09/07/04 06:25:38
全国でダム事業を展開する独立行政法人「水資源機構」（さいたま市）の０８年度の
一般競争入札で、機構ＯＢの多数天下る２社が、参加した入札の約９割の受注に成功
していたことが朝日新聞の調べでわかった。その大半は１業者しか応札せず事実上
競争相手のいない「一者応札」だった。機構は契約の透明性を確保するため従来の
随意契約を一般競争入札に移してきたが、実際には受注実績などの厳しい条件を設け、
特定業者以外は入札しにくい仕組みを築き、競争を「骨抜き」にしていた。
この２社は建設コンサルタント「アクアテルス」（アクア社、さいたま市）と、
その子会社の「オーテーシー」（ＯＴＣ、東京都）。アクア社は機構ＯＢが社長で、
ほかにも０９年４月時点でアクア社には３０人、ＯＴＣには９人のＯＢが役職員と
して在籍。アクア社には国土交通省ＯＢも０６年に３人、０７年に１人が天下った。
朝日新聞の情報開示請求に対し、機構が開示した資料などによると、０８年度の一般
競争入札９０７件（少額契約は除く）のうち、アクア社とＯＴＣは計２７６件の入札
に参加し、約９１％の２５２件（４８億円）を受注。このうち２１７件（４３億円）
はアクア社またはＯＴＣだけが入札した一者応札だった。
特に多いのが公用車の委託、書類作成補助などの「物品役務業務」。２０７件（３０
億円）を受注し、この業務の発注額の５１％を占めている。２社に続く富士通や日本
無線の受注は十数件と格段に少なかった。
アクア社とＯＴＣは「工事」「コンサルタント」などでも計４５件（１８億円）を
受注していた。
割高な落札率（予定価格に対する入札価格の割合）も判明。工事とコンサルタントの
一般競争入札の平均落札率は９０．３％だが、アクア社など２社の平均は９４．３％、
このうち一者応札の平均は９５．９％。アクア社では９９．７％という例もあった。
物品役務の落札率は公表されなかった。
機構によると、機構の一般競争入札は、多くに（１）過去に官公庁などから同種業務
を受注（２）機構の事業所周辺に本店、支店がある、などの条件があり、新規参入が
難しい仕組みとなっていた。また、一般競争に移行したことや個々の入札参加募集を
幅広く広報していなかった。
その結果、機構の一般競争入札は７割が一者応札という異常事態になっている。
機構の事業費は国費のほか、受益者の負担金などが用いられている。０８年度予算では
国費４５７億円、財政融資１１５億円が投入されている。
●水資源機構の一社応札の仕組み
URLﾘﾝｸ(www.asahi.com)
●水資源機構利根川下流総合管理所。ここでも清掃など物品役務業務の
大半は天下り会社が受注していた
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◎独立行政法人 水資源機構 URLﾘﾝｸ(www.water.go.jp)
◎株式会社 アクアテルス URLﾘﾝｸ(www.aquatellus.co.jp)
◎ソース
URLﾘﾝｸ(www.asahi.com)