19/10/15 14:50:31.00 yyrMa/9X0.net
基礎知識
【予備放流】
洪水を防ぐために「必要量の水（引用、工業用、農業用）を残し」て前もって放流すること。
【事前放流】
洪水を防ぐために「必要量の水の一部も含め、予想される豪雨に備えて多めに前もって放流すること
経緯
予備放流で対応していた西日本が豪雨で壊滅的な被害を被った事から、人命等を優先するための十分な放流を行う新基準が設けられた
問題
洪水を引き起こしうる治水機能のあるダムが豪雨の前に、教訓を生かした十分な放流（事前放流）を行っていなかった
参考資料
ダムの機能を最大限活用する洪水調節方法の導入に向けた ダム操作 ... - 国土交通省
URLﾘﾝｸ(www.mlit.go.jp)
城山ダムの水位は
予備放流にて119m→114mまで水位が5m下げられたが
124mまで上昇し緊急放流（洪水致し方なし）一歩手前だった。
だが城山ダムの水位は95mまで下げることが可能だった。
114mではなく100mまで下げていれば、夜19時、川崎市に風速40m/sのなか、28万人に避難勧告が出されることは無かっただろう。