12/08/29 23:06:59.69 sZ+IA3mR
中京都or名古屋都は可能なわけだ
47:名無しさん＠お腹いっぱい。
12/08/29 23:07:06.30 B5aRQu9g
「共和国構想」説明へ 河村市長
大村秀章知事と名古屋市の河村たかし市長は三十日、共同記者会見を開き、中京都構想を具体化するための
有識者による中京独立戦略本部の再開を正式に発表した。河村市長は、名古屋市と周辺都市が連携を深めて
四百万人規模の都市圏をつくる「尾張名古屋共和国構想」を、早ければ八月下旬にも再開される戦略本部の会合で
説明する方針を示した。
河村市長は「（政令指定都市を特別自治区に分割する）大阪型、今の名古屋のままでいいという考え方、尾張名古屋共和国
といろいろあるものの一つとして、説明したい」と話した。大村知事も「中京都創設には市長も合意している。それをベースに
して議論したらいい」と理解を示した。
尾張名古屋共和国構想には当初、大村知事が反発を示し、中京独立戦略本部の会合は三月末以降、開かれなかった。今回の
知事と市長の合意で、共和国構想も戦略本部の議題として取り上げられる。
知事と市長は会見で、あらためて両者が確認した内容を▽中京都創設には合意している▽県も市も廃止して、合体して新たな
自治体をつくる▽その自治体の姿、あり方については十分に議論する－などと説明した。
その上で防災、医療、水道など危機管理にかかわる県と市の事業を一体化することを検討する。
中京都構想は昨年二月の知事選、市長選で大村知事と河村市長が共同公約に掲げた。県と名古屋市を一体化し、トップも一人にして
二重行政をなくす。大村知事は、知事と市長を一人が兼務する考えを示している。一方で、橋下徹大阪市長らが進める大阪都構想の
ように、名古屋市を複数の特別自治区に分割することには大村知事、河村市長とも反対している。
尾張名古屋共和国構想は、名古屋市の大都市としての求心力を高める考え方。県の権限が市側に吸収されれば「県と市の合体」とも
解釈できるが、三河地方をどうするかという議論が残る。
URLﾘﾝｸ(www.chunichi.co.jp)
48:名無しさん＠お腹いっぱい。
12/08/29 23:08:11.92 d44xfMAm
そういえば、ロードマップで言うと2015年か。
49:名無しさん＠お腹いっぱい。
12/08/29 23:14:34.46 B5aRQu9g
「大阪都」法案 多様な自治への第一歩に
大阪市の橋下徹市長が提唱する「大阪都」構想の実現を可能とする新法案がきのう、民主、自民など与野党７会派の共同で衆院に
提出された。きょう衆院総務委員会で審議入りし、今国会で成立する見通しだ。
政令指定都市と隣接市町村を合わせた人口が２００万人以上であれば、東京都２３区のような特別区の設置を認める。そんな内容である。
大都市制度の変更手続きを定めた法案だが、地方が求める多様な自治制度への第一歩となるか。注目したい。
法案によると、大阪市や横浜市など１０政令市がある八つの地域が対象となる。大阪に限定しないため、大阪府を「都」にする条項はなく、
名称はこれまでと同じ「府」のままだ。
また、北九州、福岡、熊本の３政令市は要件を満たしていないため、対象外となっている。
橋下氏が率いる大阪維新の会が掲げる大阪都構想とは、大阪市を解体して「特別区」に再編し、権限と税源の配分を見直して、中核市並みの
権限を特別区に認めるものだ。二重行政の解消などを目指している。
実現に向けた主な手続きはこうなる。
首長らが特別区の区割りや名称などを定めた協定書を作成する。関係する議会の承認に加え、住民投票で賛成が過半数を占めれば総務相に
申請し告示となる。
協定書に盛り込む税源配分や財政調整、事務分担については、総務相との事前協議が必要としている。
