地域の特性を生かした教育の実施の必要性、地域産業を担う人材の育成の
必要性その他の特別の事情に対応するための教育又は研究」（構造改革特別区域法
十二条一項）を行う場合とされ、事実上その教育内容に制約はない。
/////////////////////////// 2004年8月発行 ///
164: ◆RRvyEK5G6s
07/09/11 22:13:58 LBF3y+zf
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 65 /////
これに村して、NPO法人が特区で営む学校の教育については、学校生活への
適応が困難であるため相当の期間学校……を欠席していると認められる児童……
又は発達の障害により学習上若しくは行動上著しい困難を伴うため教育上特別の
指導が必要であると認められる児童……を対象として、当該構造改革特別区域に
所在する学校の設置者による教育によっては満たされない特別の需要に応ずる
ための教育」（同法十三条一項）という限定がなされている。
実際にはNPO法人は、地道だが重要な成果を収めている。不登校児等の
教育に限らず、地域住民のニーズに応えて、英語教育、理数科教育、スポーツ、
芸術等に重点を置く教育においても実績を上げてきている。しかし、これらの多くは
「不登校児等」という極端に狭い制約の下で、学校教育としての認知を受ける
ことができないままだ。
//////////////////////////// ￥1,680（税込） ///
165: ◆RRvyEK5G6s
07/09/13 23:14:30 1mxycQ3n
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 66 ///////////
二〇〇三年十一月に行われた構造改革特区第四次提案募集では、全国
十一もの主体から不登校児等を対象とするのでなくてもNPO法人による学校設置を
容認すべき旨の提案が寄せられた。これに対して文部科学省は、「NPO法人は
法人としての継続性・安定性に不安がある」としており、「特区における実施状況
についての評価が必要であり、実施状況の評価を経ないまま対象範囲を拡大する
ことは困難」だと答えている。
要するにNPO法人に対する規制の根拠は、「法人としての継続性・安定性に
不安があること」の一言だけだ。これに対して内閣官房構造改革特区推進室から
「継続性・安定性の確保と不登校児童生徒等対象に限定することとは関連性は
見られない」との指摘がなされているが、文部科学省からは支離滅裂な説明しか
聞くことはできない。
////////////////////////////////// 官の詭弁学 ///
166: ◆RRvyEK5G6s
07/09/17 23:07:52 d+x8BzSH
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 67 /////
口から出まかせ
【八代尚宏主査】 もともと不登校児については、継続性・安定性の不安が
あるにもかかわらず認めたと、それについて何らの弊害も、特にNPO法人の方が
学校法人よりも経営の不安定性があるということは別に立証されていないわけ
ですから、特にそれを関連づける必要性はないのではないか。なぜNPOがもっと
いろいろ多様な、例えばスポーツであるとか、理数科教育であるとか、いろんな
形の提案が出ているわけで、広く認めることで、どういう弊害があるのか
ということを、そちらの方からむしろ立証していただく必要があるのではないか
というふうに考えるわけです。
もう一つは、株式会社を認めていただいたわけなのですが、なぜ株式会社の
方は不登校児以外でもできて、NPOでやってはいけないのかという、この
株式会社の対比についてもご説明いただきたい。
/////////////// 誰が規制を変えたくないのか ///
167: ◆RRvyEK5G6s
07/09/27 23:17:50 vg/jGyvr
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 68 /////////
【岩本健吾文部科学省行政改革推進室長】 やはりそれなりの政策上の必要性、
株式会社でないとできないようなものがかなりあるのではないかということも
あって、そういうふうな特別なニーズということでとらえているわけでございます。
【久保公人文部科学省高等教育局私学行政課長】 そもそも学校法人になれば
財政的税制上も優遇……。
【八代主査】 公的資金、私的助成の話は別途議論しています。
【久保課長】 別にNPOで学校経営をできるようにだけ認めたわけではなくて、
学校法人もなりやすく、土地、建物も、借用でもNPOのままで学校法人に
なれるようにしたわけですから、現にその方向でもいける……。
/////////////////////////////// 福井 秀夫 (著) ///
168: ◆RRvyEK5G6s
07/10/02 23:03:43 Hh5jEoXj
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 69 ///////
【八代主査】 関係ない意見なので、ちょっと議論を混乱させるので
やめていただきたいのですけれども。
【久保課長】 そのままで、なぜそうなるかというと、NPO法人は、基本的に
NPO団体は学校法人になりたい、だから、そういうふうに動いておられる……。
【八代主査】 それは余計な話で、そういう学校法人になりたいNPOもあるかも
しれませんけれども、別に考えていないNPOもあるわけですから、なぜそう
学校法人至上主義なのですか。学校法人ができないことしかNPOにやらせない
のではなくて、学校法人ができることだってNPOにやらせて、対等な競争を
やらすという考え方がなぜないかということです。
【福井専門委員】 （著者）だんだんずれるので、もう一回もとに戻しますが、
何でNPO法人は継続性・安定性に不安があって、何で株式会社には
不安がないのですか。
/////////////////////////// 日本経済新聞社 ///
169: ◆RRvyEK5G6s
07/10/06 21:51:08 FqgMSVmB
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 70 ////////
【岩本室長】 特に株式会社に不安がないというふうに思っているわけでは
ございません。それは度合いの問題でございまして、当然、株式会社にも
不安があるからこそ、すぐ設置主体として認められていないという部分があって、
特区で試みをしていこうということでございまして。
【福井専門委員】 そういう話じゃなくて、ここでの論点は、特区の中で株式会社に
ついては不登校児以外も含めて認められていて、NPO法人は不登校児等だけが
認められていることの理由でしょう。その二つの違いを説明される根拠が
継統牲・安定性にNPO法人は不安があるというのだから、その限りにおいて
何が違うのか具体的に教えていただけませんか。
【岩本室長】 私どもはいろいろ制度設計した際に、株式会社については、先ほど
学校法人至上主義という話がございましたけれども、基本的に株式会社の
場合は、なかなか学校法人の方に転換するのは難しいのではないかと。
//////////////////////////// 2004年8月発行 ///
