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大韓民国で売春は違法だが不法ではない。歓楽街の一画に派出所が共存する奇怪な風景は我が国
で目新しくもない。このような乖離はどうして生じたのだろうか?
これに答えるためには先ず国家の二重的売春政策を見る必要がある。パク・ジョンミ漢陽大HK研究教
授(社会学)が今年書いた論文「韓国売春政策に関する研究」は売春に対する国家の意図的沈黙と統
制過程を暴いた。400ページを越える分厚い論文の中で大韓民国政府は売春に一方では違法の烙印
をおしながら他方では放任し、時には積極的に‘女衒（ぜげん）’の役割までした。
国連軍のための慰安所運営
売春を巡る国家の二重的態度は1946年の米軍政期まで遡る。日本帝国主義を追い出した米軍政は
それまでの植民統治との違いを打ち出す必要があった。1946年5月17日に宣言された「婦女子売買
または、その売買契約の禁止令」はそのような背景から出された。公娼制を維持した日帝とは明確に
一線を画する措置に見えた。新生国家の市民たちはこれを歓迎し、1946年5月28日付<東亜日報>は
「朝鮮が解放された以上…遊郭の女性たちが解放されなければならないのは当然のこと」と報道した。
実際の米軍政の意図は違った。ロツィ軍政長官は「(禁止令が)公娼の廃止ではないのはもちろん私娼
には何の関係もない。 …自分自身が自発的に結んだ契約下で従事することは問題ない」と明らかにし
た。すなわち個人が他意によって売春させられるのは違法だが、自発的に売春をするなら公娼であれ
私娼であれ関係ないということだ。米軍は反対に日本強制占領期間から維持されてきた接客女性を対
象とした登録・検診関連規定をそのまま維持した。米軍政の関心は韓国の売春女性と接触した米軍人
の間で広がる恐れがある性病を統制することに限定された。
公娼制度を公式に廃止したのは新生国家の立法府であった。南朝鮮過渡立法議員は1947年8月「公
娼制など廃止令」を通過させた。「売春禁止主義」を法として明らかにした最初の事例であった。 ところ
が法の力はあまりに弱かった。 1948年1月<京郷新聞>は「予算は皆無の状態で、中央庁に対し国庫
補助を要請したがこれも見込みがなく嘆くばかりだ」と報じた。
戦争を経て国家は自ら法を破った。政府の1956年資料を見れば、陸軍本部はソウルと江陵など4ヶ所
で慰安所を運営していた。 資料で確認された‘慰安婦’ 数は79人だった。1952年、この女性たちを訪
れた男性は延べ20万4560人だった。 陸軍本部は「(兵士が)異性に対する憧憬で起きる生理作用に
よる性格変化などでうつ病およびその他の支障を招くことを予防するため」と趣旨を説明した。 チェ・ミ
ョンシン将軍も回顧録<死線を越えて又越えて>で「当時、我が国の陸軍は志気高揚のために60人余り
を1個中隊とする慰安婦隊を三、四カ所運用した」と書いた。
政府は国軍だけでなく、国連連合軍のための‘慰安所’も運営した。<釜山日報> 1950年9月の記事に
よれば、馬山市が「数日内に市内で連合軍の労苦に報いる連合軍‘慰安所’ 5カ所を新・旧馬山に設
置することになり、これの許可証をすでに発行した」。当時の政府保健婦防疫局が出した「清掃および
接客営業衛生事務取り扱い要領」資料にも連合軍慰安所と慰安婦に対する指示事項が含まれている。
政府が売春を斡旋した‘女衒’の役割をしたと証言する文書は悲しいことに多数溢れていた。
米軍の代わりをした日本人‘キーセン観光’
>>2-5のあたりに続く
キム・ギテ記者
ソース：[ハンギョレ21 2011.11.28第887号] 大韓民国政府が抱え主だった
URLﾘﾝｸ(h21.hani.co.kr)
関連サイト：[ハンギョレ21 2011.11.28第887号] 大韓民国政府が抱え主だった（全文訳はこちらで）
URLﾘﾝｸ(blog.livedoor.jp)
関連スレ：【米韓】元慰安婦とユダヤ人が戦争犯罪を証言=来月米国で[11/22]
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