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★【正論】安保法制の「大業」を成就させよ 防衛大学校名誉教授・佐瀬昌盛
2015.5.26 05:02
≪胸突き八丁迎えた法整備≫
当時、私は東大大学院で国際関係論を専攻していました。岸信介政権はアイゼンハワー大統領との
間で結んだ日米安全保障条約の国会通過を目指し、悪戦苦闘中。首相官邸も国会議事堂も連日
「安保ハンターイ」を叫ぶ抗議デモに十重二十重と取り囲まれます。
安保賛成派でも反対派でもなかった私はそれでも気がかりだったので、地下鉄で官邸前に行き、
形勢視察を試みました。その翌日の夜、東大女子学生の樺美智子さんがデモ隊と警察の衝突の
中で死亡する悲劇が起きたのです。ショッキングでした。
その頃、岸首相の孫、安倍晋三氏は祖父の住む渋谷区南平台の近くで暮らしていました。
ここもくだんの「安保ハンターイ」のシュプレヒコールに取り囲まれ、家人をうんざりさせていました。
ただ当時６歳の晋三坊やはその意味が分からず「アンポ、ハンターイ」を連呼、両親を苦笑させます。
そして祖父、信介に「アンポって、なあに」と聞く始末。安倍首相は平成１８年刊の「美しい国へ」
（文春新書）で往時、つまり１９６０年をそう回顧しています。
それから５５年後の今日、安倍政権は集団的自衛権の限定的行使を中心とする、新しい安全保障関連
法制の最後の胸突き八丁に差し掛かっていると言えましょう。それはひどく骨の折れる作業です。
つい先日、そのほぼ全容が明らかになりました。私は第１次、第２次の「安保法制懇」のメンバー
だったため、ごく最近、官邸から「我が国及び国際社会の平和及び安全の確保に資するための自衛隊法
等の一部を改正する法律案要綱」なる長い文章を受け取りました。全体で１４７ページ、長文であるうえ、
すこぶる重いのです。
≪有志連合への参加に紛糾も≫
頭の痛さを覚えながら読み進めてみたものの、はかどりません。さらにもう一つ別の文書も同封されて
いました。「国際平和共同対処事態に際して我が国が実施する諸外国の軍隊等に対する協力支援活動等に
関する法律案要綱」がそれです。これが４２ページ。
法律にかかわる文書なのでスラスラとは読めません。後者の「要綱」の冒頭にはこうあります。
「第一 目的 この法律は、国際社会の平和及び安全を脅かす事態であって、その脅威を除去するために
国際社会が国際連合憲章の目的に従い共同して対処する活動を行い、かつ、我が国が国際社会の一員
としてこれに主体的かつ積極的に寄与する必要があるもの（以下「国際平和共同対処事態」という。）
に際し、当該活動を行う諸外国の軍隊等に対する協力支援活動等を行うことにより、国際社会の平和
及び安全の確保に資することを目的とすること」。砂を噛（か）む思いなしには読めない代物です。
この２本の法律案のうち、私見では後者、つまり国際平和支援法の方が国会で紛糾を呼びやすいでしょう。
なぜなら、その国際連携平和安全活動、換言すると、「非国連統括型の国際的な平和協力活動」（傍点引用者）
の法制化には民主党をはじめとして多くの野党が難色を示すからです。有志連合型の行動への参加は
我が国では嫌われてきました。国会の外でもそうです。各種の世論調査の結果が何よりもそれを物語っています。
>>2へ続く
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