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★安藤氏と森氏がＯＫすれば計画の変更は簡単だった 新国立競技場建設計画迷走の責任はどこに
森山高至氏（建築家・建築エコノミスト）
（2015年07月18日）
安倍首相が7月17日に、新国立競技場の改築計画の「白紙見直し」を発表したことで、
「一度走り出したら止まらない公共事業」がひとまず止まったことの意味は大きい。
しかし、今回の迷走の原因とその責任がどこにあったのかの検証は不可欠だ。
新国立競技場の建設主体となる日本スポーツ振興センター（JSC）の鬼澤佳宏理事は
7月16日の記者会見で、「安藤先生のお話にあった通り、（デザインの変更は）決定の経緯、
条件、約束があり、基本的には国際的にも難しいと判断された。それを前提に議論を進めて
いくのではないか」と語り、当初予算を大幅にオーバーすることが確実になったザハ・ハディド
氏デザインの当初案が最後まで変更されなかった背景に、デザインコンペの審査委員長を
務めた安藤忠雄氏の意向が強く働いていることを示唆している。
鬼澤氏はまた、「私どもがいま考えているのはラグビーワールドカップに間に合わせる
こと」とも語り、2020年五輪の前年に日本で開催されるラグビーＷ杯に間に合わせる
ためにも、ザハ案の変更が困難であることを指摘している。
日本が2009年にラグビーＷ杯を招致した段階では新国立競技場の建設計画など存在
しなかった。招致段階ではメイン会場は神奈川県横浜市にある日産スタジアムが
想定されていた。ところが、日本ラグビー協会の会長を務める森喜朗元首相の
強い意向で、2019年ラグビーＷ杯が新国立競技所のこけら落としイベントと
することが、事実上既成事実となっていた。
今週になって7月16日に安藤忠雄氏が長い沈黙を破り、自身はデザインを審査しただけで
建設費の高騰には一切関与していないことを釈明する会見を行った。その会見の中で
安藤氏は、依然として近未来的でインパクトのあるザハ案に未練があることを滲ませ
ながらも、当初1300億円を予定していた総工費が2520億円にまで膨れあがって
しまった以上、計画の見直しはやむを得ないとの立場を表明していた。
また、これに続いて翌7月17日には安倍首相が森元首相と直々に会談し、ザハ案を白紙に
戻すことで、新国立競技場の建設が2019年のラグビーＷ杯に間に合わなくなることへの
理解を求めた。会談後、森氏は「元々自分はあのデザインは好きではなかった」などと
とぼけたコメントを発していたが、これでデザイン見直しのもう一つの障害だった
森氏も折れ、ようやく白紙見直しが可能になった。
安倍首相は同17日、森氏との会談の直後に記者団に向けて、計画の白紙見直しを発表している。
こうして2520億円の計画は白紙に戻ることになった。
もはや、説明は不要だろう。
建築界の重鎮であり世界的にも高名で、なおかつ石原慎太郎元東京都知事を始め多くの
政治家や有力者とも親しい関係にある安藤忠雄氏が、審査委員長として直々に選んだ
ザハ案を白紙に戻すためには、何をおいても安藤氏の了解が不可欠だった。安藤氏自身は
会見で、自分はデザインを選んだだけで、それ以外のプロセスには関与していないことを
強調したが、安藤氏の側から「デザインの変更をしてもいいのではないか」との提案でも
ない限り、事務方が安藤氏にデザイン変更を提案することなどあり得なかったことは、
容易に想像できる。
また、今になって計画を白紙に戻すことで、ラグビーＷ杯に間に合わなくなることから、
森元首相の了解も不可欠だった。コストが2520億円まで膨れあがることが確実になって
以降は、ラグビーＷ杯に間に合わせなければならないので、今さら他のデザインへの
変更は難しいというのが、この問題が膠着状態に陥ってしまった最大の原因だった。
いずれにしてもＪＳＣも文科相の担当者も、この2人の巨人が首を縦に振らない限り、
何もできない立場だった。更に、役人にしてみれば、計画が大きければ大きいほど
利権は大きくなり、うま味が増すことから、自らの身を危険に晒してまで計画を縮小
させようという動機は起こりにくい。かくして、誰も止めることができないまま、
誰も望まない巨大事業の計画がまさに粛々と進んでいくというのが、いつもの
暴走型公共事業の典型的なパターンだ。 >>2へ続く
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