170: ◆RRvyEK5G6s
07/10/09 23:27:16 DXa/Y9vu
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 71 ///////
【福井専門委員】 そうじゃなくて、NPOと株式会社の違いを教えてください
というのが質問です。
【岩本室長】 一つは、NPOは非営利類型であると、それから株式会社は
営利類型である。
【福井専門委員】 非営利類型の方が継続性・安定性に不安があるということは、
学校法人も同じではないのですか。
【岩本室長】 株式会社の方は、やはり相当ないろんなニーズがあるわけですね。
【福井専門委員】 ニーズじゃなくて、これは弊害でしょう。継続性・安定性に
不安がある方の程度の高いのがNPOで、株式会社はそうではないということを
自ら宣言されているのだから、宣言していることの論拠ぐらい示せなくて
どうするのですか。
///////////////////////////// ￥1,680（税込） ///
171: ◆RRvyEK5G6s
07/10/11 22:56:32 DaIBHeu+
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 72 /////
【岩本室長】 それで、答えになってているかあれなのですが、私どもの考え方
としては一方で継続・安定性に不安があるけれども、それなりのニーズが
あれば特区として試みていこうというような……。
【福井専門委員】 分けて議論してください。ニーズじゃなくて、弊害のことだけ
お聞きしているので、そこで違いがあるのかないのか端的にお答えください。
【八代主査】 これはなぜ株式会社で認めたことをNPOでは認められないのか
という非常にシンプルな疑問なのですね。つまり、不登校という制約がなぜ
NPO法人だけにあって株式会社にないのか。その論拠を教えていただきたい
ということなのです。
//////////////////////////// 官の詭弁学 ///
172: ◆RRvyEK5G6s
07/10/13 21:54:54 LxIf5biu
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 73 ////////
【岩本室長】 NPO法人についても、株式会社についても、具体的に法人格を
取得するという点においては、どららも、特に簡便になれるという意味では同じ
だと思うのですけれども、ただ、株式会社は経営的には、株式を発行したりとか、
ガバナンスの点でも、それなりの基盤というのはあるのではないか、そういう
議論をしてきたのではないかと思うのですね。ただ、NPOについては、やっぱり
実態から見てみますと、極めて簡便に法人格を取得し、かつ規制もほとんど
ない状態なのですね。
【福井専門委員】 株式会社に対する規制とNPOに対する規制と法令の根拠に
即して具体的に幾つか拳げていただけませんか。
/////////////////// 誰が規制を変えたくないのか ///
173:実習生さん
07/10/13 23:38:58 t/R2LvOE
市場原理にした方が
有能は教員が報われるかもね
でも
ＤＱＮ親子の学校は、誰も相手にしなくなるわ
174: ◆RRvyEK5G6s
07/10/16 23:13:41 vDf7cOoS
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 74 ///////
【岩本室長】 私は規制の違いを申し上げているわけではありません。したがって
手元に条文で整理してきておりません。
【福井専門委員】 法文じゃなくても、具体例を一つも拳げられないのに、何で
ごまかそうというような、そういういい加減な発言されるのですか。前提は
法令なのだから、根拠のあることだけ発言してください。
【久保課長】 増資ができるとかいろいろあるでしょう。
【福井専門委員】 今、NPOは規制がいい加減で、株式会社はガバナンスが
しっかりしているとおっしゃったから、だったら、それを称する具体的な例を
幾つかでも拳げてくださいということです。
【久保課長】 取締役会を置くとか、情報公開とか……。
///////////////////////////// 福井 秀夫 (著) ///
175:実習生さん
07/10/16 23:32:37 2UtsUVq2
やればわかるけど塾と違いが無くなるし、
生徒も親も余計コントロール不能になり失望やウツ病、過労で教師が辞める。
176: ◆RRvyEK5G6s
07/10/19 22:25:29 3g1F2GgO
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 75 /////////
【福井専門委員】 発言された御本人にお聞きしたいですね、何か考えがあって
おっしゃったのでしょうから。
【久保課長】 文科省で我々は同じなのですよ。
【福井専門委員】 発言者がわかって言っておられないということは、こういう
公開の場の公式見解を述べる場として極めて不適切じゃないでしょうか。
事前に勉強もされていないし、思いつきのことを、法令の根拠もないのに
公開ヒアリングの場でおっしゃるということ自休が私は非常に不思議に思います。
（中略）
【福井専門委員】 NPO法人の善し悪しについて議論しているのだから、
株式会社はよくて、NPOがだめだということの中身を議論するのが建設的
だと思います。
////////////////////////// 日本経済新聞社 ///
177: ◆RRvyEK5G6s
07/10/21 21:43:08 p1aVYykz
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 76 /////
【久保課長】 それは実態を踏まえて、やるべきで、そういう観念論だけで言っても
仕方がないのではないですか。
【福井専門委員】 この回答自体が観念論じゃないですか。法人としての継統性・
安定性に不安があると、何度聞いても具体的な答えができないような、そういう
抽象論を一行書いておられるだけだから、それを説明するのが先決でしょう。
【久保課長】 一行？この再回答を見てください。十数行、これを見てわかりませんか。
【福井専門委員】 弊害について、この一行以外にどこに書いてあるのですか。
（二〇〇四年一一月二日総合規制改革会議第二回構造改革特区提案および
規制改革全国要望に関する意見交換会議事概要より）
////////////////////////// 2004年8月発行 ///
178:実習生さん
07/10/21 22:22:11 dQJ8KNi2
消費者も勉強して賢くならなきゃね
イツまでも学校におんぶにだっこじゃぁーねぇー
自己努力も必要だと思いますよ、
179: ◆RRvyEK5G6s
07/10/25 22:31:53 qP+dXEnd
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 77 /////
ここでの論点は、言うまでもなく、株式会社であれば対象の限定なくあらゆる種類の
学校教育ができるのに対して、NPO法人が行う場合に限っては不登校児等を対象
とした教育しかできないことの論拠は何か、ということである。
壊れたテープレコーダーのように繰り返し議論で出てくるのは、とにかくNPO法人は