国の関与がなければ、地方の自由度は確かに高まる。それが理想だが、大阪市は地方交付税を受け取り、区ごとの財政格差もある。地域間調整
などでは新たな法整備も必要だ。スムーズな移行には国との事前協議はやむを得ないだろう。
橋下氏らは２０１５年４月に特別区移行を目指すが、大阪市の名称が消えることに対する市民の反発などもある。
具体的な区割りや特別区の事務内容など、これから詰めなければならない作業も多い。住民が納得し、満足できる自治体の形づくりを進めて
もらいたい。
効率的な行政運営や住民自治の拡充が実現できれば、他の地域への刺激になる。大都市に限らず地域の個性を生かす自治制度の論議にも
つながるだろう。
折しも政府の地方制度調査会が大都市制度のあり方を審議している。そのさなかに、与野党が法案を修正し共同提出したのは、次期衆院選に
候補擁立を目指す大阪維新の会を「敵に回したくない」という思いがあったのだろう。
政党の思惑が先行した印象も否めないが、大都市制度が変われば、政令市と道府県、政令市とそれ以外の圏域の関係も大きく変容する可能性を
秘めている。単に「大阪都」だけの問題ではない。
根本的な地方自治のあり方を問い、その中で大都市の制度設計を考える。そんな骨太の国会審議を望みたい。
URLﾘﾝｸ(www.nishinippon.co.jp)
50:名無しさん＠お腹いっぱい。
12/08/29 23:18:12.82 iZwd6vV/
都に移行するには住民投票が必要だったよね？
住民投票って言うのは「全有権者の過半数の賛成」を得ないと決定しないんだよね？
一般の選挙だと「当日の有効投票で最多」の者が当選するけど（参議院は複数人区もあるが）。
そして住民投票の有権者の最低年齢は、18才とか15才とかの場合もあったよね？
去年の市長選挙は投票率が60％で橋下の得票率が60％、平松が40％だった。
仮に橋下に入れた者が100％都構想への賛成票を入れても36％にしかならないと思う。
大阪の２４区役所なんて村役場より小さい規模だ
東京２３区の出張所規模である
橋下は現場も見ずに言ってるド素人としか思えない
このそれぞれが自治体になることはありえない
区域にまとまった地域としての実態も全くない
（中心都市もない）
まさに２４区は出張所以外の何物でもない
橋下は行政音痴のバカそのもの
維新は必ず崩壊する 間違いない
51:名無しさん＠お腹いっぱい。
12/08/29 23:23:20.44 d44xfMAm
23区より多い数の24にしたい時点で、苦笑い。
何処よりは多くありたい、という念願は理解できる。
52:名無しさん＠お腹いっぱい。
12/08/29 23:24:21.90 GZGygLqp
「大阪都」法案 かえって肥大化しないか
橋下徹大阪市長が提唱する「大阪都」構想を実現するための法案が衆院で審議入りした。
民主、自民、公明など与野党７会派が共同提出しており、今国会で成立する見通しだ。
だが、構想の実現によって、どのように大阪が活性化し、住民サービスが向上するのかは、
いまだに見えてこない。橋下氏は構想が「強い大阪」にどう結びつくのかを明確にする必要がある。
法案は既存の政令市などを東京２３区のような「特別区」に再編できるようにする内容だ。区長や
区議が選挙で選ばれ、区ごとの予算編成も可能となる。地方自治の選択肢が広がる意義はある。
与野党が「橋下氏率いる大阪維新の会を次期衆院選で敵にしたくない」という政治的思惑で法案提出を
急いだ結果、問題点や疑問点は詰められないまま残った。
最大の問題点は、特別区への再編によって、むしろ行政や議会の肥大化につながる恐れがあることだ。
「大阪都」構想は府市二重行政の解消が大きな目的だ。だが、特別区ができても完全に大阪府がなくなる
わけではない。行政コストをどれだけ削減できるのか。
