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★ドイツが独自の「EU軍」を作り始めた チェコやルーマニアなどの小国と
2017年5月25日（木）20時30分 エリザベス・ブラウ
＜過去の戦争の反省か軍備増強はタブーだったはずのドイツが、ルーマニアやチェコや
オランダなどドイツの「傘」が要る国と部隊統合をし始めた。目標はヨーロッパ統合軍だ＞
「EU軍」の構想は、数年ごとに浮上しては論争を巻き起こす。それは夢の計画であると
同時に厄介な難題でもある。ブリュッセルを中心としたEU（欧州連合）内の欧州統合
推進派は、ヨーロッパの世界的地位を向上させるためには統合された防衛力が必要
だと考えている。一方、ロンドンなど他の地域には、EU軍がいずれNATO（北大西洋
条約機構）の対抗勢力になるのを警戒する声もある。
だが2017年に入り、ドイツとチェコ、ルーマニアが、実質的な「EU軍」の設立に向けた
大きな動きを進めている。メディアは大きく取り上げなかったが、3カ国共同で兵力統合を
発表する記者会見も行っている。この方法なら、EU軍創設について回る果てしない
論争や官僚主義を回避できる。
と言っても、ルーマニア軍が完全にドイツ連邦軍に統合されるわけではなく、
チェコ軍がドイツ軍の一部隊に格下げになるわけでもない。今後数カ月のうちに両国は、
それぞれ1個旅団分の兵力をドイツ軍に統合させる。ルーマニアの第81機械化旅団が
ドイツ連邦軍の即応師団に加わり、チェコの第4緊急展開旅団がドイツ軍の第10機
甲師団の一部となる。第4緊急展開旅団はアフガニスタンやコソボへの派遣経験があり、
チェコ軍の中でも先鋒を務める精鋭として知られている。
■軍事力統合へ大きな一歩
オランダ軍は、すでに1個旅団がドイツ連邦軍の即応師団に、もう1個旅団が第1機甲師団に
統合されている。ミュンヘン連邦軍大学教授で国際政治学が専門のカルロ・マサラは、
たとえヨーロッパの他の国々が時期尚早と考えているとしても、「ドイツ政府はヨーロッパの
軍事力統合に向けて進もうとしている」と言う。
欧州委員会委員長のジャン＝クロード・ユンケルは、EU軍構想を繰り返し提言しているが、
これに対する反応は常に、冷笑か気まずい沈黙かのどちらかだった。EU軍に断固として
反対のイギリスがEU離脱を決めた後も、その雰囲気は変わっていない。
EU軍がどのような形態を取るのか、統合の結果として各国軍がどのような能力を放棄
することになるのかについては、EUに残る加盟国の間でも、ほとんど議論が行われていない。
統合軍に向けた動きは当然、鈍い。
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EUは2017年3月に合同軍司令部を立ち上げたが、その担当任務はソマリア、マリ、
中央アフリカ共和国での軍事訓練に限られており、人員もわずか30名。
ほかにも、EU内で多国籍軍が構想されたケースはある。バルト3国と北欧諸国、
オランダで結成する緊急対応部隊の北欧戦闘軍（人員2400名）や、バルト3国、
スウェーデン、フィンランドなどが加わり「ミニNATO」とも呼ばれるイギリスの統合遠征軍が
挙げられる。しかし、このような作戦ベースの連合軍は、具体的な軍事力展開の機会がなければ、
存在しないも同然だ。
そこでドイツは、独自の構想を推し進めている。すなわち、ドイツ連邦軍主導により、
欧州各国軍の部隊を結ぶネットワークの創設だ。ポーランドのシンクタンク、東欧研究センターに
所属する北ヨーロッパ安全保障アナリスト、ユスティナ・ゴトコウスカは、「この計画は、ドイツ連邦軍の
弱点を補うものとして構想された」と指摘する。「ドイツは、NATO内での政治的・軍事的影響力を
強めるために、（中略）連邦軍における陸上部隊の戦力不足を補う必要があるとの認識に達した」という。
ドイツにとって、EU域内の中小国から支援を仰ぐ取り組みは、手っ取り早い軍事力強化の
手段としては最良のものだろう。さらに言えば、ドイツ主導による各国軍部隊の統合は、
集団安全保障について真剣に取り組むつもりがあるのなら、ヨーロッパにとって最も現実的な
選択肢となる可能性がある。ミュンヘン連邦軍大学のマサラも、この構想について、
「ヨーロッパの集団安全保障が完全な失敗に終わることを防ぐ試みだ」との見方を示している。
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