継続性・安定性の面で不安がある、NPO法人のまま教育を行わなくても、学校法人に
なりやすくしてやったのだから学校法人になればよい、株式会社とNPO法人との規制の
違いは具体的には一つも答えられないが、NPO法人は簡単に法人格を取れるし、
規制もほとんどない、一行どころか実際には一言にすぎない、自らが公文書で示した
NPO法人の弊害の論拠を十数行と言いくるめようとする、などの的を射ない答弁である。
////////////////////////// ￥1,680（税込） ///
180: ◆RRvyEK5G6s
07/10/27 22:55:33 7fV2VSzQ
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 78 /////
文部科学省は、自己の直接の支配下にある「学校法人」形態に何とかして学校を誘導
したいのかもしれないが、当事者はNPO法人のまま多様な教育を行いたいと要望している
のだから、それに対してまともに応えるのがまともな官庁のあり方だろう。どの法人形態を
選ぶかは当事者が決めることだ。問題は、NPO法人という形態で不登校児等向け以外の
学校教育を行うことに具体的に何らかの弊害があるかどうかなのである。その点に
答えたくないせいか、答えられないせいかはわからないが、論点をはぐらかし続ける
のでは、政策に責任を持つ行政庁職員の態度とは到底思えない。
いみじくも非営利法人のNPO法人は、営利法人の株式会社よりも「継続性・安定性」に
不安がある、と自白しているのは笑止である。それが正しいなら、文部科学省の愛して
やまない学校法人という非営利法人の方が、営利法人の株式会社よりもはるかに
「継続性・安定性」に不安があることになる。つじつまの合う説明を聞きたいものである。
///////////////////////////// 官の詭弁学 ///
181: ◆RRvyEK5G6s
07/10/31 22:59:55 mGsMhJfn
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 79 /////
NPOは簡便に法人格を取得し、規制もほとんどないなどという発言にいたっては
恐れ入るというほかない。株式会社の設立に当たって、主務官庁の関与なしに
公証人の認証だけで当然に法人になれる。これに対して、NPO法人の認証は国や
都道府県が行っているという事実を承知していないのか。
しかも、NPO法人には事業報告書等の備え置きや閲覧の義務があり、所轄庁による
一般国民への閲覧義務、検査・改善命令、設立認証の取消しなどの監督措置が
存在している。何を根拠に株式会社のガバナンスシステムと比べて「規制もほとんどない」
などという評価ができるのか。当の争点に関して、法制度の基本すら理解していない
担当職員が、根拠なくNPO法人は継続性・安定性に不安があるとひたすら連呼
し続けるのだから、これではせっかくできたNPO法人制度も救われまい。
また、文科省は、特区提案とは現行の規制の合理性を問い直す手続きだという
仕組みそのものも理解できないらしい。・・・・・
//////////////// 誰が規制を変えたくないのか ///
182: ◆RRvyEK5G6s
07/11/04 22:35:03 LpNhQnW/
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 80 /////
福井 秀夫 (著)、官の詭弁学―誰が規制を変えたくないのか
日本経済新聞社、2004年8月発行、￥1,680（税込） より
・・・・・
私学助成の論理矛盾
文部科学省は、株式会社やNPO法人の設置する学校に対しては、一切私学助成は
できないとがんばっている。ところが、その理由として憲法八十九条（宗教又は慈善・
教育・博愛事業に対する公金支出等の制限）の牽強付会な独自解釈を示す以外には、
なぜそうでなければならないのかという点に関して、理論的にも実質的にも一切
答えられないのである。
【八代尚宏主査】 改めて補助金をよこせと言っているのではなくて、同じ学校教育法
第一条の学校であれば、当然イコールフィッティングでなければおかしいのでは
ないですか、学生の立場から見て。
/////////////////////////// 福井 秀夫 (著) ///
183: ◆RRvyEK5G6s
07/11/07 21:57:20 rF4lGX5R
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 81 /////
【栗山雅秀文部科学省私学助成課長】 一条校だったら、今でもすべて
もらえるという仕組みではありませんから。
【福井専門委員】 理由ですよね。特区で認められた株式会社等は何でだめで、
学校法人なら何で一律にオーケーになるのかという、その違いです。
【栗山課長】 要するに、今、一条校でももらえるところと、もらえない
というのもおかしいという前提のご発言……。
【福井専門委員】 そんなことは言っていません。要するに今問題にしているのは、
特区で認められた株式会社等と学校法人とのイコールフィッティングです。
どららもある意味では公共性があるということで、政府の方針のもとに認められた
質の高い学校だという前提なはずですよ。なのに、なぜ一方は一切私学助成は
出しませんという非常に不平等な措置にさらされなければいけないのかという
合理性をお聞きしたいのです。
///////////////////////// 日本経済新聞社 ///
184: ◆RRvyEK5G6s
07/11/12 22:32:50 mSrCC4ai
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 82 ////////
【栗山課長】 現行でも設置主体とか、学校種によって違うわけですから、
そこは必ずしも。
【八代主査】 根拠を示す義務はあるのではないですか。
【福井専門委員】 今の制度が合理的なものであって、合理的な今の制度の
中にある一条校の中での違いと同等のものに、今回の株式会社学校と学校法人
学校とは匹敵するのだ、相当するのだということが論証できない限り、今あるから
いいじゃないかという乱暴な議論は到底なり立ちません。
【栗山課長】 同等な条件をしたいという要望に対しては、設置条件を緩和して
学校法人になりやすくしている。
////////////////////////////// 2004年8月発行 ///
185: ◆RRvyEK5G6s
07/11/15 21:25:49 oMRF0lKr
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 83 //////////
【福井専門委員】 全く質問なり要望に答えていないので、そんなことをここで議論
するつもりはないのです。なぜ別でなければいけないのかと、学校法人になれば
いいじゃないか、という議論は別次元です。NPO法人自身、あるいは株式会社学校
自身が私学助成の対象にしてほしいと言っているのだから、正面切って、できないなら
できないで、まともな合理的な論拠をお答えいただく義務があると思います。
【栗山課長】 要望主体の要望というのは、そもそもそういうことだというふうに
思っています。要するに補助がもらいたいということであれば、今までの制度を
緩和してやりやすくしたということですから、要するに形を変えた……。
