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★【インドネシア高速鉄道】敗因は中国のなりふり構わぬ札束外交 資金繰りも工法もリスクだらけ…「まるでシャブ漬けだ」との声も
2015.10.18 07:00
インドネシア・ジャワ島の高速鉄道計画をめぐる日本と中国の受注合戦は、
土壇場で中国案の採用が決定し、日本の敗北で幕を閉じた。高速鉄道計画を白紙に
するという発表から間もないインドネシアの変節。日本が非難したところで、
既に後の祭り。今回の顛末は信義も捨て去る国際社会の現実を示した形だが、
中国案の実現性は怪しく、数年後に第２幕が上がる可能性がある。
「今まで協力ありがとう。引き続き協力関係を続けたい」
インドネシアのジョコ大統領特使として９月２９日に来日したソフィアン
国家開発企画庁長官が、菅義偉官房長官に手渡した大統領親書には、
このような趣旨の言葉がつづられていた。
外遊中の安倍晋三首相に代わって首相官邸で応対した菅氏は「理解しがたく、
極めて遺憾。信頼関係を損ねた」などと厳しく避難した。それでも、ソフィアン氏は
黙って聞いているだけだった。首相周辺の一人は「言い訳に来ただけだ」と吐き捨てた。
インドネシアの高速鉄道計画をめぐっては、日本は３年前から受注を前提に地質調査
などを行い、インドネシア政府と協議を重ねながら着実に地歩を固めてきた。ところが、
中国は今年３月に突如、参入を表明。激しい受注合戦を繰り広げる日中両国の板挟み
となったインドネシア政府は９月４日、高速鉄道をあきらめて双方の提案を受け入れず、
安価な「中速度」鉄道を建設する方針を明らかにした。
これにより日中両国の受注合戦は仕切り直しになるとみられていた。
その矢先、インドネシア政府は中国案の採用を決める。日本側の関係者にとって
“寝耳に水”の話だった。
「誠に不誠実。これだけひどいのは、国際社会でもあまりない」
「裏切りだ。政府間の関係はこの話だけでは決まらないが、今後は何をやるにしても信用できない」
首相周辺からは避難とも恨み節ともとれる声が次々とあがった。
関係者によると、中国案の採用が事実上決まったのは９月１６日。
この日、親中派といわれるインドネシアのリニ国営企業相が訪中し、
中国の要人らと会談した。中国側はインドネシアの国営銀行に数千億円規模の融資を約束。
リニ氏は「高速鉄道は速やかに建設可能だ」と発言したという。
中国案の採用に関する日本側への通告は１週間後の２３日、駐インドネシア大使に対してだった。
このときソフィアン氏は「中国企業との協力で高速鉄道計画を実施する方針を固めており、
日本企業に確認する予定はない。日本との関係を損なわないため、自身が特使として訪日したい」
などと説明している。
日本側が巻き返しを図ろうとしても既に遅かった。
× × ×
中国は受注獲得に当たって、インドネシア政府の財政負担や債務保証を伴わない形での
事業実施を認めたという。しかし、実際にはインドネシアの国営銀行４行が中国の銀行
から数千億円規模を借り入れることになっている。中国案が計画通りに進まない場合は
返済に窮する恐れがあり、インドネシア政府は極めて大きなリスクを抱え込んだ格好だ。
日本政府の関係者からは「まるでシャブ漬けだ」との声も漏れる。
日本側の専門家も、中国案を実現不可能とみる。
高速鉄道計画のスケジュールについて、日本は２０１６年に着工し、１９年から試験走行を
実施した後、２１年初頭に開業する案を提示していた。一方の中国案はどうか－。
今年９月に着工して１８年には完工するのだという。順調に進めば１９年に行われる
インドネシアの次期大統領選に間に合うため、ジョコ氏の歓心を得ようとする狙いは
明らかだった。
しかし、高速鉄道の実現には土地収用や環境評価に加え、山岳部でのトンネル工事や
首都ジャカルタ中心部への高架橋建設など課題が山積している。共産主義の中国と異なり、
民主主義のインドネシアでは、法令手続きを順守しつつ、それらの課題を一つずつ解決
していかねばならない。 >>2へ続く
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