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★【安倍外交の試練】日ロ接近に水を差す米 伊勢志摩サミットは安倍首相の手腕の見せ所
2016.04.22
安倍外交の次なる試練は、５月上旬に予定される日ロ首脳会談と、５月２６、２７日の伊勢志摩サミット
（主要国首脳会議）である。特に、今年は１０月１９日に日ソ国交回復６０周年を迎える。
だが、戦後７０年たっても、日ロ間では平和条約が締結されていない。
これを見据えて、ロシアのラブロフ外相が来日し、北方四島の帰属問題を含む平和条約締結交渉について、
岸田文雄外相と１５日に会談した。
その流れに水を差すのが米国である。なぜ、そうなるのか－。
筆者は先日、ワシントンを訪問し、国防総省の幹部らにインタビューした。
全員が口をそろえて言うのが「ロシアの脅威」だった。
昨年夏の米上院軍事委員会では、統合参謀本部議長、海兵隊司令官、海軍作戦部長がそろって、
「ロシアが唯一、米国に対抗できる核戦力を保有する」「近年、欧州方面でのロシアの行動は信用できない」と説明した。
米ロの軍事的緊張は、２０１４年のウクライナ南部クリミア侵攻以降、高まっている。
米軍は欧州への重層配備を計画している。特に、東欧とバルト３国に米軍を常駐させる方針である。
その一環として、米軍はウクライナ政権軍への訓練を行っている（３月３０日、ウォールストリート・ジャーナル）。
当然、これに対するロシア軍の反発は強い。今月１１、１２日、バルト海の公海上に展開していた米海軍の
ミサイル駆逐艦「ドナルド・クック」に、ロシア軍のスホイ（ＳＵ）２４戦闘爆撃機２機が異常接近するなど、
一触即発の危機が高まった。
このような状況下では、米国は、日本のロシア対話を歓迎しない。だが、日本にとってロシアとの関係は重要である。
まず、（１）ロシアを引き付けられれば、中国や北朝鮮へのバランサー役を期待できる（２）ロシアは
エネルギー資源などの宝庫である（３）地球温暖化で北極圏の氷が溶け始めており、将来、北極海航路が開ける。
北極海の出入口にあたる北方領土は地政学的要地となる－などだ。
これらを考えると、北方領土問題を早く解決しなければならない。
安倍晋三首相は大型連休中、英国とフランス、イタリア、ドイツ、ロシアなどを歴訪し、
伊勢志摩サミットの議長国としての根回しを行う。
クリミア侵攻を受けた、欧米諸国のロシア制裁は続いているが、サミットの主要議題であるテロ対策や
シリア問題などの解決には、ロシアの協力が不可欠である。そこで、安倍首相は波長の合うロシアの
プーチン大統領の意向をくみ、サミットに臨む。
伊勢志摩サミットは、安倍首相にとって外交手腕の見せ所となる。
■川上高司（かわかみ・たかし） １９５５年、熊本県生まれ。拓殖大学海外事情研究所所長。
大阪大学博士（国際公共政策）。フレッチャースクール外交政策研究所研究員、世界平和研究所研究員、
防衛庁防衛研究所主任研究官、北陸大学法学部教授などを経て現職。著書に『「無極化」時代の日米同盟』
（ミネルヴァ書房）、『「新しい戦争」とは何か』（同）など。
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