【福井専門委員】 株式会社の学校では、学校法人にはなりたくないけれども、
平等に補助を与えるべきだと現に主張しているところがいますし、規制改革会議も
その主張が正当だと思うからこういう議論をしているのです。
/////////////////////////////// ￥1,680（税込） ///
186:実習生さん
07/11/15 21:26:48 9pXFPGMH
2002年のアメリカの新卒平均年収です。。。
・高卒で275万円
・大学卒で 536万円
・大学院卒で653万円
・ドクターで950万円
1USD=110円換算だそうですが・
187: ◆RRvyEK5G6s
07/11/17 19:47:00 KkONU1VK
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 84 ///////
【栗山課長】 憲法論で憲法八十九条の問題さえクリアしていないわけですから、
それは今まで議論していて、十分に認識がかみ合っていないようですけれども、
そういった問題自体まだ解決していないという認識は当然あると思います。
【福井専門委員】 憲法論は、ある場では法制局が判断するから、自分の省では
答えられないとおっしゃったり、憲法論が片づいてないからとまだこの場では議論
できないとおっしゃったりされる。憲法論はとりあえずさておいていい。実質的な
論拠なり、また別の意味での憲法論、憲法十四条の平等原則なり、法の下の平等
ということに照らして問題はないのかということについて実質的にどうお答えになる
のですか。
【久保課長】 憲法上問題があるというのは、実質的な問題はないということで
片づけられる話ではないと思いますけれども。
///////////////////////////////// 官の詭弁学 ///
188: ◆RRvyEK5G6s
07/11/22 22:47:44 V80VkAlC
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 85 /////
【福井専門委員】 その件については別途議論しています。別の論点ですから。
ほかにあるのだったら教えてくださいと申し上げているのです。
【八代主査】 制約は憲法論だけというふうに理解してよろしいのですか。
【福井専門委員】 要するに内閣法制局が憲法八十九条に違反しないという見解さえ
出せば、じゃ、ぜひ出したい、こういうふうに理解していいですか。
【久保課長】 少なくとも、そこはクリアされていないのに……。
【福井専門委員】 少なくともじゃなくて、あるのだったら今ちゃんとフェアに全部
論拠を提示してください。政策判断として何かまずいと、そういう政策をとるべきでない
という何か非常に気になっている具体的で説得的な論拠があるなら、この場で
おっしゃっていただくのが筋じゃないですか。さっきからお聞きしていると、一つも
見当たらないのです。それについて議論しましょう。
//////////////// 誰が規制を変えたくないのか ///
189:実習生さん
07/11/23 01:36:42 BgzqDVo0
だから、公立学校はすべてなくして、私立か株式会社立の学校にすればいいんだよ。
市場原理の導入とは、利潤につながらない生徒は、客でないと判断することだ。
190: ◆RRvyEK5G6s
07/11/24 19:34:50 yinV6jPu
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 86 /////
【久保課長】 基本的には憲法論です。
【八代主査】 基本的じゃなくて、憲法論だけですかということを聞いているのです。
【久保課長】 あとは政策論は、今申し上げたように若干あるかもしれませんが、まず
入り口のところで、これは六月に特区法を改正して、制度設計した段階で公的財政援助が
欲しいという団体の要望をかなえるためには学校法人になりやすくするしかない。
それは憲法上の問題があるから、そういう制度設計をしたので、政策判断をどうするかは
ともかく、その前提としてそれをクリアしなければ何ともできない。
/////////////////////////// 福井 秀夫 (著) ///
191: ◆RRvyEK5G6s
07/11/28 21:21:41 C2uw4MF2
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 87 /////
【八代主査】 ですから、憲法論議はまた法制局とやりますけれども、それ以外の若干の
政策的問題ということを今聞いているわけなのですよね。それについてはお答えは
まだいただいていないと思いますけど。
（二〇〇四年二月二日総合規制改革会議第三回構造改革特区提案および規制改革
全国要望に関する意見交換会議事概要より）
要するに文部科学省は、自分では責任を持って答弁のできない憲法八十九条以外には、
学校法人以外の主体に私学助成をすると実質的な弊害があるという主張の根拠について
思いつきすら述べることができないのだ。
自ら実質的な理由も示せないのに学校法人以外への私学助成はまかりならぬとひたすら
連呼し続ける組織に、日本の教育の責任が預けられているとは、寂しいことだ。
///////////////////////// 日本経済新聞社 ///
192: ◆RRvyEK5G6s
07/12/11 21:43:16 ZWmw9aME
/// 国公立学校・学校法人至上主義の破綻 88 //////
本章で見た医療、農業、教育のいずれの分野でも、「官」や、「官」が規制や許認可を
通じて深く関わっている組織や個人は正しく立派であって、手厚く金銭援助をしなければ
ならない一方、株式会社やNPO法人など、「官」の統制の弱い「民」は資質が劣り、
非倫理的だから、冷遇の限りを尽くしてよい、という官尊民卑の決め付けに満ちている。
しかも建前の「公共性」とは裏腹に、厚遇対象は官の関係者の「私的」利益と密接に
関わっている。だからこそ官尊民卑の執拗低音は鳴りやまないのかもしれない。
権力そのものであることや権力との距離の近さを権威の基準とし、その偏重を他者に
強要する。それで守るものの多くがしょせんインナーサークルの私利にすぎなくても
恥じるところはない。福澤が赤裸々にえぐり出した百数十年前の「権力の偏重」は、
形を変え、より巧妙に、より深く今も続いている。・・・・・
//////////////////////////// 2004年8月発行 ///
193: ◆RRvyEK5G6s
07/12/13 23:25:00 DaTr/XJy
/////////////////////////////// 官の詭弁学 ///
官の詭弁学―誰が規制を変えたくないのか
福井 秀夫 (著)、価格：￥1,680（税込）
日本経済新聞社、2004年8月発行、 ISBN：4532351049
URLﾘﾝｸ(item.rakuten.co.jp)
URLﾘﾝｸ(www.bk1.co.jp)
URLﾘﾝｸ(bookweb.kinokuniya.co.jp)
URLﾘﾝｸ(www.amazon.co.jp)
URLﾘﾝｸ(www.7andy.jp)
/// 日本経済新聞社より絶賛発売中！ ///////////
194:実習生さん
07/12/13 23:52:23 MeU1VfVr
消費者主権とか、もう透けてるよ
まだ、煽ってるんかい
195:実習生さん
07/12/16 20:32:05 n6WyKXbx
