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★希望のない最小の島国ナウルの全人口をオーストラリアに移住させる計画はなぜ頓挫したか
How the Entire Nation of Nauru Almost Moved to Queensland
2016年8月17日（水）20時33分
ジェーン・マカダム（豪ニューサウスウェールズ大学教授、専門は国際難民法）
＜南太平洋に浮かぶ世界最小国の１つナウル。オーストラリアはこの小さな島国に金で難民を引き取らせ、
劣悪な環境にも見て見ぬふりをしていると非難される。しかしそのオーストラリアも、、自らの資源採掘で
不毛の地と化したナウルを全戸移住で救おうとしたことがあった。計画はなぜ頓挫したのか。
それは、ナウルと同様、海面上昇による水没の危機に危機に直面する南太平洋の島々にも重大な
教訓を投げかけている＞ （写真は2001年、オーストラリアなどの先進国が資源を掘り尽くした後、
農業もできなくなったナウルの土地）
南太平洋の島国ナウルは、面積約20平方キロ、人口約１万人の世界最小国の１つ。オーストラリアでは、
インドネシアなどを経由して豪州沿岸を目指すボート難民が強制的に移送される太平洋の島国として有名だ。
移送しているのは豪政府で、ナウル政府には難民受け入れの代償に大金を払っている。
ナウルでの難民の環境は劣悪で、オーストラリアでも問題になってきた。
だが豪政府が1960年代、自国の島の１つにナウルの全世帯を移住させる計画を進めていたという事実は
あまり知られていない。
難民収容所の職員による児童虐待や性的暴行など、難民が劣悪な環境に置かれる実態が次々と
暴かれるナウルで、過去に幻の移住計画が存在していたというのは皮肉なめぐり合わせだ。
またナウルと同じく気候変動による海面上昇で国土消滅の危機に直面する太平洋島嶼国にとっては、
いざとなれば全国民をどこかへ移住させればよいという甘い考えが現実には通用しないかもしれないという教訓だ。
20世紀に入って、ナウルの豊かな資源に目をつけたオーストラリアとイギリス、ニュージーランドは、
化学肥料に使われるリン鉱石を掘り尽くし、国土のほとんどを丸裸にした。あまりの惨状に、
科学者たちは1990年半ばまでにナウルでは人も住めなくなると警告した。島の復興には途方もない
費用がかかるため、残された選択肢は「全国民の計画移住」しかないと考えられた。
1962年、当時のロバート・メンジーズ豪首相は、リン鉱石の過剰な採掘によってナウルの経済発展や
農業の機会を奪った責任があると認めたうえで、オーストラリアを含む3カ国は「ナウル国民が納得できる
未来を差し出す明確な義務を負う」と語った。その義務とは、ナウルの全住民が集団移住できる島を
新たに探し出すか、一国もしくは3カ国が分担して住民の移住を受け入れるかの、二者択一を意味した。
同年、豪政府はナウル移住計画を策定する統括者を新たに任命し、太平洋に「有望な島」が残っていないか、
徹底的に調査させた。フィジーやパプアニューギニア、ソロモン諸島、豪州北部のノーザンテリトリー周辺
海域に至るまで候補地を探したが、結局どこも不適当とされた。十分な仕事がなく、地元住民の反対もあったからだ。
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ナウル
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地図
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クイーンズランド州のフレーザー島も候補に挙がったが、移民を支える経済的な見通しが立たないのを
表向きの理由に、政府が却下した。実際は、林業界から猛反発があったとされる。
1963年になって、クイーンズランド州グラッドストンの近くにあるカーティス島が正式な候補地として選ばれた。
当時この島は私有地だったが、豪政府が購入し国有化したうえで、ナウル国民に対し土地を自由に
保有する権利を与える計画だった。構想では、牧畜や農業、漁業、商業などの経済活動を確立させ、
住居やインフラも整備。現在の価値で2億7400万豪ドルに上る費用は、支援国が分担することとした。
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