13/10/29 18:22:44.39 Mdrze2Wx
政争国会で'韓国版シャットダウン'、準予算も現実化 【朝鮮ビズ】
URLﾘﾝｸ(biz.chosun.com)
国家情報院など、国家機関による大統領選挙介入疑惑などをめぐる政争で民生が止まった。国会が本格的な予算
案審査を控えながら激しい対立政局を継続していて、米国連邦政府の‘シャットダウン(shutdown・暫定閉鎖)’のような
準予算編成の可能性まで議論される実情だ。
◆過去に閉じ込められた与野党、目の前の予算案は放置
過去に捕われて政争に没頭する与野党に、チョン・ホンウォン国務総理の呼び掛けはむなしいこだまであった。国家
機関の大統領選挙介入疑惑に対する徹底した捜査と、経済活性化法案の早急な処理を要請するチョン総理の叫びは、
かえって与野党攻防の口実になった。セヌリ党はチョン総理の談話文に力を得て、経済活性化と雇用創出に関連した
法案102件の早急な処理を主張したが、国政パートナーである民主党は、野党に責任を転嫁して国家機関大統領選挙
介入疑惑に対する‘論のすり替え’と蔑視した。
国政監査が終われば、与野党攻防は一層激しくなるだろうという展望が主をなしている。民主党が国軍サイバー司令
部などのコメント事件と、ユン・ソクヨル前捜査チーム長の交替などで有利になった局面で、手綱を引き締めるという
立場を見せているからだ。ある初当選議員は最近、‘内閣総辞職’まで取り上げ論じて激しい対立を予告した。ファン・
チャンヒョン監査院長候補者とムン・ヒョンピョ保健福祉部長官候補者、キム・ジンテ検察総長候補者に対する人事聴聞
会も、予算案処理の変数として作用する展望だ。
◆予算案、法定期間どころか年内処理さえ不透明
与野党は、8月31日まで処理することになっていた、2012年度決算案さえまだ処理できずにいる。定期国会日程に合意
したことで、11月8日に本会議を開いて処理することを決めたが、これも拙速審査が予想される実情だ。来月4日から7日
までわずか4日間に、常任委別審査と予算決算特別委員会審査まで終えなければならないためだ。
予算案処理も決算案と状況は同じだ。来月11日に政府が予算案および基金運用計画案に対する施政演説を終えた
直後から、1週間の対政府質問が進められる。予算案を審査できる時間的な余裕がわずか2週間に過ぎない。この期間
内に常任委審査と予算決定特委計数調整小委審査を完了することは、事実上不可能に近い。さらには与野党の両方
とも、法定期間を守るという意志さえ見出すことはできない。与野党ともに法定期間を守りにくいために、冗談混じりに
"記者たちは11月に休暇を取りなさい"という話まで出てきている。
(1/2) つづきます
53:蟹 ◆Uy8zHC0F8E
13/10/29 18:23:59.41 Mdrze2Wx
>>52 つづきです
少数野党は毎年予算案を処理する際に、自分たちの一部法案処理を要求して非公式的に連係処理を要求してきた。
特に、残ったりの定期国会中に、税法改正案、不動産後続立法、外国人投資促進法、サービス産業発展法、労働時間
短縮法など、処理しなければならない大型のイシューが山積する。どれをとっても与野党間の食い違いが大きい法案だ。
野党がこれら法案に対する譲歩を要求して予算案と連係させる場合、年内処理さえ不透明になり、史上初の準予算編成
が現実になるのでないかという憂慮まで出てくる。
◆準予算編成される場合、新規事業編成および社会福祉施設支援など中断
準予算は、予算が法定期間内の処理されることが出来なかった場合、米国のシャットダウンのような事態を防ぐために、
政府が前年度予算により暫定的な予算を執行できるようにした制度だ。米国のように政府が暫定閉鎖される可能性は低い。
ただし新規事業の場合、本予算が通過するまで編成が不可能だ。雇用創出と社会福祉施設に対する支援も途切れる。
地方自治体は自らの予算を便法で編成しなければならない。
もちろん我が国が準予算を編成したことはただ一度もない。しかし最近10年間に法定期間を守ったこともない。2009年と
2011年は、新年をわずか1、2時間後に控えてかろうじて予算案を処理した。今年の予算案は終盤の済州（チェジュ）海軍
基地予算をめぐる対立から憲政史上初めて年を越して、会計年度開始日である1月1日に処理された。ただし新年初日が
公休日であることから、予算執行の必要が殆どないために準予算執行をかろうじて防いだだけだ。
(2/2) 以上です
,(V) (V) 、
ミ( ﾟｗﾟ)彡 ＜来年予算も越年する可能性があるとはワタクシ指摘していましたが、
まさか昨年決算が終わっていなかったとはｗｗ
54:日出づる処の名無し
13/10/29 18:24:08.14 y6f228wX
支援