★あなたのお金は、直接民主主義の一票です １
ワタミ社長渡邉美樹の「もう、国には頼らない。」
URLﾘﾝｸ(business.nikkeibp.co.jp)
「やっぱり民間ではダメなんじゃないか」
訪問介護最大手のコムスンが、事業所指定の不正取得などで摘発されたときに、
こう思った方は多かったかと思います。「公共性の高い事業に関しては、
金儲け第一主義の民間に任せてはいけないんだな」と。
介護ビジネスを手がける者として、私は、コムスンがやったことを弁護する気は
まったくありません。同時に、「公共性の高い事業で、民間に任せてはいけないことなど、
何もない」と思っています。「民間にできることは、民間で」が、「行政改革」を
旗印にしていた小泉純一郎前首相のキャッチフレーズのひとつでしたが、私ならば
さらにこう言うでしょう。「民間にできないことなど、何もない」と。
今回の事件を例に取るならば、民間に任せる前に、厚生労働省が競争のルールを
きちんと決めていなかったことが最大の原因だと私は思います。事業者が収益を
上げることが、利用者のメリットにつながるような設計図がなかったのです。
それどころか、費用削減を安易に図り、事業者の利益を減らす方向へ走ったことが、
あのような逸脱につながってしまった。
官がすべきことはたったふたつだけだと私は思います。自由競争のためのルールを
決めて、違反した者を厳しく罰すること。そして、セーフティーガードをきっちり組むことです。
それがきちんとできていれば、今回のような事件は起きなかったでしょう。
ところが、そう思っていない人たちがいます。官僚の方々です。
「公（おおやけ）の仕事は、すべて官がやるもの」。これが長い間、日本の“常識”でした。
「公＝官」というわけです。
196:実習生さん
07/12/16 20:38:27 n6WyKXbx
★あなたのお金は、直接民主主義の一票です ２
「小泉行革」はその“常識”を変えようとして、道路事業や郵政３事業の民営化を
進めたわけですが、建前では民間に開放されていながら、事実上「官」が牛耳っている
「公」的な事業が日本にはまだまだたくさんあります。
それが、私が現在「民」の立場で取り組んでいる「教育」「医療」「介護」「農業」「環境」です。
いずれもあらゆる人々が安心して暮らしていくために必要不可欠で、誰もが等しく
受ける権利を持っている、真に「公」的な事業です。同時に、典型的な「官」配下の
「行政産業」がはびこる分野でもあります。
ご存じのとおり、これらの分野がいま、崩壊の危機に直面しています。
なぜ、子どもたちを育てるための学校で、いじめが起き、自殺者まで生んでしまうのか？
なぜ、患者を治療するための病院で、たらい回しや医療過誤がなくならないのか？
なぜ、高齢者の終のすみかとなるべき老人ホームが、お年寄をぞんざいに扱うのか？
なぜ、日々口にする農産物が、安全・安心ではないのか？
なぜ、科学技術を極めた人間が、地球環境を悪化させ続けるのか？
「官」になくて「民」にあるものは何か？
「官」の立場に立つ人たちは、公的サービスは、民間に任せるとどうなるかわからない。
だから「官」が徹底して管理しなければいけないのだ、と主張し続けてきました。その結果が
このていたらくなのです。「官の論理」の行き着く先が、こんなお粗末な社会なのだとしたら……。
日本の未来は暗澹たるものです。
私は思います。本来、「公」の仕事は「民」のためにあるものだ。ならば「官」任せにせず、
「民」が自らの力で、「公」の仕事にかかわっていくべきではないか、と。
では、「官」になくて「民」にあるのは、なんでしょうか。
それは、「経営」です。
私は「学校」「病院」「老人ホーム」「農業」「環境」の分野で事業を展開していますが、その
手法はきわめてシンプルです。要するに外食産業でやってきたように「経営」をしただけなのです。
197:実習生さん
07/12/16 20:44:31 n6WyKXbx
★あなたのお金は、直接民主主義の一票です ３
逆にいえば、「官」が仕切った世界は、「経営」が不在だったのです。市場を「官」が
コントロールしているために、競争が生まれない。ゆえに、ライバルと切磋琢磨しながら
顧客によりよいサービスを提供したり、より魅力的な商品を開発することで、売り上げを伸ばし、
収益を上げる、といった「経営」努力がまったく必要のない世界だったのです。
その結果どうなったか。
いま、私立学校の半数が赤字経営です。病院では医療過誤が頻発しています。
少子高齢化が進むというのに老人福祉サービスは一向に充実しません。日本の
食料自給率は先進国で最低のパーセンテージです。
私自身、実際に自分で学校や病院、老人ホームを経営するまでは、きちんとしたサービスを
提供しながら黒字化するのはさぞや難しいのだろうな、と思っていました。ところがさにあらず、
いざ参入してみると、自分で思っていた以上にすぐ黒字化を果たすことができたのです。
何が違うのか。繰り返し申し上げます。それは、私が外食産業でさんざんやってきた
「経営」を行った。それだけなのです。
「経営」があるかないか、それだけで状況は変わる
まず、誰がお客さまであるか、はっきりさせること。それぞれのサービスを受けるお客さまに
とって最大の幸せとは何か、はっきりさせること。そして私と理想を同じくする人たちと、
仕事を改善していくこと。以上です。これは、まさにワタミでやってきた経営手法です。
それで十分改善できるのです。
自らの経験を通じて、いまや確信を持つようになりました。「経営力で、社会は変えられる！」と。
そしてそれは、「消費者（＝国民）主導による、直接民主主義の始まりである」と。だからこそ、
国民ひとりひとりに「もう、国には頼らない」という気構えが必要なのだと。
1984年、居酒屋チェーン「つぼ八」のフランチャイズ店オーナーとして経営者人生を
スタートした私は、以来、外食サービス業一筋に歩み続け、創業したワタミは2000年に
東証1部上場を果たしました。
198:実習生さん
07/12/16 21:01:07 n6WyKXbx
★あなたのお金は、直接民主主義の一票です ４
その一方で、私は「いつか学校を経営して、自分の理想とする教育を実践したい」という
夢を抱き続けてきました。私は、仕事を通じて、みんなが人間性を高め、自分はもちろん
他人を幸せにできるような世界を理想だと考えていました。その意味では、あらゆる仕事は
人が自分を成長させる、まさしく「教育の場」なのです。そのことに気づいた私は、
いつの日か直接教育に携わりたい、と思ったのでした。
2003年、そんな私の夢がかないました。
私立の中高一貫校の理事長に就任したのです。それをきっかけに、私は、病院、
老人ホームと続けざまに「公的サービス」事業の経営を手がけることになりました。農業や
環境対策についても、お客さまの幸せを考える外食産業の立場から、早い時期に取り組みを
始めています。2006年からは、安倍晋三内閣が立ち上げた教育再生委員会と、私の
地元である神奈川県教育委員会の委員も務めることになりました。
当初はシンプルに「自分が理想とする教育の場を創りたい」と思っていた私ですが、
いつのまにか、「官」が仕切っていた「公的サービス」の世界にさまざまな方面で参入
していたわけです。そして、正直、あきれてしまいました。なんとも不思議な“常識”が
まかりとおる世界だったからです。
どんなに重大な問題が起こっても、改める仕組みのない世界でした。問題を隠そうとさえ
する世界でした。より良くしていこうという気概のない世界でした。