大阪市議はゼロになるが、代わって各特別区に区議が誕生する。市を分割することで行政が非効率になり、
職員や議員の総数が増えたのでは元も子もない。
財政への懸念もある。大阪府、市は東京都と違って財政基盤が弱く地方交付税を必要としている。特別区に
なって、交付税の増額を国に求める事態になれば本末転倒だ。新たな自主財源確保策を講じる必要がある。
橋下氏は消費税の地方税化を主張しているが、非現実的と言わざるを得ない。
特別区の区割りは特に難題だ。再編には対象地域の議会の議決に加え、住民投票で過半数の賛成を得る必要が
ある。
だが、各区には歴史や住民の愛着があるだけでなく、組み合わせ次第で税収の豊かな特別区と、そうでない区に
分かれる。豊かな区が他区に税収を回す財政調整の仕組みも、簡単に導入できるか分からない。地元の準備作業も
区割りを中心に行き詰まっている。
都構想に対しては、「大阪市を細分化し、活力がそがれるだけ」との見方もある。与野党も橋下氏まかせにせず、
法案審議を通じて住民サービスがどう変わるかを明らかにしてもらいたい。
URLﾘﾝｸ(sankei.jp.msn.com)
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53:名無しさん＠お腹いっぱい。
12/08/29 23:27:09.24 lsfwhzlq
「大阪都」の具体像を早く示せ
民主や自民など与野党は大阪市の橋下徹市長が掲げる「大阪都構想」を後押しする法案を国会に共同提出した。
今国会で成立する見通しだ。これで大阪を東京に似た自治制度に変える道筋がつく。
各党が提出したのは、東京以外の大都市地域にも東京23区のような「特別区」を設置できるようにする法案だ。
政令指定都市とその周辺市町村を併せて、人口が200万人以上の地域が対象だ。
法案をめぐる与野党間の修正協議の焦点は、自治体の再編案に国がどこまで関与するかだった。国との幅広い
協議を求めた民主案に対し、自民・公明の案は国に報告するだけだった。最終的に府と区の事務や税源配分などに
絞って国と協議することで合意した。
どのような自治制度が望ましいのか、地域が自ら考えることは良いことだ。しかし、権限や税源配分を変えれば、
関連する法令を改正する必要がある。しっかりとした制度をつくるためにも、国が事前に関与するのは当然だろう。
大都市制度については政府の地方制度調査会が現在、検討中だ。その結果を待たずに新たな法案をつくるのは
異例である。衆院解散・総選挙をにらんで、橋下市長らの動きを各党が強く意識したとしかいいようがない。
大阪都構想は大阪府と大阪市を再編し、産業政策などの権限を一元化する構想だ。府と市は現在、水道や病院など
重複している事業の見直し作業を進めている。
特別区の区域や権限、財政制度などの検討はこれからだ。今回の法案でも特別区の権限などについてはまったく
ふれていない。
一般市民からみれば、大阪都構想について、まだ十分に理解できないのではないか。今回の法案は大阪以外も対象に
なるので、特別区を置いても名称は府のままで「都」にはならない。さらにわかりづらくなったともいえる。
都構想の是非は最終的に住民投票で大阪市民が判断する。橋下市長らにはできるだけ早く、特別区の具体像を示して
もらいたい。
URLﾘﾝｸ(www.nikkei.com)
54:名無しさん＠お腹いっぱい。
12/08/29 23:27:31.26 d44xfMAm
だから、区割りの争いは映画化したら面白そう。
富裕区の抵抗が山場。まー区割りは後の楽しみで、収拾つかない可能性も含めこうご期待。
55:名無しさん＠お腹いっぱい。
12/08/29 23:30:54.26 t5+oU+4h
[「大阪都」法案] 地域主権につなげよう
