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★【奈良「正論」懇話会】「世界と比べてここがおかしい日本国憲法」 “唯一の平和憲法”という誤解 西修・駒澤大名誉教授
2015.4.24 10:00
奈良市の奈良ホテルで３月２３日に開かれた奈良「正論」懇話会で、駒澤大名誉教授の西修氏が
「世界と比べてここがおかしい日本国憲法」をテーマに講演した。その要旨は以下の通り。
・“古い”日本国憲法
１９４０年代までに制定された憲法と、改正された実態を調べてみると、「新憲法」と呼ばれる
日本国憲法は実は古いことが分かる。そして、これまで約７０年間、一度も改正されていない。
「新憲法」と言っているうちに、世界でも新しい憲法と思ってしまい、さらに改正をしない
ことで憲法改正は大変なことだという誤解が広まっているのではないか。
結論から言えば、世界で成文化された憲法を持つ１８８カ国中、日本国憲法は古い方から
１４番目になっている。しかも、７０年間一度も改正されていないのは日本しかない。
世界の憲法を調べる中で、ノルウェーの憲法について資料を取り寄せたが、何回改正された
か分からなかったので、大使館にメールで問い合わせた。答えは「私たちも分からない」だった。
憲法改正というのは、天地がひっくり返るような出来事ではないということがよく分かる。
新しい憲法を見ると、スイスは２０００年１月に新憲法を制定したが、２０１４年５月までに
３３回も改正している。世界では、憲法は時代とともに変わっていくのが当たり前になっている。
・平和条項も当たり前
もう一つ、日本国憲法は、「世界で唯一の平和憲法で、ノーベル平和賞に匹敵する」
という議論を否定しておきたい。
誤解を与えているのは９条だが、世界の憲法にも日本と同じように平和主義に関する条項がある。
１８８カ国の中で、１項目でも平和に関する条項がある憲法は１５８カ国と、８４％に上る。
外国軍隊の通過禁止や、核兵器・生物兵器・化学兵器の禁止・排除をうたっている憲法もある。
日本は良いか悪いかは別として「平和憲法」などと呼ばれているが、米軍が駐留しているし、
核兵器の禁止、排除は憲法でうたっていない。そういう意味では、日本より進んだ条項を
持つ憲法が世界にはかなりある。
自衛隊は憲法違反だという人もいるが、憲法９条１項の「国際紛争を解決する手段としての
戦争放棄」を比較憲法的に見るとどうか。アゼルバイジャンやエクアドルはほぼ同じ条項を
持っているが、徴兵制の国だ。
「国際紛争を解決する手段としての戦争」の紛争というのは、あくまで侵略戦争であって
自衛戦争は禁じられていない。わが国の憲法学説は、「井の中の蛙」的な解釈だという
ことが、比較の中で分かってくる。
ベルリンの壁崩壊など、世界情勢がめまぐるしく動いた１９９０年以降の２０年間に、
１０２カ国が新しい憲法を制定している。
条項を見ると、環境の権利は８９％、プライバシーの権利は８４％、家族の保護は８５％に
盛り込まれた。平和主義も２カ国を除く１００カ国、９８％に書かれている。
また、国家の非常事態への対処が書かれていない憲法は皆無だった。平和条項は大切な
ものだが、もしその平和が侵害された場合、一時的に国民の権利を制限して対処する。
これも、もう当たり前のことになっている。 >>2へ続く
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