なぜそんなことに？ それは、既存の枠組みを守ることに固執し、ミスをしないことを
最高の処世術とする、まさに官僚主義的な考え方が横行していたからです。
肝心なものがそこからは抜け落ちていました。こうした公的サービスがそもそも
「誰のためにあるものか」という本質的な問いかけです。いいかえれば、これらの
公的サービスの本当の「お客さま」は誰なのか、という視点です。
199:実習生さん
07/12/17 20:59:27 rIITcGXB
★あなたのお金は、直接民主主義の一票です ５
教育の「お客さま」は誰か
学校教育は誰のためにあるのでしょうか。教師？ 文部科学省？ いいえ。そこで
学び育つ、子どもたちのためにあるのです。病院は誰のためにあるのでしょうか？
医者？ 厚生労働省？ いいえ。そこで治療を受ける患者さんのためにあるのです。
老人ホームは？ お年寄のため。農業は？ 食事をとるあらゆる人たちのため。
そう、話は単純にして明快なのです。サービスの本質に官民の違いなどありません。
お客さまがどうすれば幸せになるのか。それだけを考えて仕事に邁進すればいい。
ところが、「官」が仕切っている行政産業の世界では違う“常識”がありました。
仕切っているお役所、利権を持っている政治家、そして彼らがつくった仕組みに群がって
利益を得よう、立場を守ろうという人々の利害が、最優先されるようになってしまったのです。
「官」主導による体制は、昨日今日できたものではありません。背景には、明治維新以来、
日本という国を主導してきた官僚システムの長い歴史があります。その過程で、
官が上に立ってルールを決め、民がそれに従う、という構造ができあがりました。
けれども、官僚になる人間たちがベスト・アンド・ブライテストだった時代ならばともかく、
いまや政治家や官僚が日本で一番優れた人材であるなどと考えている人が、
いったい何人いるでしょう。
世界から評価されている日本人は、経営者であり、技術者であり、科学者であり、
芸術家です。官僚でも政治家でもありません。マンガやアニメやゲームといった
サブカルチャーを世界に通用する日本文化を創り、育て上げたのは、知的好奇心にあふれた
一般庶民です。そこに「官」の出る幕はありません。
200:実習生さん
07/12/17 21:13:24 rIITcGXB
★あなたのお金は、直接民主主義の一票です ６
「官」に任せない“直接民主主義”の視点で
あらゆる人々があらゆる情報にアクセスすることができ、世界中から集まるモノや
サービスに接することができます。こんな時代に、一握りの政治家や官僚に、私たちが
受けるべき公的サービスのあり方を一任する必要があるのでしょうか。私たちが預けた
税金の使い道を、彼らに恣意的に決めさせていいものでしょうか。
私は思います。これからの日本は、基本的に間接民主主義ではなく、直接民主主義の
視点でものごとを決めていくべきではないか、と。
たかだか4年や6年ごとの、超低投票率の選挙で、それも公共投資や補助金目当ての
支持者の票を得て当選した政治家や、そもそも国民から選ばれてすらいない官僚に、
私たちの人生を託す意味はあるでしょうか。この国の民主主義は、「民」から「間接」
どころか「断絶」しているとさえいっていい状態なのに。
実は、私たち日本人はすでにある分野で直接民主制を採用しているのです。そう、
普段の経済活動です。資本主義市場経済社会における消費者とは、直接民主主義の
体現者にほかならないのです。そう考えれば難しいことはありません。私にも読者の
皆さんにも、直接民主主義を具現化する能力が備わっているのです。あふれるモノと
サービスの中から、自分に一番ふさわしい、自分がもっとも必要としているものを、
自分の価値観に見合ったプライスで購入するという能力を有しているのです。
私たちは、損をしないよう、慎重に情報を集めます。徹底的に見比べます。結果が
期待はずれなら、二度とその企業のモノは買いませんし、サービスは受けません。
こんな高感度の消費者と向き合うのですから、私たち民間企業の経営者は、4年や
6年ごとどころか、毎日のように選挙を受けているようなものです。コインや紙幣や
クレジットカードという投票権を持った、消費者という名の選挙民に常に選ばれ、
あるいは落とされている。そして落選が続けば、市場から退場させられるのです。
201:実習生さん
07/12/18 23:43:56 0AQLv9hW
★あなたのお金は、直接民主主義の一票です ７
よく勘違いされるのですが、私はいわゆる市場原理主義者ではありません。市場経済は、
人間が幸せになるための手段にすぎない。市場原理が当てはまらない問題、市場原理
だけで解決できない問題はいっぱいあります。
「市場原理主義者」ではないが「官」にも任せられない
たとえば私がすでに参入している日本の農業の再生は、耕地面積や人件費や土地の
コストを考えれば、何らかの公的援助を施さない限り、世界市場で競争するのは難しい。
また、人間の経済が生み出した負の遺産である地球環境問題の解決にいたっては、
行き過ぎた市場経済にブレーキをかける必要があります。「官」がやるべき仕事は、
こうした枠組みをつくり、国民に成り代わって市場に不公正がないか監視すること、
そして社会全体を見渡して不幸な人ができないようなセーフティーネットを設けることでしょう。
ただし、「官」自身がプレーヤーとして行政産業をかたちづくり、「民」の参入を妨げる
という構造は、もはや時代遅れです。行政産業は消費者の目で選別されないだけに
文字通り構造腐敗を招いているのは周知のとおりです。
市場のルールは、「官」が勝手に定めて構造腐敗をしているルールに比べれば、
はるかに公正ですし、柔軟です。だったら、もっと積極的に利用したほうがいいのでは
ないでしょうか。私は、ただそう申し上げているだけなのです。
「官」が仕切っている公的サービスは、いい教育、いい医療、いい介護、いい食べ物が
欲しいという、「消費者」にとってごくごく当たり前のニーズにさえ応えようとしません。
同業者同士の競争も、切磋琢磨もありません。なぜなら「公的サービスは平等でなくては
いけないから」「格差を生んではいけないから」。それで仕事の水準を一番低いところに
合わせるのですから、サービスの水準が向上することはありません。
このように消費者をないがしろにして、では、学校や病院や老人ホーム、農業が大儲け
しているかといえば、ほとんどが青息吐息なのですから、もはや何をかいわんやです。
202:日の丸君が代が嫌いな左翼教師の味方、キムジョンイルです！！
07/12/19 00:06:55 iqe+JhKM
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.,ﾟ''' -. ' .､.;,(ｊＩｊ.....__,._._..,xs,iiu_,..,,Ｉ詬i;｡.､....､... .(iﾞ(Ｉ 左翼同士たちよ！ 打倒自民党政権 北朝鮮マンセー！
｀｀ _._,(ii.lＩ}lﾟ(ﾞ'ｦ増嚇ｊg]獅嬲叛lﾟ(}}ＩＩＩD,;';ﾞ;iiＩi;iiﾞ(|
、 ::.ﾐ浴?ﾟ(. . ｀｀'ﾟﾀ'ﾟ''''ﾟ''''.!''.(ｌＩ泪||Ｉ}i.[(ｌ}}Ｉlﾞ(
一' . :ﾞ(}l}ｼ.､;;､....､,,__.,uu,｡,,,,,gｇggｊ_ｊ,(Ｉ}'ﾟ(勿l.[(','i}ｿＩ. 北朝鮮の為に一緒に、自民党に反対するのだ！！
. . ' .(.(.(.()l瘟尸ﾟﾞﾟﾞﾞﾞﾟﾞﾞﾞﾟﾟﾞﾟﾟﾟﾟﾟﾟﾟ層鬱浴)).'';ﾐi.(,(l;ﾐ.