橋下徹大阪市長の「大阪都」構想を後押しする新法案が、衆院で審議入りした。民主、自民、公明など与野党７会派が
そろって提出した議員立法で、今月中にも成立の見通しだ。
道府県の名称は変えないため、大阪府が大阪「都」になることはない。しかし、大阪市を東京２３区のような特別区に
分割して再編できるなど、橋下氏の主張におおむね沿った内容だ。新しい「自治のかたち」を地方が提案して、国を動か
したことは評価したい。
自治の中身の議論はこれからである。大阪市を「解体」して、大阪府と仕事が重なる二重行政を解消すれば、本当に大阪を
再生できるのか。橋下氏が目標とする２０１５年度移行の実現には、将来像の具体化を急ぐ必要がある。
新法案は人口２００万人以上の市町村を対象としている。区割りなどを明記した「特別区設置協定書」を作成、議会の議決と
住民投票の過半数の賛成を得れば、総務相が市町村の廃止と特別区設置を告示する。
大阪都構想は政治的動きばかりが注目を浴び、肝心の具体論は生煮えのままという印象が強い。分割再編の条件に議会の同意
だけでなく住民投票の実施を加えたのは、民意をより慎重に反映させる意味でも妥当だろう。
焦点の国の関与では、「税源配分」などで総務相との協議が必要とした。大阪府、市とも財政は苦しく、地方交付税を受けて
いる。国依存を脱する当てがない以上、一定の制約はやむを得ない。
気になるのは、与野党が競い合うようにして、今回の都市制度大改正に踏み切ったことだ。民主党は新法案を橋下氏側と調整
しながら作成したという。
橋下氏は地域政党「大阪維新の会」を率い、都構想へ協力が得られなければ「国政に出る」と言及してきた。人気の橋下氏を
次期衆院選で敵に回したくない、という政党側の思惑が透けて見える。
政治的な思惑だけが先行して、大都市の抱えている問題を看過するなら本末転倒だ。
政令市は今春に熊本市が加わって全国で２０市となった。その中には財政悪化や経済の疲弊、貧困化などに苦しむ市も目につく。
愛知県と名古屋市が「中京都構想」を掲げ、横浜市やさいたま市などが「特別自治市」構想の実現を求めるなど、１９５６年に
創設された政令市制度が曲がり角にきているのは確かである。
今回の新法案は地域主権を実現する一歩ととらえたい。国は地方への権限と税財源の移譲に、もっと真剣に取り組むべきだ。
URLﾘﾝｸ(www.373news.com)
56:名無しさん＠お腹いっぱい。
12/08/29 23:41:21.61 KKjl6n3B
水道統合「仕切り直し」 橋下市長、大阪府域一本化主張
大阪市水道局と同市を除く府内42自治体でつくる大阪広域水道企業団の統合検討委員会が10日、同市内で
開かれた。統合方法の中間報告案について議論する予定だったが、橋下徹・大阪市長が「（ほかの自治体の
水道事業も一本化する）『府域１水道』に向けた検討が必要だ」と主張。委員長の竹山修身・堺市長は統合議論に
ついて「仕切り直しにする」と述べた。
企業団は2010年に発足し、今年２月、「二重行政を解消する」との大阪市側の参加表明を受ける形で同委員会が
設置され、統合方法を検討していた。13年度の統合を目指していたが、遅れる可能性も出てきた。
企業団によると、42自治体のうち32自治体が企業団とは別に独自の水道事業も運営。橋下市長は「府と市町村の
水道を１つにする話がないと、市議会の賛同も得られない」と訴え、現状のまま統合議論を進めることに難色を示した。
中間報告案で、市水道局の統合による企業団側のメリットや水道料金について検討。ほかの自治体より割安な大阪市の
水道料金を維持するには統合後も別会計にすることが必要で、企業団側の自治体からは「メリットが少ない」との反発も
出ていた。
URLﾘﾝｸ(www.nikkei.com)
「大阪都構想法案」は既に可決したので
内閣不信任決議案が通ろうが解散しようが次期国会で成立する
