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おときた駿（東京都議会議員/北区選出）2016年07月06日 19:35
★小池百合子氏の爆弾発言、都議会「冒頭解散」の真意は？そんなことって実際に可能なの？？
（中略）
都知事に「議会を解散」って、そもそもできるんでしたっけ？
はい、できません。
常時解散権を持つ国政の内閣と異なり、地方地自体の首長は「議会に不信任案を出された時」の
カウンターとしてしか、議会を解散することができません。
記者会見では、
「自ら解散をすることができないのは存じている」
「議会が私をダメだと判断すれば、不信任案が出ますよね？」
ということをおっしゃっていましたが、議会は首長をやめさせるために不信任案を出すわけで、
自分たちが解散させられるとわかっていて不信任案を出す議会はありません。
特に都議会は、今回小池百合子氏が「ケンカを売った」自民党と友党の公明党が
ほぼ3分の2の議席を確保しているわけで、不信任案を出してくれるとは考えづらい状態です。
現実的に、不信任案を出させる方法があるとすれば…。
議会が嫌がるような条例案、例えば
「議員報酬・議員定数9割カット条例」
みたいなものを出しまくって、議会と激しく対立。
ほとんどの条例案がマトモに採決されないような状態を自ら作り出して、
「都政を停滞させているのは、旧態依然とした都議会だ！！」
と世論を劇場型で煽り、ニッチもサッチもいかない膠着状態の中で、
都議会が不信任案を出さざる得ない状況をつくる…とかでしょうか。
極めてハードルも高いし時間もかかりますが、これが実現すれば
「知事を支持する新興勢力VS守旧派の現職議員」
という構図が明確な都議選に突入し、民意の爆発で都議会が刷新される可能性があります。
また、仮に解散が実現できないとしても、実は小池百合子氏にそれほどデメリットはありません。
これまた
「民意は解散を望んでいるのに、不信任案を出さない議会こそが改革の敵だ！」
という構図を見せ続けて、都民の支持をキープすることができるからです。
そして時間切れで解散ができずに来年6月の都議選に突入しても、公約違反にはなるものの、
結局上記と同じ構図での選挙が行えることになるわけですね。
■
このように様々な可能性はゼロではありませんが、小池百合子氏の「冒頭議会解散」公約は、
極めて実現可能性の低いものと言えるでしょう。
なのでこれは要するに、彼女の師匠の一人である小泉純一郎氏が、「自民党をぶっこわす！！」と
言って一世を風靡したことと同じなのではないでしょうか。
彼自身は実際に、自民党を壊したわけではありません。
ですが、「自民党を壊すくらいの勢いで」改革を進め、このキャッチフレーズは大きな反響を呼びました。
同様に小池百合子氏も、「議会を解散させるくらいの勢いで」都政の改革、都政の闇に切り込むという意気込みを示した、
と見るのが現時点では妥当な分析であると思います。
それにしても、小池百合子氏の「使える状況はすべて使う」という勝負師としての動きには、改めて驚嘆せざるを得ません…。
実際に、都議会と先鋭的に対立する都知事が誕生すれば都政は激変すると思いますけど、
この対決姿勢と「解散」発言が果たして凶と出るか吉と出るか。。
これを受けた自民党都連・および野党などの動きも見ながら、私としても適切な対応を模索していきたいと思います。
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