. . . . ::､.､..:.(,(:､''ﾞﾟ『咐':'･!･ f負鄂､.:'.(.(>.(,(3iﾞ(}|Ｉ'
'､.. .､:.､'.:､'.'.'.､.(｀' . : : : : ｰ;;,(,(ｉ','i.(.(.(.(.(ｌＩＩＩＩＩｉＩＩＩlﾟ そう・・・北朝鮮の為に マンセー 北朝鮮マンセー
､...､'.:.'.､.'.､.'.､::､. . ｀'ﾞ(!!i'ill}ﾇミ(iﾞ'''.､::.(.(ｉＩ|}}Ｉ||肝
203:実習生さん
07/12/21 21:37:37 ynptAOEj
★あなたのお金は、直接民主主義の一票です ８
老人ホーム、学校、病院で見いだした希望
けれども絶望するのはまだ早い。私は、この数年間で希望を見いだすことができました。
私が経営に参加した時点で破綻の危機にあった学校や病院はわずか数年で収益が
上がるように改善できました。老人ホームと、自分たちで始めた農業も、破淀の
心配のない水準に改善できました。そしてなにより、各サービスの「お客さま」たちから
「たくさんのありがとう」をいただけるようになったのです。
私のこうした思いをまとめた『もう、国には頼らない。 経営力が社会を変える！』は、
この数年間、私が取り組んできた公的サービス改革プロジェクトの、いわば
中間報告書のようなものです。
この日経ビジネスオンラインの連載では、本書の中から主に学校経営の部分を
ご紹介します。書籍では学校（郁文館夢学園）に加えて、病院（岸和田盈進会病院）、
老人ホーム（ワタミの介護）、そして農業・環境（ワタミファーム・ワタミエコロジー）の
4事業について、ケーススタディの形で、具体的な経営手法などをお話ししています。
繰り返します。「公」の仕事はもはや「官」任せでは動きません。ただ、これまでは
「官」に頼りきりだった私たち日本人ひとりひとりが甘えていた、ともいえます。本来、
「公」の仕事は、あらゆる人間がサービスの受け手であると同時にサービスの
担い手であるはずだからです。
次回の連載では、「競争」というと必ず出てくる「格差」について、お話ししたいと思います。
※この連載は単行本『もう、国には頼らない。 経営力が社会を変える！』から抜粋し、
Web向けに再構成したものです。書籍には学校を始め、介護、農業など個別の分野についての
具体的なエピソードが盛り込まれています。興味を持たれましたらぜひ、ご一読下さい。
『もう、国には頼らない。 経営力が社会を変える！』（渡邉 美樹著、日経BP社、1365円 （税込）
URLﾘﾝｸ(business.nikkeibp.co.jp)
204:実習生さん
07/12/22 03:01:58 y+zNdDnv
教育って消費なの？
205:実習生さん
07/12/24 21:18:02 HRvTchkZ
★国公立大学は、私立に比べて学費が安い学校が大半ですよね？
国公立大学は、
私立に比べて学費が安い学校が大半ですよね？
でもどうしてですか？
私立は商売でやってるから、
学費を高く設定してる学校が多いのは理解出来るのですが、
裏を返せば、
学費は自由に設定が出来るのですよね？
薄利多売で運営して行こうと考える私立がほとんどないのはどうしてですか？
実際に、
国公立大学よりも学費が安い私立は、
日本で存在するのですか？
★回答日時： 2007/10/19 06:55:37 回答番号： 41,708,009
国立の学費には税金が使われているから安いのです。
商売だという問題ではありませんね。
学校が商売と思っているかどうかは別として、商売つまり経営が最重要視に
ならないように「学校法人」が指定されるのです。
国立大学より安い私大が実際存在するかどうかは自信がありませんが
夜間・通信制などはかなり安く、国立並みだと思います。
★回答日時： 2007/10/19 23:17:31 回答番号： 41,733,276
国立大学の場合、人件費(教員の給料)や、研究費のかなりの割合が国から出されます
(つまり、税金から支払われます)。
私立大学は、少しは税金も使われますが、大部分は学生が出すお金(授業料や、入学金、
その他)でまかなわれます。
私立の場合、高くしないとやっていけないのは当たり前の話です。
ですから、沢山の人数を集めて講義だけをすればよい文系の場合は授業料が比較的安く、
実験などの関係で、機械の費用もかかるし、多人数の授業が出来ない理系では高いのです。
解剖で、死体の数に限りがあるのですごく少人数の医学部で、授業料がべらぼうに
高くなるのも、まあ、仕方が無いのでしょう。
206:実習生さん
07/12/25 22:15:44 wluWrt+d
★税金も含めると公立高校の方が私立校より教育費は高い
2007年09月13日
私立中高も公教育の一環であることは疑いのないところですが、公立校と比較したとき、
各家庭の教育費負担額となると、非常に大きな差異があります。
公（国）立中学校が無料であるのは当然としても、高校段階でたとえば都立高校は
年額11万円程度です。対して私立学校の場合には、アケ兄の高校１年次には100万円
程度の学納金を要したそうです。（高校にはいるときに中高一貫校でも入学金を新たに
納入するのが普通のようです。）
となると、公立の10倍弱はかかることになります。
一般には私立が高い、と言われていますが、じつは違います。
統計によれば、都立高校生１人あたりにかかる教育費は年額150万円余です。
つまり、授業料相当額を引いた140万円ちかくが公費から支出されているわけです。
これにたいし、私立校には公費から30万円ほどが支出され、約120万円から130万円以下で
１人の生徒を教育しています。
公費からの支出という観点では、こうも大きな違いがあり、税金からの私学助成が
いかにも少ないために、保護者負担が大きくなってしまっています。
私学に子女を出している家庭の場合、税金で公立校生徒の教育費を負担し、かつわが子の
授業料を出しているので、教育費の二重払いを余儀なくされてもいるわけです。
「お金があるから、私学に出す」という時代ではないのでえすから、より公費から私学への
助成を増やしていくべきでしょう。
ちなみに、東京都は比較的公費助成額が多く、神奈川県は全国最下位に近いのだとか。
URLﾘﾝｸ(ukaru123.seesaa.net)
207:実習生さん
07/12/28 23:31:07 Jw5o6UoC
ドナドナド-ナドナ、子牛を乗せて
208:実習生さん
07/12/29 01:58:28 H2JGvOv2
キチガイ 負け組みは
自分の人生を反省しろ
自分の息子の病み具合をみてみろ
おまえの責任だよ
