12/01/08 12:11:15.89 lYuxZ4H40
2 ： ◆PENGUINqqM ＠お元気で！φ ★：2012/01/08(日) 08:57:07.91 ID:???0
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人事院は「議論があることは承知していたが、参政権付与は憲法上禁止されていないとする教科書も
多くある。それらの教科書に基づいて受験者が学習していると考え出題した」と説明している。
行政書士試験研究センターは「傍論も判決の一部という前提に立ち、出題に問題はないと考えている」
と話している。
外国人参政権をめぐる傍論に基づいた設問は、２２年の大学入試センター試験でも出題され、
識者から問題視する声が上がっていた。
百（もも）地（ち）章日大教授（憲法学）は「判決は外国人参政権が憲法に照らし認められない
という立場。傍論の一節を判決の趣旨と捉える解釈は通説といえないにもかかわらず、広く普及した
学説であるかのように出題することは不適切だ」と指摘している。
■最高裁判決の傍論
平成７年の判決は本論で参政権を否定しながら、本文と関係なく、法的拘束力もない傍論部分で
「憲法上禁止されているものではない」とした。傍論を根拠に「最高裁が外国人参政権を容認」との
趣旨で説明する教科書もある。傍論の盛り込みに関わった園部逸夫元最高裁判事は２２年、産経新聞の
取材に「（在日韓国人などへの）政治的配慮があった」などと語っている。
－おわり－