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★【日本の解き方】中国とＦＴＡ結んだ韓国は安全保障と自由貿易で股裂き 日本への影響は限定的
2015.06.06
中国と韓国の両政府は自由貿易協定（ＦＴＡ）に署名した。農産物の自由化比率は過去の
ＦＴＡで最低水準といわれるほか、自動車も関税撤廃対象から外すなど、政治的な成果を
優先したとの見方もある。環太平洋戦略的経済連携協定（ＴＰＰ）や日中韓ＦＴＡの交渉
への影響はあるだろうか。
中韓ＦＴＡ協定が発効すれば品目数ベースで中国は９１％、韓国は９２％の関税を２０年
以内に撤廃する。輸出額と輸入額を合算してみれば、韓国にとって中国は最大の貿易相手国で、
中国にとって韓国は３番目に大きい貿易相手国だ。この両国間でＦＴＡを締結できたのであるから、
両国にとってそれぞれメリットがあることは間違いない。
ただし、その効果は限定的である。韓国にとって中国は最大の貿易相手国といっても、
そのシェアは全貿易額の２割程度だ。中国にとって韓国は３番目に大きい貿易相手国と
いっても、そのシェアは全貿易額の７％程度に過ぎない。
たしかに、韓国は日本に先駆けて中韓ＦＴＡで中国での関税撤廃など貿易自由化の恩恵を
受けるが、日本と競合する自動車は自由化対象外になった。また、中韓の関税撤廃の
スピードもゆっくりなので、短期的に韓国の中国への輸出が急増するといったことは
考えにくい。中韓ＦＴＡによって日本の受ける影響はかなり限定的になるだろう。
中韓ＦＴＡの背景は複雑だ。まず、経済要因として、中国と韓国の立場だ。
実は、中国にとって、最大の貿易相手国は米国、２番目は日本であり、
両国のシェアは２割程度である。中国は本来なら日米主導のＴＰＰへ参加したいはずだ。
ところが、ＴＰＰは中国抜きで進められている。そこで、中国は韓国を狙ってきた。
一方、韓国にとって、２番目に大きい貿易相手国は米国、３番目に大きいのは日本であり、
両国のシェアは全貿易額の２割近くになる。ただし、米韓ＦＴＡは既に行われている。
さらにＴＰＰが発効すると、韓国は日本と競合する北米市場で苦しい立場になる。
そこで、中国とのＦＴＡに活路を見いだしたのだ。
政治的には、中国が日米に対抗するために韓国を巻き込み、韓国はそれに応じた形だ。
ただし、この韓国の戦略は功を奏するのだろうか。自由貿易圏は、安全保障圏との関係が
密接というのが、これまでの国際政治経済の事例だ。中国の海洋進出は凄まじく、
以前に本コラムでも書いたが、南シナ海での国際社会を無視した傍若無人ぶりはいかがなものか。
韓国は安全保障面ではこれまで日米側だったが、自由貿易圏では中国側に片足を突っ込んで
いる格好で、股裂き状態になるのではないか。韓国にとって、中韓ＦＴＡはそれほどメリット
が大きいとは思えないが、政治的な中韓の結束を強調した形になっている。
中韓ＦＴＡは、結果として、中韓抜きのＴＰＰ交渉を加速させるだろう。
その場合、日中韓ＦＴＡはかなり後回しになるだろう。 （元内閣参事官・嘉悦大教授、高橋洋一）
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