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★【経済インサイド】「上から目線でゴチャゴチャ言うな」戦略特区「東京圏」の足を引っ張る国ＶＳ舛添知事“温度差と確執”
2014.11.17 11:00
安倍晋三政権の成長戦略の目玉として地域限定で大胆な規制緩和を行う全国６地域の国家戦略特区での
具体的な事業計画が出そろった。しかし、西日本の３区域が本格稼働の前提となる国による事業計画
承認を受けたのに対し、他地域は素案提示の段階だ。なかでも牽引（けんいん）役として期待される
「東京圏」は大きく出遅れた。背景にあるのは、国と東京都の間の温度差だ。
■スピード重視が一転
「国が『上から目線』でいろいろ言ってきたのが遅れた最大の理由」
１０月１日に開かれた東京都の一部と神奈川県全域、千葉県成田市から成る東京圏の国家戦略特区区域会議。
会議終了後、舛添要一東京都知事は東京圏の進捗（しんちょく）の遅れは国に原因があると強く批判した。
昨年６月の成長戦略で国家戦略特区の構想が出され、有識者や関係閣僚から成る国家戦略特区諮問会議の
議論を経て、全国６カ所の戦略特区を正式に指定したのは今年５月。新藤義孝国家戦略特区担当相（当時）は
「各特区の区域会議は５月下旬から６月にかけて早急に設置し、夏をめどに事業計画を定められるのが目標」
とスピード重視の方針を強調した。
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だが、６月までに区域会議を行ったのは関西圏と福岡市の２カ所だけ。兵庫県養父市と新潟市が７月に区
域会議を開いたが、東京圏は「夏の時点では区域会議を行えるめどは全くなかった」（内閣府幹部）。
結局、東京圏が区域会議の初会合を開いたのは夏も過ぎた１０月だった。関西圏、福岡市、兵庫県養父市の
事業計画がすでに承認された後。区域会議の初会合後の調整が難航している新潟市とともに、大きく出遅れた形だ。
国家戦略特区の中心である東京圏の本格稼働が遅れることで「特区を立ち上げたときに比べて少し勢いが
ないのではないかという声も聞かれる」（国家戦略特区諮問会議の民間議員）と危機感を訴える意見も出てきた。
東京都が、戦略特区を都全域ではなく、新宿区や港区など９区に限定していることで、
「神奈川県と成田市は一生懸命やることが見えているが、問題は東京都」（民間議員）など、
関西圏や福岡市、養父市と比べ、意気込みが足りないとの批判を招いている。
■世界一目指す“道具”
国と東京都の戦略特区に対する考え方の違いが、東京圏の早期本格稼働を妨げる要因だ。
国は東京圏に国際的な金融やビジネス拠点としての機能を強く期待しており、「東京圏が本格稼働しなければ、
戦略特区の意味がない」と明かす内閣府幹部もいる。これに対し、東京都は特区について、「東京を世界一の街に
するため、使える道具は使う。国家戦略特区というのはワン・オブ・ゼムにすぎない」（舛添知事）との立場だ。
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東京圏の区域会議で示した素案は、都市計画法の特例を利用した再開発事業を中心に、東京や横浜の１１カ所に
国際的なビジネス拠点を整備することなどを盛り込んだ。外資系企業を誘致するための高層オフィスビルや
職場に近接した外国人向け居住施設、インターナショナルスクールを一体的に整備するといった内容だ。
２０２０年の東京五輪開催を見据え、海外からの優秀な人材が日本で働くための環境整備を図る狙いがある。 >>2へ続く
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