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★国際刑事裁判所（ICC）を脱退するアフリカの戦犯たち
2016年10月20日（木）17時40分
コナー・ギャフィー
＜政治指導者の戦争犯罪や人道に対する罪を裁くICCに訴追されたブルンジが世界で
初めて脱退を可決。ヌクルンジザ大統領は暴動に乗じて国民を殺した罪を償なわずに
逃げる構え。他の独裁的アフリカ諸国も後に続けば、ICCの権威は地に堕ちる＞
アフリカ中部ブルンジのピエール・ヌクルンジザ大統領は18日、国際社会の異端の道を
突き進むべく新たな行動に打って出た。
ブルンジの国会は10月上旬、国際刑事裁判所（ICC）から脱退することを定めた法案を
賛成多数で可決、18日にヌクルンジザが署名し成立した。これにより、ブルンジはICCの
設立規定を定めた国際条約「ローマ規定」から脱退したことになる。脱退の時期について、
ローマ規定は国連事務総長への通知から1年後と定めているが、ブルンジ政府は法律が
ただちに施行されると発表した。
ICCは大量虐殺や人道に対する罪を含む重大な犯罪を国際法に基づいて裁く目的で、
1998年にオランダのハーグに設立された。今回ブルンジが脱退すれば、初のケースとなる。
■対象はアフリカばかり
ICCの主任検察官でガンビア出身のファトゥ・ベンスダは今年4月、ブルンジにおける人権侵害の
予備調査に着手した。対象になったのは、ヌルンジザが大統領選への3選出馬を発表した
2015年4月以降の状況だ。出馬に抗議する市民に対する治安当局の激しい弾圧や軍幹部
によるクーデターの失敗で、多数の死傷者が出た。ベンスダは当初、430人以上が殺害された
模様だと述べた。国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）によると、衝突が始まってから
30万人以上の住民が隣国などへ逃れて難民になった。
本格調査に乗り出すというICCの決定は、ヌクルンジザを苛立たせた。さらに国連は9月、
ブルンジで2015年4月以降に564件の処刑が実施された事実を立証できたと主張、
その多くは治安部隊が反対派とみなした勢力を弾圧するために行なわれたとする
報告書を公表した。こうした動きに激怒したブルンジ政府は報告書の受け入れを拒否し、
それ以降は国連調査団の受け入れも拒否している。
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ブルンジはICCから脱退する最初の国だが最後の国ではなさそうだ。アフリカの独裁者たちは
以前から、ICCが自分たちを標的にしていると不満を抱いてきた。これまで人道に対する罪や
戦争犯罪でICCに裁かれ有罪になった4人の被告人は、全員がアフリカ出身だ。
9月にはマリ出身のイスラム過激派の元戦闘員アフマド・ファキ・マフディが、西アフリカの
マリ北部を一時制圧していた2012年に世界遺産都市トンブクトゥの文化財を破壊した
戦争犯罪に問われ、ICCが禁固9年の判決を言い渡した。
6月にはアフリカ中部コンゴ（旧ザイール）の副大統領だったジャンピエール・ベンバが、
2002年に中央アフリカに派遣した自身の部隊が犯した戦争犯罪と人道に対する罪で、
ICCに禁固18年の量刑を言い渡された。ベンバは判決を不服として上告している。
ICCが進行中の3件の裁判すべてにアフリカ出身者が関わっており、裁判に向けて
予備調査が進んでいる10件のうち9件もアフリカ諸国に関連する事案だ。
アフリカからの反発が強まる中、ブルンジの次にICCを脱退する可能性があるのはどの国だろうか。
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