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>>33
秦郁彦『慰安婦と戦場の性』（1999年、新潮社）
しかし娼妓たちが自由を奪われた悲惨な「カゴの鳥」であるという実態は変わらず、救世軍などによる廃娼運動が盛り
上がるのを見た内務省は、1900(明治33)年に「娼妓取締規則」（省令44号）を制定して、全国的た統一規準を作ろうと試みた。
だが、この法令が一般に近代公娼制度を確立したと評されているように、必ずしも彼女たちの境遇が改善されたわけではなかった。
たとえば、前借金が残っていても廃業する自由は認められたが、楼主（抱え主）側の妨害や警察の非協力があり、実際には廃業
しにくいうえに、新たな生業につくのも容易ではなかった。また廃業しても、前借金の契約自体は有効(1902年の大審院判決)と
されたので、借金返済できぬ女性は元の境遇に戻らざるをえなかった。(p28)
この時代（昭和初期の不景気時代）の日本では、公娼の多くは親が前借金という名目で娘を売春業者に売る、いわゆる「身売り」
の犠牲者であり、その背景は広義の貧困であった。(p33)
まさに「前借金の名の下に人身売買、奴隷制度、外出の自由、廃業の自由すらない20世紀最大の人道問題」（廓清会の内相あて
陳情書）にちがいなかった。(p36～38)