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★南シナ海で島を建設する中国の「理屈」
Wedge 9月2日(火)12時10分配信
7月13日付のForeign Affairs誌のサイトに、アンドリュー・エリクソン米海軍大学准教授とオ－スティン・ストレンジ
同大学中国海洋研究所研究員が連名で論説を寄稿し、中国がサンゴ礁を埋め立て、島を作る活動をしていることに警鐘を鳴らしています。
すなわち、ジョンソン南環礁で、中国は大規模な埋め立て工事をしている。1988年にベトナムから奪取した後、
これまで海面下にあったところに、レーダー施設、対空兵器、ヘリパッドなどを作っている。
滑走路を作るのではないかと言われている。
中国はクアテロン環礁、ガヴェン環礁、ジョンソン北環礁での小規模埋め立てをしているが、フィアリー・クロス環礁が
埋め立て作業の基地になっていて、米軍のインド洋のディエゴ・ガルシア基地の2倍の基地を作るとされている。
将来、 南シナ海での防空識別圏（ADIZ）の支援基地にもなり得る。中国外務省報道官は、これらの環礁は中国の
主権下にあり、何をしようが中国の主権の範囲内と言っているが、現実には領土拡張、南シナ海での安全保障環境の変更である。
中国はスプラトリー諸島とその周辺82万平方キロを主張している。550以上の環礁などがあり、ブルネイ、マレーシア、
比、台湾、ベトナムも一部に領有権主張をしている。中国はその主張強化のために兵士を駐留させ、レーダー施設などを
作ってきた。他の領有圏主張国も同じようなことをしている。しかし経済的に他国は中国のような規模の埋め立てを実施する能力はない。
中国のこのような島建設の意味は何か。
中国はこれらを起点に200カイリの経済水域（EEZ）を主張しようとしていると言う人がいる。
しかし、国連海洋法条約は人工構築物は島ではなく、EEZは持てないと明記している。島ではないことを写真で明らかにし得る。
なお中国は沖の鳥島は島ではないとしている。
しかし埋め立ては意味がある。これは石油掘削などの活動や軍事活動のインフラになる。
特に軍事的には中国のパワー・プロジェクション能力が強まる。中国のみが制空、制海能力を持つだろう。
またそれは防空識別圏（ADIZ）設定につながる。ASEAN諸国の反発があるので、慎重さがいるし、今は漠然としている
「9点線」の経緯度をはっきりさせねばならないとの問題もある。それに中国の監視能力は広大な中国の主張地域を
まだカバーできない。しかし他国も中国に軍事的に対抗し、軍備拡張競争になりかねない。
国際社会は島の建設を技術的に研究し、中国の活動が国際海洋法にあたえる影響についても考える必要がある。
南シナ海で新しい現実が出てきている、と述べています。
＊ ＊ ＊
この論説は、南シナ海で中国がサンゴ環礁を埋め立て、「島」づくりをしている状況について、多くの情報を与えてくれます。
国連海洋法条約は、「島」を、満潮時に海面上にあり、人間が居住し得る自然にできたものとしています。
従って、人工的に埋め立て、海面上にあるようにされたものは島にはなりません。それを起点にしてEEZは主張できません。
しかし中国は、「9点線」の主張のような国際法上根拠のない主張を平気でするので、今の状況を写真にとって、
「島」でないものを、後で中国が「島」と主張することを防ぐ準備をしておく必要があります。
両名は、中国が海洋法条約に反する主張はしないにしても、軍事基地や港湾の整備を通じて、南シナ海をその上空を含め、
事実上コントロール下におくことを懸念しています。正統な懸念です。
しかし、領有権を主張しているベトナムや、フィリピン、マレーシアなどが中国の行動に抗議すること、日米などが紛争の
平和的解決のために一方的な現状変更措置は控えよと言うことくらいしかありません。中国がかかる声に耳を傾けるか否か、
あまり希望は持てません。中国のA2ADその他に対抗するためには、軍艦を時折派遣し、航行の自由の権利を主張しておく
必要もあるでしょう。この問題についてASEANの海洋国家に国際会議開催を主張してもらうのも一案です。
中国の拡張主義は許さないという見地で、何ができるか、考える必要があります。この論説は良い問題提起です。
URLﾘﾝｸ(zasshi.news.yahoo.co.jp)