209:実習生さん
07/12/29 02:56:51 bkgiultj
>>204
消費じゃないよｗ
消費されるものでしか価値生産できないと思ってる？
教育は社会的な価値を生産できる人間を、生産するところだね。
プリンを生産するための蒸し器を作るようなものだ。
210:実習生さん
08/01/01 18:54:17 rvIbys5g
★教育“委員会”を再生せよ １
ワタミ社長渡邉美樹の「もう、国には頼らない。」
URLﾘﾝｸ(business.nikkeibp.co.jp)
教育委員会をお役所、あるいは準お役所的組織だと思っている方は、意外に
多いのではないでしょうか？
けれども、実はまったく逆なのです。
教育委員会は、都道府県単位、市町村単位の独立した執行機関で、メンバーも
役人ではなく一般市民から選ばれます。といっても、いわゆる市民団体からではありません。
市民の立場から行政に参加する公職、本来の意味での「オンブズマン」。それが教育委員会です。
こう書くと、ほう、教育委員会って、実は素晴らしい仕組みじゃないか？ と思いますよね。
そのとおり。「官」の暴走を「民」が防ぐためのきわめて民主的な仕組みなのです。
ところが、いまでは教育委員会の本来の意味がすっかり失われているようなのです。
私は２００６年から、神奈川県教育委員会に委員として名を連ねています。おかげで私は、
月に１回、必ず教育委員会でひと暴れすることになってしまいました。
先日も、団塊世代の教師の大量退職に伴う新規採用という、大変重要な問題を
話し合いました。何千人もの先生が一斉退職したら、教育現場ではすさまじい人手不足に
見舞われます。そこで今後、学校の現場では新人教師が大量採用されようとしているわけです。
人手不足が叫ばれている時代に闇雲な大量採用をすると、被雇用者の平均的な質が
下がるのは、官民どちらもいっしょです。早い話、教師の質が下がるおそれがあるのです。
しかも、現在の教員採用制度にはそもそも不備があります。なぜなら大学を出て、そのまま
20代前半で教師になってしまう。新人教師がベテラン教師と肩を並べて、いきなり生徒たちを
教育するわけです。
以上の問題を現状に照らし合わせるとどうなるか？ ベテラン教師が大量に抜けたあと、
大量採用の、しかも何の訓練もされていない新人教師が大量に入ってきて、学校教育を行う。
どう考えても、教育の質は低下してしまいます。そうなると学校教育の主人公である
生徒たちが大きな被害を蒙ることになってしまう。
211:実習生さん
08/01/01 19:02:53 rvIbys5g
★教育“委員会”を再生せよ ２
そこで私は、教育委員会でこんなアイデアを出しました。
……まず２年間なり３年間なりのインターンシップ制度を設ける。そして教員志望者は、
大学を出たら教育現場できちんと研修を受け、インターンをちゃんと務めたうえで初めて、
生徒を単独で教えることができるようにする。
医者と同じです。必ず２年間、指導医の先生について、研修医という立場で勉強してから
独り立ちする。教師だって見習いの期間があって当たり前ですし、現に私が経営する
郁文館夢学園では、こうしたインターンシップ制度を取り入れています。
ところが私の主張に対して、委員の方々はこうおっしゃいます。
「そんな厳しい制度をつくったら、先生方がほかの県に行ってしまう。神奈川の学校には
来てくれなくなる」
もちろんこの程度の反論は織り込み済みです。そこで私は持論その２を開陳しました。
「いまの先生たちがかわいそうです」に絶句
「だったら、教員免許を持っている社会人の方、あるいは免許のない方でも、優れた知識や
経験、技能を備えた社会人を新人教師として採用すればいいじゃないですか？」
実は特別免許状制度というのがあって、都道府県教育委員会の教育職員検定を受ければ、
免許のない人でも教師として採用できるのです。また、特に専門知識や技能を要する
分野に限って教えることができる、特別非常勤講師という制度もあります。
けれども彼らは、こんなあきれたロジックで反論してきたのです。
「それでは一生懸命勉強して免許を取ったいまの先生たちがかわいそうだし、教師を
目指して勉強している学生さんが意欲をなくしてしまう」
なんてことはない、彼ら教育委員会にとって大事なのは、生徒たちではなく、自分たちと
利害の一致する既存の教師とその予備軍だったわけです。生徒のためを思って教師の質を
上げるよりも、既得権益を守るほうが大事、というわけです。
かくして私の提案は潰されてしまいました。
この件に限らず、教育委員会というのは何のため、誰のために存在するのだろうと思う
瞬間が、多々あります。
212:実習生さん
08/01/02 17:12:46 mDAtmW1j
★教育“委員会”を再生せよ ３
たとえば教育委員会の学校訪問というのがあります。学校がちゃんとした教育を行って
いるかどうかをチェックするためにある制度です。
ところがこの学校訪問、訪問先の学校に日時と場所を予告してから行くわけです。
予告して行ったら、学校側はその訪問日だけ「よそ行き」の顔をするに決まっている。
教育現場の真実なんか見えるわけがない。
それを知った私は教育委員会の会議で、「意味がないからやめなさい」と発言しました。
すると、他の委員は「いや、これは学校との優良な関係を保つためにやっているのだから、
抜き打ち検査のようなことはしたくない」と反論する。
ちょっと待ってくれ。学校との優良な関係を保つことが「学校訪問」の目的なのか？
学校にその場限りのいい授業をさせるのが目的なのか？
私はそう主張すると、結局出席された方たちはしぶしぶ承諾し、ようやく予告なしの
学校訪問が実現したのです。
不偏不党のために、教育委員会の意味は大きい
残念ながら、民主主義の理想のもとに生まれたはずの教育委員会は完全に本来の
目的を見失っています。
教育委員会の制度疲労は全国各地で起きているようです。最近のいじめ問題に対する
対応のまずさや、教育現場の混乱の元凶として、教育委員会を批判する声は世間的にも
高まっています。「教育委員会不要論」もあちこちで聞かれます。
ただし、私自身は、教育委員会をなくすことには反対なのです。教育再生会議の場でも、
「教育委員会は残すべきだ」と発言しています。
冒頭でもちょっとふれましたが、戦後、教育委員会が生まれた背景には、「教育というものは
政治、政党に一切とらわれてはいけない。だから権限を知事から離そう。国からも影響を
受け過ぎないようにしよう」という崇高な理念がありました。学校というガバナンス（統治）の
利きにくい場をいかに市民がガバナンスしていくのか、そんな発想が根本にありました。