公募区長や区長に一層の権限を持たせることには賛成できるけど、大阪市を解体するのは絶対に反対。
国会で通って法律になっても、実際に大阪都（名称は大阪府のまま）に移行するには住民投票が必要だけどね。住民投票は「有権者の過半数」の賛成が必要なんでしょ？
一般の選挙（一人区）では「当日の有効票で最多」の者が勝つけど、それとは違うはずだし。
57:名無しさん＠お腹いっぱい。
12/08/29 23:55:57.47 Xn42fM2P
大阪市のほか横浜、名古屋、札幌など８地域の10政令市が対象になる。
やれやれ、特別区のバーゲンセールだな。（from DRAGON BALL)
政令指定都市と官僚の既定路線どおり、変わりそうに無い感じになっちゃった。
大阪市と大阪市以外の大阪府の別々の水道が存在していて、それを統合するとメリットがあると言うけど、
統合に掛かる工事代が馬鹿にならないんだよね。そうなると結局、現状維持の方がマシということになるんだよな。
58:名無しさん＠お腹いっぱい。
12/08/29 23:59:56.13 aeydgdbd
＞住民投票は「有権者の過半数」の賛成が必要なんでしょ？
法案では有効票の過半数ってことになってるけど？
大阪市が潰されることのデメリットを考えないのかよ、大阪市民は。
単純に
・明らかに無駄な重複にいては見直す。
・明治時代のように大阪府知事が大阪市長を兼ねる。（東京、京都、大阪のみ府知事が市長を兼務）
・区長に権限を持たせる。
程度でも解決できることは多いはず。
大阪市を解体するデメリット＞＞＞＞＞＞＞＞＞メリットだと思う。
都道府県と政令市の二重行政ばかり話に上がるが、日本はどこであっても、
国、都道府県、市町村（東京23区）の三層構造になっている。それらがいい具合に
相乗効果を果たしている例もあれば、無駄なものもある。東国原は、都道府県と
都道府県庁所在地のある市はどこも仲が悪いとも言っている（宮崎県と宮崎市など）。
なぜ橋下は「大阪」の「良くない部分」だけを叩きまくるのだ。
大阪の府知事や市長だから大阪のみに言及するのは分からないでもないけど。
59:名無しさん＠お腹いっぱい。
12/08/30 00:02:06.42 vzfOHafH
やれやれ、特別区のバーゲンセールだな。（from DRAGON BALL)
政令指定都市と官僚の既定路線どおり、変わりそうに無い感じになっちゃった。
どこかで書いた俺の意見に、似てる。
水道は、効率化になれば良いね。成らなかったら残念だね。
良く知りません。業務効率の話しもあった気がするんだけど。そこにもﾌｫｰｶｽできたら偏向ではないかも。
60:名無しさん＠お腹いっぱい。
12/08/30 00:10:55.27 yH1hUxGh
大阪都の中に在日自治区を作るのが目的だったんだろ。
61:名無しさん＠お腹いっぱい。
12/08/30 00:13:35.57 uWhRjeoK
＞住民投票は「有権者の過半数」の賛成が必要なんでしょ？
法案では有効票の過半数ってことになってるけど？
大阪市が潰されることのデメリットを考えないのかよ、大阪市民は。
単純に
・明らかに無駄な重複にいては見直す。
・明治時代のように大阪府知事が大阪市長を兼ねる。（東京、京都、大阪のみ府知事が市長を兼務）
・区長に権限を持たせる。
程度でも解決できることは多いはず。
大阪市を解体するデメリット＞＞＞＞＞＞＞＞＞メリットだと思う。
都道府県と政令市の二重行政ばかり話に上がるが、日本はどこであっても、
国、都道府県、市町村（東京23区）の三層構造になっている。それらがいい具合に
相乗効果を果たしている例もあれば、無駄なものもある。東国原は、都道府県と
都道府県庁所在地のある市はどこも仲が悪いとも言っている（宮崎県と宮崎市など）。
なぜ橋下は「大阪」の「良くない部分」だけを叩きまくるのだ。
大阪の府知事や市長だから大阪のみに言及するのは分からないでもないけど。
62:名無しさん＠お腹いっぱい。
12/08/30 00:14:40.31 vzfOHafH
それはわかるな。
特別区にしても、1都道府県内の話で、周辺に影響力を行使しないと広域で一体的な活動は出来ない。
隣接してるところが、広域に影響がある事をしても、特別区外だから、抑止できない。
首都という冠で周辺と連携がうまく行くところと同じようには行きそうに無い。
上下じゃなく、パラレルだと言う事を、納得（強制？）、実行は難しそう。
63:名無しさん＠お腹いっぱい。
12/08/30 13:18:51.15 yH1hUxGh
総人口300万人以上でないと以前の政令市とほとんどかわらないね
64:名無しさん＠お腹いっぱい。
12/08/30 14:07:58.28 ZDTtOmZf
皆とりあえずWikipedia見た方がいい
65:名無しさん＠お腹いっぱい。
12/09/11 20:29:23.54 RDdM/Jdg
田舎では、末端の公務員は、ここまで使命感に燃えて、住民のことをしっかり考えている。
政治家やエリート官僚は自分のことしか考えていない。
世界に称賛された国民性も、こんな状態だといつ爆発するかわかんないよ。
政治家と官僚は、くだらない自己保身なんてすんな、死ぬ気で国のために働け！
最後の一人まで家族の元へ＝身元不明遺体見守り1年半―石巻市職員の飯塚さん・宮城
時事通信 9月11日(火)17時7分配信
URLﾘﾝｸ(headlines.yahoo.co.jp)
東日本大震災から11日で1年半。被災した市町村中最大の4000人近い死者・行方不明者を出した宮城県石巻市では、今も身元が分からない77柱の遺骨が家族の迎えを待つ。
「最後の一人まで見届ける」。震災直後から身元不明遺体の管理に携わる同市の飯塚千文環境課長（57）は、引き取り手と巡り合えないままの魂を見守り続けている。
震災前、隣接市町村とともに地域への定住化を推進する業務に就いていたが、津波で「全てが白紙になった」。安置所におびただしい数の遺体があふれていた昨年4月、
市の旧青果市場に急きょ設けられた遺体安置所の運営を任された。
旧青果市場にはピーク時、1000体を超える遺体が並んだ。次々と訪れる人たちの証言を基に条件が近いデータを探し、遺体の袋を開け顔を確認してもらう。
腐敗が進み、作業は過酷さを増すが、交代要員はなし。「戻る場所がある応援警察官が、うらやましかった」と話す。
火葬された身元不明者の遺骨や遺留品は昨年12月、市営霊園の一角に移された。5人の職員が毎朝、線香に火をともし、遺体が身にまとっていた衣類も、
泥や臭いをできるだけ取り除くために定期的に手洗いする。
「きれいな状態で返したい」。そうした思いが、飯塚さんらを支える。ある女性は、セーターを手に「私がプレゼントしたもの。おじいちゃんだ」と
涙を流した。「帰って来たと実感するのでしょう」。遺骨や遺留品を受け取った瞬間、遺族の目から涙があふれ出すことが多く、そうした様子を見ると、
「少し肩の荷が下りた気持ちになる」という。
最近は市内でも、身元不明者に関する話題はすっかり減った。震災の記憶が風化していくことを否定はしないが、無数の死と悲しみに向き合った
経験から「いまだに身元が分からない人がいることも何かのときに思い出してほしい。それが死者への供養にもつながるはず」と願う。
市は2年後にも身元不明者の納骨堂を造る予定だが、「本当はない方がいい。遺骨が全て家族の元に引き取られるまで、最後の一人まで見届けたい」。
飯塚さんはそう静かに語った。
66:名無しさん＠お腹いっぱい。
12/09/13 19:04:02.59 8tStpAhq
兵庫県を兵庫府か神戸府に格上げ頼むでえ